دونالد ترامپ با پیشنهاد خود برای "ریویرا" غزه، محکومیت جهانی را برانگیخت و احتمال به ثمر رسیدن آن کم است. اما با توجه به قرار گرفتن خاورمیانه در یک مقطع حساس، دولتهای عربی متحد هستند: نادیده گرفتن رئیسجمهور آمریکا یک گزینه نیست.
ملک عبدالله دوم، پادشاه اردن، روز سهشنبه پیامی هماهنگ از جهان عرب به ترامپ خواهد رساند مبنی بر اینکه او باید دوباره فکر کند. این پیام پس از روزها رد علنی طرح ترامپ برای جابجایی ساکنان و تصرف نوار غزه توسط ایالات متحده، و همچنین مشورتهای خصوصی بین رهبران عربی، ارائه خواهد شد.
با این حال، در پس این نمایش همبستگی با فلسطینیان، نگرانی در مورد شکنندگی منطقهای وجود دارد که توسط جنگهای اسرائیل علیه حماس و حزبالله و فروپاشی رژیم اسد در سوریه، زیر و رو شده است.
در حالی که رهبران عرب به ترامپ پاسخ میدهند، امنیت داخلی کشورهایی مانند اردن و مصر و چشمانداز عادیسازی روابط عربستان و اسرائیل در هالهای از ابهام قرار دارد. سرنوشت آتشبس شکننده غزه نیز در خطر است، که ترامپ روز دوشنبه گفت اسرائیل باید در صورت عدم آزادی بیشتر گروگانها توسط حماس، به آن پایان دهد.
طرح ترامپ شامل انتقال ساکنان غزه به کشورهای دیگر برای بهرهبرداری از موقعیت ساحلی آن است. او برای اولین بار این ایده را یک هفته پیش پس از دیدار با بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، مطرح کرد، قبل از اینکه ایده خود را برای یک توسعه "تماشایی" تکرار کند.
هنوز مشخص نیست که رهبران عرب، که توسط اردن در واشنگتن نمایندگی میشوند، چه پاسخی خواهند داد، اما به گفته افراد مطلع از این وضعیت، آنها با فوریت بیشتری در حال تبادل نظر هستند. یکی از پیشنهاداتی که در حال حاضر مطرح است، ایجاد یک دولت جدید فلسطینی به رهبری غزه با حمایت قدرتهای خاورمیانه است. سعودیها نیز امیدوارند بتوانند ترامپ را متقاعد کنند.
ابتسام الکتبی، رئیس مرکز سیاست امارات در ابوظبی، که تهدیدات داخلی و خارجی علیه کشورهای عربی را مطالعه میکند، گفت: "دولتهای عربی نگران هستند که جابجایی اجباری فلسطینیها میتواند منطقه را بیثبات کند و به طور بالقوه منجر به ناآرامی در داخل مرزهای خود شود." "به نظر میرسد چشمانداز دستیابی به توافق بر اساس پیشنهاد ترامپ بسیار بعید است."
به گفته فردی که از اقدامات دولت اردن مطلع است، ملک عبدالله تأکید خواهد کرد که اردن ستون ثبات در منطقه است و به پایگاههای ایالات متحده در این کشور و همکاری اطلاعاتی دیرینه بین دو کشور اشاره خواهد کرد. آنها خواستند که نامشان فاش نشود تا در مورد گفتگوهای خصوصی بحث کنند.
پادشاه همچنین استدلال خواهد کرد که هرگونه انتقال گسترده مردم میتواند کشورش را بیثبات کند. اردن، با جمعیتی بالغ بر 11 میلیون نفر، در حال حاضر میزبان 2.4 میلیون فلسطینی است و با اعتراضاتی در مورد رفتار نظامی اسرائیل در غزه مواجه شده است.
