خلاصه
- سند روسی ورودی کلیدی برای طرح صلح ۲۸ مادهای آمریکا برای اوکراین بود.
- بسیاری از مقامات آمریکایی معتقد بودند که اوکراین این طرح را رد خواهد کرد.
- این طرح پس از واکنشها بازنگری شد؛ پس از گفتگوهای آمریکا و اوکراین، ۹ ماده حذف شد.
۲۶ نوامبر (رویترز) - بر اساس گفته سه منبع آگاه، طرح صلح ۲۸ مادهای تحت حمایت آمریکا برای پایان دادن به جنگ در اوکراین که هفته گذشته علنی شد، از یک سند نوشته شده توسط روسیه که در ماه اکتبر به دولت ترامپ ارائه شده بود، الهام گرفته است.
این منابع اظهار داشتند که روسها این سند را که شرایط مسکو برای پایان دادن به جنگ را تشریح میکرد، در اواسط اکتبر، پس از ملاقات دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، با ولودیمیر زلنسکی، رئیسجمهور اوکراین، در واشنگتن، با مقامات ارشد آمریکایی به اشتراک گذاشتند.
این سند، که یک ارتباط غیررسمی و در اصطلاح دیپلماتیک به عنوان "غیررسمی" (non-paper) شناخته میشود، حاوی عباراتی بود که دولت روسیه قبلاً در میز مذاکره مطرح کرده بود، از جمله امتیازاتی که اوکراین آنها را رد کرده بود، مانند واگذاری بخش قابل توجهی از قلمرو خود در شرق.
این اولین تأیید است که این سند – که وجود آن ابتدا توسط رویترز در اکتبر گزارش شده بود – یک ورودی کلیدی در طرح صلح ۲۸ مادهای بوده است.
وزارت امور خارجه آمریکا و سفارتخانههای روسیه و اوکراین در واشنگتن به درخواست برای اظهارنظر پاسخی ندادند.
کاخ سفید مستقیماً در مورد سند غیررسمی اظهارنظر نکرد، اما به اظهارات ترامپ اشاره کرد که او نسبت به پیشرفت طرح ۲۸ مادهای خوشبین است.
ترامپ نوشت: "به امید نهایی کردن این طرح صلح، من به فرستاده ویژه خود، استیو ویتکوف، دستور دادهام تا با رئیسجمهور پوتین در مسکو دیدار کند و در همین زمان، وزیر ارتش، دن دریسکول، با اوکراینیها ملاقات خواهد کرد."
مشخص نیست چرا و چگونه دولت ترامپ به سند روسی برای شکل دادن به طرح صلح خود تکیه کرده بود. منابع گفتند که برخی از مقامات ارشد آمریکایی که آن را بررسی کردند، از جمله وزیر امور خارجه مارکو روبیو، معتقد بودند که خواستههای مسکو به احتمال زیاد بلافاصله توسط اوکراینیها رد خواهد شد.
تردیدها درباره نفوذ روسیه
به گفته منابع، پس از ارائه این سند، روبیو تماسی با سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، داشت که طی آن در مورد این سند بحث شد.
روبیو این هفته در ژنو در گفتگو با خبرنگاران، دریافت "اسناد غیررسمی و مواردی از این دست" را تأیید کرد، بدون اینکه توضیحات بیشتری بدهد.
از زمانی که طرح صلح هفته گذشته توسط آکسیوس گزارش شد، تردیدها در میان مقامات و قانونگذاران آمریکایی افزایش یافته است، بسیاری از آنها این طرح را فهرستی از مواضع روسیه و نه یک پیشنهاد جدی میدانند.
با این حال، ایالات متحده بر اوکراین فشار وارد کرده و هشدار داده است که اگر اوکراین این طرح را امضا نکند، ممکن است کمک نظامی خود را کاهش دهد.
این طرح حداقل بخشی از آن در جریان دیداری بین جرد کوشنر، داماد ترامپ، استیو ویتکوف، فرستاده ویژه، و کریل دیمیتریف، رئیس یکی از صندوقهای ثروت دولتی روسیه، در ماه گذشته در میامی تهیه شد. دو منبع آگاه به رویترز گفتند که افراد کمی در وزارت امور خارجه و کاخ سفید در مورد آن ملاقات مطلع بودند.
روز سهشنبه، بلومبرگ گزارش داد که ویتکوف به یوری اوشاکوف، دستیار بلندپایه کرملین، در مورد نحوه صحبت پوتین با ترامپ، مشاوره داده است. طبق رونوشت مکالمات به دست آمده توسط این خبرگزاری، اوشاکوف و ویتکوف در ۱۴ اکتبر به یک "طرح ۲۰ مادهای" اشاره کرده بودند. این خبرگزاری افزود که دامنه آن طرح ظاهراً در مکالمات بعدی با دیمیتریف گسترش یافته است.
بازنگری طرح پس از واکنش جهانی
پیشنهاد آمریکا که مقامات در واشنگتن و اروپا را غافلگیر کرد، موجی از دیپلماسی را در سه قاره برانگیخت. از آن زمان، طرح اصلی به طور چشمگیری تغییر کرده است: بر اساس گزارش ایبیسی نیوز، ۹ مورد از ۲۸ ماده اصلی پس از گفتگو بین مقامات ارشد آمریکا و اوکراین حذف شدهاند.
گروهی از سناتورهای دوحزبی آمریکا روز شنبه اعلام کردند که روبیو به آنها گفته است که طرح ۲۸ مادهای، طرح آمریکا نیست، بلکه لیستی از خواستههای روسیه است، اگرچه کاخ سفید و وزارت امور خارجه به شدت این را که روبیو چنین توصیفی کرده باشد، تکذیب کردند.
در بحثهای پس از آن، یک هیئت ارشد آمریکایی شامل روبیو، موافقت کرد که برخی از بخشهای بسیار روسگرا در این طرح را در جلسات ژنو با مقامات اروپایی و اوکراینی، حذف یا اصلاح کند.
دریسکول در حال حاضر با هیئت روسی در ابوظبی دیدار میکند. به گفته یک مقام آمریکایی، هیئت اوکراینی نیز برای مذاکره با تیم آمریکایی در امارات متحده عربی حضور دارد.
روز سهشنبه، مقامات اوکراینی گفتند که از چارچوب اصلاح شده توافق صلح که از آخرین مذاکرات به دست آمده بود، حمایت میکنند، اما تأکید کردند که حساسترین مسائل – به ویژه امتیازات ارضی که بسیار بحثبرانگیز هستند – باید در یک ملاقات احتمالی بین زلنسکی و ترامپ حل و فصل شوند.
گزارش از ارین بانکو و گرم اسلاتری؛ گزارشهای اضافی از ادریس علی؛ ویرایش توسط دن دورفی و ادموند کلامان