یک مرد فلسطینی روز شنبه پس از حمله هوایی اسرائیل در جریان عملیات نظامی در شهر غزه پناه می‌گیرد. (محمد صابر/EPA/Shutterstock)
یک مرد فلسطینی روز شنبه پس از حمله هوایی اسرائیل در جریان عملیات نظامی در شهر غزه پناه می‌گیرد. (محمد صابر/EPA/Shutterstock)

طرح صلح ترامپ برای غزه، دری را به روی کشور مستقل فلسطینی باز می‌گذارد

پیشنهاد دولت ترامپ برای پایان دادن به جنگ غزه با توقف فوری همه عملیات‌های نظامی، تثبیت «خطوط نبرد» در موقعیت فعلی و آزادی همه ۲۰ گروگان زنده و اجساد بیش از دو دوجین گروگان کشته‌شده طی ۴۸ ساعت آغاز خواهد شد.

بر اساس این طرح ۲۱ ماده‌ای که نسخه‌ای از آن توسط واشنگتن پست به دست آمده و توسط مقامات دو دولتی که توسط دولت آمریکا در جریان آن قرار گرفته‌اند تأیید شده است، تمامی تسلیحات تهاجمی حماس منهدم خواهد شد. به ستیزه‌جویانی که «به همزیستی مسالمت‌آمیز متعهد شوند» عفو عمومی پیشنهاد می‌شود. برای اعضای حماس که قصد ترک غزه را دارند، تسهیلات لازم برای خروج امن به سایر کشورها فراهم خواهد شد.

نه اسرائیل و نه حماس تاکنون با این طرح سه صفحه‌ای موافقت نکرده‌اند. مقامات آمریکایی این طرح را طی هفته گذشته در نشست‌های سطح بالا در سازمان ملل با دولت‌های منطقه‌ای و متحد به اشتراک گذاشته‌اند. انتظار می‌رود دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، روز دوشنبه در ملاقات با بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل در کاخ سفید، وی را برای پذیرش این طرح تحت فشار قرار دهد.

یک مقام ارشد اسرائیلی روز جمعه در نشستی خبری به خبرنگاران گفت که رهبری کشورش هنوز باید قبل از نشست دوشنبه، این طرح را بررسی کند.

مقامات منطقه‌ای گفتند که هنوز نسخه‌ای از این طرح به حماس داده نشده است.

هنوز مشخص نیست که عناصر مطرح‌شده در این طرح برای حکمرانی، امنیت، بازسازی و توسعه در غزه قبلاً به اجرا درآمده‌اند یا در صورت قریب‌الوقوع بودن آتش‌بس، با چه سرعتی می‌توانند اجرا شوند.

ترامپ، که در طول کارزار انتخاباتی خود سوگند یاد کرده بود جنگ غزه را به سرعت پایان دهد و از آن زمان بارها ادعا کرده است که صلحی از طریق مذاکره نزدیک است، روز جمعه به خبرنگاران گفت: «فکر می‌کنم شاید توافقی در مورد غزه داشته باشیم. ما بسیار نزدیک هستیم... فکر می‌کنم این توافقی است که گروگان‌ها را بازمی‌گرداند. این توافقی خواهد بود که به جنگ پایان می‌دهد.»

این پیشنهاد جزئیات کمی در مورد چگونگی یا توالی اجرای ۲۱ بند آن – فراتر از آتش‌بس اولیه، آزادی گروگان‌ها و افزایش کمک‌های بشردوستانه – ارائه می‌دهد. در حالی که مشخص می‌کند هیچ شهروند غزه مجبور به ترک نخواهد شد و هر کسی که ترک کند حق بازگشت دارد، این طرح به این موضوع نمی‌پردازد که در حالی که «طرح توسعه اقتصادی ترامپ برای بازسازی و احیای» این منطقه در حال انجام است، آنها کجا خواهند رفت.

یک مقام منطقه‌ای، که یکی از چندین نفر بود که به شرط ناشناس ماندن برای بحث در مورد دیپلماسی حساس صحبت می‌کرد، گفت: «هیچ چیز نهایی نشده است... اینها کلیات هستند. هنوز چیزهایی وجود دارد که باید حل و فصل شوند.»

