گفتگوهای اردوغان با ترامپ در کاخ سفید: نگاهی به جت‌های F-35 و امتیازات کردها

هنگامی که رجب طیب اردوغان، رئیس‌جمهور ترکیه، روز پنجشنبه با رئیس‌جمهور دونالد ترامپ در کاخ سفید دیدار می‌کند، یکی از اصلی‌ترین درخواست‌های او به طور گسترده‌ای انتظار می‌رود که بازگشت ترکیه به کنسرسیوم سازنده جت‌های جنگنده رادارگریز F-35 لاکهید مارتین باشد. ناظران می‌گویند درخواست دوم او احتمالاً پایان دادن حمایت ایالات متحده از نیروهای دموکراتیک سوریه به رهبری کردها خواهد بود. در هر دو مورد، آنکارا با نبردی دشوار روبروست.

ترامپ در زمان اعلام دعوت خود از رهبر ترکیه در پلتفرم Truth Social خود، تأیید کرد که موضوع F-35ها روی میز خواهد بود. ترامپ گفت: "ما در حال کار بر روی بسیاری از توافقات تجاری و نظامی با رئیس‌جمهور هستیم، از جمله خرید در مقیاس بزرگ هواپیماهای بوئینگ، یک توافق بزرگ F-16 و ادامه گفتگوهای F-35 که انتظار داریم به نتیجه مثبتی برسد." او افزود: "رئیس‌جمهور اردوغان و من همیشه رابطه بسیار خوبی داشته‌ایم."

ترکیه در اقدامی آشکار برای دلجویی از رئیس‌جمهور تشنه معامله آمریکا، قصد دارد توافق نهایی را با بوئینگ برای خرید ۲۵۰ جت تجاری برای خطوط هوایی ملی خود، ترکیش ایرلاینز، نهایی کند. علاوه بر ۴۰ فروند F-35، ترکیه همچنین ۴۰ فروند F-16 و همچنین بمب‌ها و مهمات به ارزش میلیاردها دلار می‌خواهد. اما ناظران هشدار می‌دهند که با وجود تمام هیاهوهای پیرامون استقبال طولانی‌مدت اردوغان، بازگشت به برنامه F-35 به دلیل مقاومت طولانی‌مدت و دوحزبی در کنگره آمریکا، از اطمینان کامل برخوردار نیست.

ترکیه در ژوئیه ۲۰۱۹ در واکنش به خرید سامانه پدافند هوایی S-400 روسیه، که تهدیدی برای امنیت ناتو تلقی شد، از این برنامه کنار گذاشته شد. این اقدام ضربه بزرگی به ترکیه وارد کرد، زیرا یونان، رقیب تاریخی‌اش، سال گذشته قراردادی را امضا کرد که به طور بالقوه می‌تواند برتری هوایی در دریای اژه را برای این کشور به ارمغان آورد: خرید حداقل ۲۰ فروند جت F-35A لایتنینگ II، که اولین تحویل آن‌ها برای سال ۲۰۲۸ برنامه‌ریزی شده است.

برای توجیه این فروش، رئیس‌جمهور باید نشان دهد که ترکیه همانطور که قانون تحریم‌ها حکم می‌کند، مالکیت S-400ها را رها کرده است. کنار گذاشتن سیستم ضدهوایی توسط ترکیه کافی نبود. ترکیه و ایالات متحده از زمانی که دولت بایدن در سال ۲۰۲۱ به قدرت رسید، بر سر F-35 در حال مذاکره بوده‌اند. سال گذشته، طرفین به توافق اولیه برای خرید F-16 توسط ترکیه دست یافتند.

آلن ماکوفسکی، عضو ارشد مرکز پیشرفت آمریکا، به المانیتور گفت: "برای F-35ها، ترکیه باید در مورد S-400ها امتیازی بدهد." ایده‌هایی که مطرح شده‌اند این است که ترکیه می‌تواند S-400ها را بدون ادغام در سیستم ناتو فعال کند، یا اینکه ناتو و ترکیه یا ترکیه و ایالات متحده می‌توانند به طور مشترک استفاده از آن‌ها را از طریق طرح کلید دوگانه کنترل کنند. این ایده‌ها نیز رد شد.

