شورای امنیت سازمان ملل پیشنهادهای دونالد ترامپ را برای صلحی پایدار در غزه تأیید کرده است که شامل استقرار نیروی بینالمللی ثباتساز و مسیر احتمالی به سوی یک دولت مستقل فلسطینی است.
مایک والتز، فرستاده آمریکا در سازمان ملل، به شورای امنیت گفت که این قطعنامه که با ۱۳ رأی موافق و امتناع چین و روسیه به تصویب رسید، "مسیر جدیدی را در خاورمیانه برای اسرائیلیها و فلسطینیها و همه مردم منطقه به طور یکسان" ترسیم کرده است.
اشاره به یک فلسطین مستقل، بهایی بود که آمریکا برای حمایت جهان عرب و اسلام پرداخت؛ کشورهایی که انتظار میرود نیروهای حافظ صلح را برای یک نیروی بینالمللی ثباتساز (ISF) تأمین کنند.
با این حال، در آستانه رأیگیری سازمان ملل، بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، مخالفت سرسختانه دولتش را با ایجاد یک کشور فلسطینی دوباره اعلام کرد و این موضوع سؤالاتی را در مورد اینکه آیا اسرائیل اجازه اجرای پیشنهادهای سازمان ملل را خواهد داد، مطرح کرد.
پس از رأیگیری، حماس آنچه را که "سازوکار قیمومیت بینالمللی" تحمیلی خواند، رد کرد و بر خلع سلاح نشدن خود اصرار ورزید.
حامیان این قطعنامه گفتند که باید به لغو فوری محدودیتهای باقیمانده بر جریان کمکها به غزه، ایجاد نیروی بینالمللی ثباتساز که خلاء ناشی از خروج نظامیان اسرائیلی را پر کند، و حرکت به سوی بازسازی و "مسیر احتمالی به سوی خودمختاری و تشکیل کشور فلسطینی" منجر شود.
اشاره به تشکیل کشور فلسطینی یک افزودنی توافقی به پیشنویس اولیه آمریکا بود که در آن اشارهای به این موضوع نشده بود. با این حال، ادبیات آن مبهم و مشروط است و تنها وعده میدهد که پس از اصلاح تشکیلات خودگردان فلسطین و آغاز بازسازی غزه، "شرایط ممکن است سرانجام برای یک مسیر معتبر به سوی خودمختاری و تشکیل کشور فلسطینی فراهم شود."
این ادبیات بسیار کمتر از تعهد قاطع به ایجاد یک کشور فلسطینی در کنار اسرائیل بود که کشورهای عربی و اسلامی و همچنین اعضای اروپایی شورای امنیت به دنبال آن بودند، اما در سخنرانیهای پس از رأیگیری، نمایندگان این کشورها اظهار داشتند که مایلند این سازش را به خاطر تمدید آتشبس کنونی و اقدامات فوری برای تأمین غذا و حفاظت از ۲.۲ میلیون فلسطینی در غزه بپذیرند.
جیمز کاریوکی، کاردار بریتانیا، گفت: "ترتیبات انتقالی که امروز آغاز میکنیم باید مطابق با قوانین بینالمللی و با احترام به حاکمیت و خودمختاری فلسطین اجرا شوند."
عمار بنجاما، نماینده الجزایر، که به نمایندگی از بلوک عربی صحبت میکرد، گفت: "ما آنچه را اصلاحات ضروری میدانستیم برای تضمین تعادل و یکپارچگی متن ارائه کردیم. برخی از آن پیشنهادها پذیرفته شد." او روشن ساخت که این سند را به عنوان کاشتن بذرهای حاکمیت فلسطینی میبیند.
"الجزایر سرانجام تصمیم گرفت به این متن رأی موافق دهد، متنی که ما از هدف اصلی آن، یعنی حفظ آتشبس و ایجاد شرایطی که مردم فلسطین را قادر به اعمال حقوق بیشمارشان برای خودمختاری و تشکیل کشور کند، حمایت میکنیم."
بنجاما به پیوست این قطعنامه که به گفته وی به حقوق فلسطینیها میپردازد، اشاره کرد. او گفت: "این قطعنامه باید به طور کامل خوانده شود. پیوست آن جزء لاینفک آن است و همه طرفها باید از آن تبعیت کنند." وی افزود: "آن به وضوح بر عدم الحاق، عدم اشغال، عدم آوارگی اجباری تأکید میکند."
در حالی که گزارش شده است بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، در مذاکرات با واشنگتن با اکراه با ادبیات قطعنامه موافقت کرده بود، او پس از واکنش خشمگین جناح راست افراطی ائتلاف حاکم خود، عقبنشینی کرد. روز یکشنبه، نخستوزیر گفت: "مخالفت ما با یک کشور فلسطینی در هر سرزمینی تغییر نکرده است."
این قطعنامه نمونهای نادر از اقدام هماهنگ سازمان ملل در مورد غزه بود، پس از دو سال بنبست دیپلماتیک که طی آن دستکم ۷۱,۰۰۰ فلسطینی کشته شدهاند و منجر به اتهامات نسلکشی توسط کمیسیون تحقیق سازمان ملل و گروههای حقوق بشری شده است.
بهای تصویب قطعنامه، با امتناع روسیه و چین به جای استفاده از حق وتویشان، ادبیاتی مبهم بود که بسیاری از مسائل را نامشخص گذاشت.
این قطعنامه اختیارات نظارت کلی را به "هیئت صلح" به ریاست ترامپ میدهد، اما عضویت آن نامشخص است. این هیئت باید به سازمان ملل گزارش دهد، اما ملزم به خواستههای سازمان ملل یا تشکیلات خودگردان فلسطین نیست. همچنین خواستار ایجاد یک کمیته تکنوکرات فلسطینی است که قرار است اداره روزمره نوار غزه و ارائه خدمات را بر عهده گیرد، اما کاملاً مشخص نیست چه کسانی در آن شرکت خواهند کرد.
مأموریت نیروی بینالمللی ثباتساز به آن اختیار میدهد تا گروههای مسلح در غزه مانند حماس را خلع سلاح و منحل کند، اما اصلاً روشن نیست که کشورهای کمککننده نیرو با تلاش برای مقابله با حماس موافقت کنند. هیچ کشوری تاکنون متعهد به اعزام نیروهای حافظ صلح نشده است.
پس از رأیگیری، حماس دوباره تأکید کرد که خلع سلاح نخواهد شد و این امر به طور بالقوه این گروه شبهنظامی را در برابر نیروی بینالمللی مجاز شده توسط قطعنامه قرار میدهد.
حماس در بیانیه خود اعلام کرد: "این قطعنامه یک سازوکار قیمومیت بینالمللی را بر نوار غزه تحمیل میکند که مردم ما و گروههایشان آن را رد میکنند."
معیارهای اصلاح تشکیلات خودگردان فلسطین، پیششرط حرکت به سوی یک کشور مستقل فلسطینی، مبهم بوده است.
دیپلماتهای اروپایی گفتند که همچنین ضروری است که اسامی کمیته تکنوکرات فلسطینی برای ارائه خدمات هرچه سریعتر مورد توافق قرار گیرد.
ترامپ این رأیگیری را "لحظهای با اهمیت تاریخی واقعی" در یک پست در شبکههای اجتماعی جشن گرفت و افزود: "اعضای هیئت مدیره و بسیاری از اعلامیههای هیجانانگیز دیگر در هفتههای آینده اعلام خواهند شد."