کاخ سفید بلافاصله به سؤالات درباره این پیشنهاد پاسخ نداد. بخش‌هایی از این طرح اوایل روز شنبه توسط تایمز آو اسرائیل گزارش شده بود.

برخی از عناصر پیشنهاد آمریکا بسیار مشخص هستند. در آن آمده است: «پس از آزادی همه گروگان‌ها، اسرائیل ۲۵۰ زندانی محکوم به حبس ابد و ۱۷۰۰ نفر از ساکنان غزه را که پس از ۷ اکتبر بازداشت شده بودند، آزاد خواهد کرد... به ازای آزادی جسد هر گروگان اسرائیلی، اسرائیل جسد ۱۵ نفر از کشته‌شدگان غزه را آزاد خواهد کرد.»

این پیشنهاد می‌گوید که «پس از پذیرش این توافق، کمک‌های کامل بلافاصله به نوار غزه ارسال خواهد شد... شامل بازسازی زیرساخت‌ها (آب، برق، فاضلاب)، بازسازی بیمارستان‌ها و نانوایی‌ها، و ورود تجهیزات لازم برای برداشتن آوار و باز کردن جاده‌ها.» اما این طرح هیچ اشاره‌ای به اینکه چه کسی این کار را انجام خواهد داد یا هزینه آن را پرداخت خواهد کرد، نمی‌کند.

بسیاری از کشورهای جهان اسرائیل را به محدود کردن کمک‌ها متهم کرده‌اند، در حالی که اسرائیل سازمان ملل و سایر سازمان‌ها را به بی‌کفایتی و همدستی با حماس و حماس را به سرقت کمک‌ها برای تأمین مالی تروریسم متهم کرده است.

در این پیشنهاد آمده است: «ورود و توزیع کمک‌ها... بدون دخالت هیچ یک از طرفین از طریق سازمان ملل و آژانس‌های آن... علاوه بر سایر نهادهای بین‌المللی که به هیچ وجه با هیچ یک از طرفین مرتبط نیستند، ادامه خواهد یافت.» مشخص نیست که آیا این شامل بنیاد بشردوستانه غزه با حمایت آمریکا و اسرائیل می‌شود که کمک‌هایی را در جنوب غزه توزیع کرده است.

این طرح همچنین یک «حکومت انتقالی موقت» متشکل از «فلسطینی‌های واجد شرایط و کارشناسان بین‌المللی» را برای اداره «خدمات عمومی روزمره» در غزه ترسیم می‌کند. این نهاد حاکم توسط یک «نهاد بین‌المللی جدید» که توسط ایالات متحده با مشورت دیگران تأسیس می‌شود، «حمایت و نظارت» خواهد شد، در حالی که تشکیلات خودگردان مستقر در کرانه باختری اصلاحات داخلی را انجام می‌دهد تا در آینده قادر به در دست گرفتن اداره غزه شود.

ایالات متحده همچنین «با شرکای عربی و بین‌المللی برای ایجاد یک نیروی ثبات بین‌المللی موقت همکاری خواهد کرد تا بلافاصله مستقر شده و بر امنیت غزه نظارت کند» در حالی که یک نیروی فلسطینی آموزش می‌بیند. در سند آمده است که نیروهای دفاعی اسرائیل (IDF) «به تدریج مناطق اشغالی غزه را واگذار خواهند کرد.» در نهایت، اسرائیلی‌ها به طور کامل عقب‌نشینی خواهند کرد، به جز یک «حضور پیرامونی» نامشخص.

مقام منطقه‌ای گفت که برخی دولت‌های عربی به طور موقت با مشارکت در نیروی بین‌المللی موافقت کرده‌اند، «اما ما به گفتگوهای بیشتری در این زمینه نیاز داریم.»

گزارش شده است که ترامپ از نتانیاهو خسته شده و در اوایل این ماه در یک حمله هوایی اسرائیل در قطر که مذاکره‌کنندگان حماس را در دوحه هدف قرار داده بود، علناً ابراز نارضایتی کرده بود. آنها در آنجا در حال بررسی پیشنهاد قبلی استیو ویتکوف، فرستاده ترامپ، بودند. آن طرح در اواخر اوت در نشستی در کاخ سفید که ترامپ تشکیل داده بود – با حضور جرد کوشنر، که در دوره اول ترامپ سیاست خاورمیانه را هدایت می‌کرد، و تونی بلر، نخست‌وزیر سابق بریتانیا – مورد بحث قرار گرفت.