اردن اهرم فشار محدودی علیه ترامپ به تنهایی دارد. اما ملک عبدالله پس از روزها بحث و گفتگو که در آن بر لزوم عقبنشینی آرام در برابر ترامپ به توافق رسیدند، از حمایت سایر رهبران عرب برخوردار خواهد بود. به گفته این افراد، آنها همچنین توافق کردند که بهترین راه برای انجام این کار، اجتناب از اختلافات علنی است.
حسن الحسان، پژوهشگر ارشد مؤسسه بینالمللی مطالعات استراتژیک در منامه، بحرین، گفت: "آنها نگران این هستند که جابجایی گسترده فلسطینیها از کرانه باختری چه معنایی برای توازن قدرت در داخل اردن خواهد داشت." "آنها همچنین نگران احتمال حضور حماس در طرف خود از مرز هستند."
مصر نیز دلایلی برای نگرانی دارد. این کشور به دنبال خروج از بدترین بحران اقتصادی خود در دهههای اخیر است، پس از اینکه در ماه مارس گذشته در واکنش به کمبود مزمن ارز خارجی، ارزش پول خود را حدود 40 درصد در برابر دلار کاهش داد.
بدر عبدالعاطی، وزیر امور خارجه مصر نیز این هفته عازم واشنگتن شد و این کشور در تاریخ 27 فوریه میزبان اجلاس سران عرب برای بحث در مورد مسئله فلسطین خواهد بود.
ترامپ هیچ نشانهای از دست کشیدن از این طرح نشان نمیدهد. وی در مصاحبهای با فاکس نیوز که صبح روز دوشنبه پخش شد، تشریح کرد که چرا کشورها ممکن است مجبور شوند از این طرح تبعیت کنند. وی گفت که بازسازی غزه سالها طول خواهد کشید و او میخواهد فلسطینیها در جای دیگری اسکان داده شوند.
ترامپ گفت: "من در مورد شروع ساخت و ساز صحبت میکنم و فکر میکنم میتوانم با اردن معامله کنم، فکر میکنم میتوانم با مصر معامله کنم." "میدانید، ما سالانه میلیاردها و میلیاردها دلار به آنها میدهیم." ترامپ به همراه اسرائیل، مصر را نیز از توقف کمکهای خارجی ایالات متحده معاف کرد.
تحلیل بلومبرگ اکونومیکس نشان میدهد که ترامپ ممکن است اهرم فشار کمتری نسبت به آنچه فکر میکند در این کشورها داشته باشد. کشورهای خلیج فارس میتوانند جایگزین هرگونه کمک ایالات متحده شوند، که کمتر از 0.5 درصد از تولید ناخالص داخلی مصر و 3 درصد از تولید ناخالص داخلی اردن را تشکیل میدهد.
نگرانی در مورد این طرح در سراسر خاورمیانه گسترش یافته است. جنگ اسرائیل و حماس از قبل منجر به افزایش حمایت از گروههای شبهنظامی اسلامی، بهویژه در اردن شده است. به گفته الکتبی در مرکز سیاست امارات، آنها احتمالاً حذف فلسطینیها از سرزمین خود را، صرف نظر از تخریبهای آنجا، به عنوان یک اقدام جنگی تلقی میکنند. در واقع، فلسطینیها میگویند طرح ترامپ مصداق پاکسازی قومی است.
حتی اسرائیل نیز دلیلی برای نگرانی دارد. برخی از مقامات، که به طور کلی از پیشنهاد ترامپ در ملاء عام حمایت میکنند، به طور خصوصی به نقاط ضعف آن اشاره میکنند. یکی از مقامات اسرائیلی گفت که جابجایی ساکنان غزه به اردن و مصر، اسرائیل را مجبور میکند مرزهای خود را با این کشورها به دلیل احتمال حملات فرامرزی تقویت کند.
الکتبی، که اتاق فکرش در جریان آشفتگیهای بهار عربی تأسیس شد، گفت: "جابجایی اجباری فلسطینیها میتواند باعث رادیکالیزاسیون بیشتر، هم در داخل سرزمینهای فلسطینی و هم در میان حامیان در جهان عرب شود."