ماکوفسکی گفت: هر فرمولی که ترکیه ارائه دهد، سؤال اینجاست که "ترامپ چقدر می‌خواهد چارچوب و تفسیر مالکیت را گسترش دهد و آیا می‌تواند جمهوری‌خواهان کافی را برای همراهی با خود متقاعد کند." وی افزود: "او به چیزی نیاز دارد تا بتواند یک پرونده قانع‌کننده بسازد."

هاوارد آیزنستات، دانشیار تاریخ در دانشگاه سنت لارنس، استدلال می‌کند که این دیدار چیزی بیش از یک فرصت عکاسی نخواهد بود، همانطور که منتقدان اردوغان پیشنهاد کرده‌اند. آیزنستات گفت: "ترامپ مشتاق است که یک سری بردهای مداوم ایجاد کند و یک فروش بزرگ تسلیحات قطعاً در این تعریف جای می‌گیرد." وی افزود: ترکیه نیز "نیاز به بهبود ناوگان F-16های قدیمی خود دارد و به شدت خواهان بازگشت به برنامه F-35 است."

آیزنستات به المانیتور گفت: "من فکر می‌کنم اردوغان به هر دوی این اهداف دست خواهد یافت و انتظار ندارم مقاومت کنگره برای جلوگیری از پیشبرد این توافقات کافی باشد."

اما قانونگذارانی که با لابی یونانی در هر دو حزب همدل هستند، از هم‌اکنون هشدارهایی را مطرح کرده‌اند. رهبری دوحزبی مجمع نمایندگان کنگره در مورد مسائل یونانی، روز دوشنبه به دولت در مورد فروش جت‌های F-35 به ترکیه هشدار داد.

چهار نماینده امضاکننده این بیانیه گفتند: "پاداش دادن به دولت اردوغان بدون تغییرات معنادار در رفتار، سابقه خطرناکی ایجاد می‌کند و اعتبار سیاست خارجی آمریکا را تضعیف خواهد کرد."

در صورتی که ترامپ برای این فروش فشار بیاورد، کنگره می‌تواند قطعنامه عدم تصویب را تصویب کند. در مورد ترکیه، از آنجایی که عضو ناتو است، این امر باید ظرف ۱۵ روز اتفاق بیفتد و به رئیس‌جمهور ارسال شود، که او می‌تواند آن را وتو کند. اگر ترامپ بتواند حمایت کافی را برای جلوگیری از لغو وتو (یعنی دو سوم اعضا در یکی از دو مجلس) به دست آورد، در این صورت این فروش در تئوری تأیید خواهد شد. ماکوفسکی خاطرنشان کرد: "دولت‌ها از نظر تاریخی به این ممنوعیت‌ها احترام گذاشته‌اند، اما دلیلی وجود ندارد که ترامپ لزوماً چنین کند." در سال ۲۰۱۹، ترامپ در دوره اول ریاست‌جمهوری خود، وتوی کنگره را برای فروش ۱.۹ میلیارد دلار اسلحه به عربستان سعودی نادیده گرفت.

او اضافه کرد: "با این حال، ممکن است تصمیم بگیرد که ارزش رنجاندن احساسات کنگره را ندارد."

در مورد دومین درخواست بزرگ ترکیه، مبنی بر اینکه پنتاگون روابط خود را با SDF قطع کند، ترامپ ممکن است با وجود مخالفت کنگره، دست بازتری داشته باشد. خطر برای کردها این است که اگر ترامپ نتواند F-35ها را تامین کند، ممکن است مجبور شود ترکیه را در جبهه سوریه راضی کند، همانطور که در اکتبر ۲۰۱۹ انجام داد. او دستور خروج نیروهای ویژه آمریکایی مستقر در منطقه تحت کنترل کردها را صادر کرد و به عملیات "چشمه صلح" ترکیه علیه SDF چراغ سبز نشان داد. در پی اعتراضات کنگره، او مجبور شد تصمیم خود برای عقب‌نشینی را لغو کند. اما از آن زمان تاکنون تغییرات زیادی در میدان رخ داده است، مهم‌ترین آن‌ها زمانی بود که شورشیان اسلام‌گرا به رهبری احمد الشرع، از فرماندهان سابق القاعده، بشار اسد، رئیس‌جمهور سوریه را سرنگون کردند.

