تأیید شورای امنیت سازمان ملل متحد از طرح صلح ۲۰ مادهای دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، برای غزه، مهر تأیید حقوقی خوشایندی بر این توافق گذاشت. چالش بعدی، تشکیل «هیئت صلح» برای اداره غزه و یافتن نیرو برای یک «نیروی بینالمللی ثباتساز» برای حفظ امنیت در این منطقه جنگزده است.
رأی ۱۳-۰ شورای امنیت را یک پیروزی دیپلماتیک برای دولت ترامپ قلمداد کنید که سخت برای آن تلاش کرده بود. چین و روسیه به دلیل تلاش مشترک برای محروم کردن آمریکا از هرگونه پیروزی دیپلماتیک در خاورمیانه، رأی ممتنع دادند. هر یک از آنها میتوانست از حق وتوی خود برای به شکست کشاندن طرح استفاده کند، اما به دلیل حمایت گسترده اعراب و مسلمانان، از این کار منصرف شدند.
گامهای بعدی آسان نخواهد بود. هنوز جوهر قطعنامه شورای امنیت خشک نشده بود که حماس مخالفت خود را با مفاد آن اعلام کرد. این گروه تروریستی طرح را به دلیل اعمال قیمومیت بینالمللی بر غزه و همچنین به دلیل اینکه مرحله بعدی خواستار خلع سلاح حماس یا خلع سلاح اجباری آن است، مورد انتقاد قرار داد. بدون همکاری این گروه تروریستی، بعید است اکثر کشورها نیرو به غزه اعزام کنند. مشارکت در نیروی ثباتساز بسیار دشوارتر میشود اگر به معنای نبرد با شبهنظامیان مسلح حماس در خیابانها باشد.
خلع سلاح حماس، که جنگ را با حملات ۷ اکتبر ۲۰۲۳ خود آغاز کرد، همواره دشوارترین گام در طرح صلح بوده است. هرگز وضوح زیادی در مورد چگونگی انجام این کار، چه کسی آن را تأیید میکند و «خلع سلاح» دقیقاً شامل چه مواردی میشود، وجود نداشته است. آیا خلع سلاح فقط شامل تسلیحات سنگین این گروه تروریستی که قادر به هدف قرار دادن اهداف اسرائیلی هستند، میشود؟ یا به معنای کنار گذاشتن حتی یک کلاشینکف است؟
اسرائیل معتقد است که حدود ۴۰ درصد از زیرساختهای پیچیده تونلی این گروه را تخریب کرده است، اما هنوز کیلومترها تونل برای پنهان کردن تسلیحات باقی مانده است. و به نظر میرسد هیچ برنامهای برای جداسازی جنگجویان از غیرنظامیان وجود ندارد. شبهنظامیان حماس میتوانند در میان جمعیت ادغام شوند.
حماس به وضوح هیچ برنامهای برای واگذاری کنترل غزه ندارد. در پنج هفتهای که از اجرای طرح صلح و آزادی گروگانهای اسرائیلی میگذرد، این گروه نقش بارزتری در بخشی از منطقه که نیروهای اسرائیلی از آن تخلیه شدهاند، ایفا کرده است. هر نظرسنجی از فلسطینیان در غزه باید با تردید نگریسته شود، اما یک نظرسنجی اخیر نشان میدهد که حماس از پایان درگیریها با افزایش محبوبیت مواجه شده است، زیرا تنها سازمانی است که در حال حاضر در غزه امنیت را تأمین میکند و از غارت جلوگیری مینماید.
برای پیشبرد مراحل دیگر طرح صلح، این وضعیت باید تغییر کند. اگر کشورهای عربی و مسلمان مانند اندونزی، ترکیه، قطر و مصر تمایلی به انجام کار دشوار خلع سلاح نداشته باشند، اسرائیل ممکن است مجبور به بازگشت شود. دنی دانون، نماینده اسرائیل در سازمان ملل، هشدار داد: «همانطور که مصمم به بازگرداندن همه گروگانها به خانه هستیم، همان عزم را در تضمین خلع سلاح حماس نیز نشان خواهیم داد.» اگر اسرائیل بازگردد، فلسطینیان بیگناه بار دیگر در میان آتش درگیریها آسیب خواهند دید.
حماس همچنین قطعنامه سازمان ملل را رد کرده است زیرا رهبران این گروه میگویند که این قطعنامه به وضوح آینده یک کشور فلسطینی را تضمین نمیکند. این همان دلیلی بود که سایر کشورهای عضو شورای امنیت در ابتدا تمایلی به حمایت از این طرح نداشتند. اما منتقدان با این حال از آن حمایت کردند، زیرا متن آن بیان میکند که اگر همه گامهای دیگر تکمیل شوند، «شرایط ممکن است سرانجام برای یک مسیر معتبر به سوی خودمختاری و تشکیل کشور فلسطین فراهم شود.»
این به اندازه کافی معقول به نظر میرسد، اما بخش زیادی از جمعیت اسرائیل نسبت به راهحل دو کشوری بدبین هستند و بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، پیش از رأیگیری گفت: «مخالفت ما با یک کشور فلسطینی در هر سرزمینی تغییر نکرده است.» حماس مانع اصلی صلح باقی میماند، اما اسرائیل نیز انتخابهای دشواری در پیش دارد.