ترامپ در واشنگتن دوره جدید خود را با تلاش برای پیشبرد همه چیز، از تعرفهها بر چین گرفته تا کاهش هزینههای دولت، آغاز کرده است. در خاورمیانه، او نشان داده است که میخواهد به طور مستقیم با ایران در مورد یک توافق هستهای جدید احتمالی تعامل کند و همچنین دیدگاه خود را در مورد غزه مطرح کند.
ویکتوریا کوتس، معاون سابق مشاور امنیت ملی ترامپ و نویسنده کتاب "نبرد برای دولت یهود" گفت که پیشنهاد ترامپ با "حسن نیت" ارائه شده است. او گفت: "امیدوارم اکنون فلسطینیهای کافی به آینده بهتر برای فرزندان خود علاقهمند باشند." "اما اگر آنها دوباره از تعامل خودداری کنند، شاید شرکای عرب متوجه شوند که نباید به آنها حق وتو در مورد پیشرفت منطقهای برای همیشه داده شود."
بسیاری از رهبران خاورمیانه قبلاً با ترامپ معامله کردهاند و به طور خصوصی در این مورد فکر کردهاند که آیا موضع او ممکن است صرفاً یک موضع مذاکره حداکثری باشد.
افراد مطلع از گفتگوها بین کشورهای عربی گفتند که ممکن است راههای خلاقانهای برای همکاری با ترامپ وجود داشته باشد، حتی اگر چشمانداز یک معامله ضعیف باشد. یکی از مقامات عرب گفت که یک دولت عادی ایالات متحده هیچ شانسی برای تضمین یک معامله تحت چنین شرایطی نخواهد داشت، اما دولت ترامپ را منحصر به فرد و پیشبینی آن دشوار توصیف کرد. دیگری گفت که اگر کشورهای عربی هوشمند باشند، باید با ترامپ معامله کنند.
سعودیها معتقدند که محمد بن سلمان، ولیعهد، میداند چگونه با ترامپ رفتار کند. یکی از افراد مطلع از تفکرات آنها گفت که برنامههای عربستان سعودی برای ایجاد یک برنامه هستهای از ابتدا با کمک آمریکا میتواند به عنوان اهرمی برای او برای کنار گذاشتن طرح غزه خود عمل کند.
سایر مقامات عرب گفتند که بهترین استراتژی ممکن است خرید زمان و امیدواری باشد و ترامپ علاقه خود را به پیشنهاد غزه از دست بدهد. یکی از آنها گفت که به غیر از انتظار، دولتهای عربی نمیتوانند کار زیادی در این مورد انجام دهند.
الحسن، آکادمیسین بحرینی گفت: "کشورهای عربی تلاش خواهند کرد تا به طور خصوصی مشخص کنند که اهداف واقعی ترامپ چیست و تلاش خواهند کرد تا این دیدگاهها را در جایی که میتوانند شکل دهند، اما مطمئن نیستم که اهرم فشار زیادی داشته باشند."
به گفته بدر السیف، استادیار دانشگاه کویت، آنها میتوانند با گنجاندن ایران در این ترکیب، به دنبال یک معامله بزرگ با ترامپ برای دستیابی به توافقی جامعتر باشند. اما به گفته وی، گفتگوها هنوز در "مرحله بلوف زدن اولیه" از نظر ایالات متحده است.
السیف گفت: "ترامپ همیشه در حال و هوای یک معامله خواهد بود." "معاملهای که او را برجسته کند."
— با کمک فیونا مکدونالد، سلکان هاکااوغلو، سامی آدهیرنی، دن ویلیامز، راشل لاوین و جاستین سینک
(بهروزرسانی با اظهار نظر ترامپ در مورد آتشبس در پاراگراف چهارم، تحلیل اقتصاد بلومبرگ در شانزدهم.)