طرح فعلی بخش عمده‌ای از طرح قبلی را در خود جای داده است، اما شامل عناصر جدیدی مانند قول اسرائیل مبنی بر عدم اشغال یا الحاق غزه و «عدم حمله بیشتر به قطر» است.

این طرح «نقش مهم قطر را به عنوان میانجی در این درگیری به رسمیت می‌شناسد» و خاطرنشان می‌کند که ایالات متحده و اسرائیل بودند که ابتدا از قطر خواستند میزبان مذاکره‌کنندگان حماس باشد.

با وجود گلایه‌ها درباره حمله قطر، مقام ارشد اسرائیلی گفت که سایر رهبران عرب به طور خصوصی از کشتن رهبران حماس توسط اسرائیل خوشحال بودند. این مقام گفت: «تا زمانی که در [سرزمین] آنها نباشد.»

نتانیاهو در سخنرانی پرشور خود در سازمان ملل در روز جمعه، هیچ اشاره‌ای به یک توافق قریب‌الوقوع نکرد، بلکه اتهام زد که جهان «دیگر حمله ۷ اکتبر ۲۰۲۳ حماس را به یاد نمی‌آورد» که حدود ۱۲۰۰ اسرائیلی را کشت و حدود ۲۵۰ نفر را گروگان گرفت.

طی دو سال گذشته، حملات تلافی‌جویانه اسرائیل تقریباً غزه را با خاک یکسان کرده و به گفته مقامات بهداشتی غزه، بیش از ۶۰ هزار فلسطینی را کشته است. صدها هزار نفر از ساکنان غزه در شهرهای چادری موقت در حدود یک چهارم از قلمرو این منطقه محصور شده‌اند و سازمان ملل در برخی مناطق اعلام قحطی کرده است.

این ماه، اسرائیل یک حمله جدید در شهر غزه آغاز کرد، جایی که نتانیاهو گفت «بقایای نهایی حماس در آنجا مخفی شده‌اند.» او گفت هدف آنها «تکرار فجایع ۷ اکتبر بارها و بارها است... به همین دلیل اسرائیل باید کار را تمام کند و به همین دلیل می‌خواهیم این کار را در اسرع وقت انجام دهیم.»

مقام ارشد اسرائیلی گفت که برخی از عناصر این طرح دشوار خواهد بود، مانند فرآیند خلع سلاح در غزه، اما اسرائیل با این اصل موافقت کرد که یک دولت موقت باید توسط ساکنان غزه «و دیگران» تأسیس و اداره شود.

این مقام گفت که حمله به شهر غزه برای وادار کردن حماس به پذیرش یک توافق کلیدی بود و «فشار قبلاً نتیجه داده است.»

شاید بحث‌برانگیزترین بخش، دو بند پایانی بود که به نظر می‌رسید برای جلب نظر بیش از ۱۵۰ کشوری که دولت فلسطینی را به رسمیت شناخته‌اند، و دولت‌های عربی که اصرار دارند بدون اشاره‌ای به یک دولت آتی، توافق صلح را نمی‌پذیرند، طراحی شده بود.

در این سند با دقت آمده است که پس از انجام تمامی اصلاحات توسعه‌ای و سیاسی که پیشنهاد پیش‌بینی می‌کند، «شرایط ممکن است سرانجام برای یک مسیر معتبر به سوی کشور مستقل فلسطینی، که ما آن را آرمان مردم فلسطین می‌دانیم، فراهم شود.» این سند می‌گوید که ایالات متحده «گفتگویی بین اسرائیل و فلسطینیان برای توافق بر یک افق سیاسی برای همزیستی مسالمت‌آمیز و شکوفا برقرار خواهد کرد.»

نتانیاهو در سخنرانی روز جمعه خود گفت که اسرائیل به دولت‌های غربی اجازه نخواهد داد که «یک دولت ترور را به زور به ما تحمیل کنند.» او قبلاً گفته بود که اسرائیل نه یک دولت فلسطینی و نه حکمرانی تشکیلات خودگردان فلسطینی در غزه را اجازه نخواهد داد.