ماکوفسکی مدعی شد: "برای ترامپ، تنها چیزی که او را مهار خواهد کرد، ترس از احیای دولت اسلامی (داعش) در دوران ریاست او خواهد بود."

الشرع، با تحریک فراوان عربستان سعودی، توسط ترامپ مورد استقبال قرار گرفته است. رئیس‌جمهور پس از دیدار با او در ریاض در ماه مه، تحریم‌ها علیه سوریه را کاهش داد و این امر به رهبر سوریه تقویت زیادی بخشید. الشرع در حال حاضر در هشتادمین نشست مجمع عمومی سازمان ملل متحد در نیویورک شرکت می‌کند و فرصت‌های بیشتری برای طرح درخواست خود برای لغو کامل تحریم‌ها و ادغام مجدد یک‌سوم سوریه تحت کنترل کردها، جایی که بیشتر ثروت انرژی آن قرار دارد، به دست می‌آورد.

آیزنستات گفت: بزرگترین متحدان کردها در واشنگتن، پنتاگون و اسرائیل هستند. هر دو احتمالاً با خروج نیروها مخالفت خواهند کرد. پنتاگون عمدتاً به دلیل تهدید مداوم داعش این کار را انجام می‌دهد، در حالی که اسرائیل کردها را اهرمی مفید در برابر ترکیه و الشرع می‌بیند.

روابط بین ترکیه و اسرائیل بر سر غزه و اکنون دخالت‌های نظامی مداوم اسرائیل در سوریه که بخشی از آن با هدف محدود کردن نفوذ ترکیه در آنجاست، به پایین‌ترین حد خود رسیده است. ترکیه نیز به نوبه خود به دنبال مقابله با اسرائیل از طریق عمق بخشیدن به روابط دفاعی با دولت الشرع است.

حی ایتان کوهن یاناروچاک، محقق دانشگاه تل‌آویو که ترکیه را دنبال می‌کند، گفت: "در مورد مسئله غزه، ترکیه نه تنها موضع معمول خود را در حمایت از فلسطینیان حفظ می‌کند، بلکه در حال اتخاذ موضعی حامی حماس و انجام اقداماتی است که مشروعیت اسرائیل را تضعیف می‌کند." یاناروچاک به المانیتور گفت که ترامپ می‌تواند به کاهش تنش‌ها کمک کند و اظهار داشت: "هیچ کس بهتر یا بانفوذتر از دونالد ترامپ برای غلبه بر این اختلافات وجود ندارد."

تام باراک، دوست نزدیک ترامپ، سرمایه‌گذار میلیاردر که اکنون هم نماینده ویژه سوریه و هم سفیر آمریکا در ترکیه است، به همراه استیو ویتکوف، یکی دیگر از دوستان ترامپ و نماینده ویژه خاورمیانه، بین الشرع و اسرائیل برای تضمین یک توافق امنیتی که به خصومت‌ها پایان دهد، میانجیگری کرده است.

یاناروچاک گفت: با سقوط اسد، ترکیه "به بانفوذترین قدرت خارجی در سوریه تبدیل شده است." بنابراین هر توافق امنیتی بین اسرائیل و سوریه به تأیید ترکیه نیاز خواهد داشت که منجر به "تعیین حوزه‌های نفوذ بین اسرائیل و ترکیه بر قلمرو سوریه" می‌شود.

با این حال، یاناروچاک در مورد تمایل ترکیه برای اخراج عوامل حماس از خاک خود ابراز بدبینی کرد. این گروه شبه‌نظامی که با حمله اکتبر ۲۰۲۳ خود به اسرائیل درگیری منطقه‌ای را آغاز کرد، توسط ایالات متحده و اسرائیل یک سازمان تروریستی شناخته می‌شود. اردوغان روز دوشنبه به برت بایر، مجری شبکه فاکس نیوز گفت که ترکیه حماس را تروریست نمی‌داند، بلکه آن را "یک گروه مقاومت" می‌شمارد.

ترامپ چگونه ممکن است واکنش نشان دهد؟ آیزنستات مشاهده کرد که اگرچه اردوغان دلایل خوبی برای خوش‌بینی در مورد نتیجه دیدار خود با رئیس‌جمهور آمریکا دارد، اما "ترامپ یک فرد دمدمی مزاج است و هر دیداری با او امکان یک فاجعه را برای یک رهبر خارجی به همراه دارد."