امضای توافق اولیه و چالشهای پیشرو
دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، در کاخ ورسای فرانسه نسخهای از توافق آمریکا و ایران را امضا کرد و سفر خود به گروه هفت (G7) را به پایان رساند. به گفته یک مقام آمریکایی، ایالات متحده سپس عکسی از توافق امضا شده را به ایرانیها فرستاد و پس از آن، مسعود پزشکیان، رئیسجمهور ایران، نیز آن را امضا کرد.
این توافق، آمریکا و ایران را متعهد میسازد که ظرف ۶۰ روز به یک توافق نهایی دست یابند. همچنین مقرر شده است که ایالات متحده معافیتهایی صادر کند تا ایران بتواند نفت صادر کند و مفادی برای بازگشایی تنگه هرمز تعیین شده است. علاوه بر این، آمریکا و شرکای منطقهای متعهد به ایجاد صندوق بازسازی ۳۰۰ میلیارد دلاری برای ایران شدهاند.
این توافق به جنگ در تمامی جبههها، از جمله در لبنان، جایی که اسرائیل به حملات خود ادامه داده است، پایان میدهد. ترامپ گفت که آمریکا یک نسخه از توافق را به اسرائیل فرستاده است و بار دیگر از اقدامات نظامی اسرائیل علیه حزبالله انتقاد کرد و گفت: "آنها میتوانستند بهتر عمل کنند."
این طرح صلح ۱۴ مادهای که هدف آن توقف عملیات نظامی در خاورمیانه و آغاز یک دوره مذاکره برای توافقی جامعتر و پایدارتر است، توسط آمریکا و ایران امضا شده است. ترامپ اعلام کرد که این توافق در هر دو زبان انگلیسی و فارسی به اصرار ایران و به منظور شفافیت امضا شده است. وی همچنین تاکید کرد که مهلت ۶۰ روزه برای مذاکرات فنی را یک ضربالاجل قطعی نمیداند و اگر توافقی حاصل نشود، آمریکا میتوانست جنگ را تا دو سال دیگر ادامه دهد، اما این کار "بازار جهانی را نابود میکرد" و "کار اشتباهی بود."
واکنشهای بینالمللی و داخلی
در حالی که جامعه جهانی با ثبات قیمتهای نفت و وعده توقف عملیات نظامی در سراسر خاورمیانه پس از امضای یادداشت تفاهم توسط تهران و واشنگتن نفس راحتی کشید، در ایران، احتیاط و تردید همچنان حاکم است.
یک زندانی سیاسی سابق ۸۰ ساله به سیانان درباره این توافق گفت: "پس، «شیطان بزرگ» میتواند بخشیده شود، با او مذاکره شود و برای سرمایهگذاری دعوت شود، اما کودکان ایرانی به خاطر آنچه در جریان اعتراضات انجام دادند، هنوز در زندان یا وضعیت بدتری هستند." این مرد که پسرش در حال حاضر پس از دستگیری در جریان اعتراضات ژانویه با محاکمه روبرو است، افزود: "اگر دشمن نهایی دیروز اکنون شریک تجاری است، شاید وقت آن رسیده که با مردم خودتان مانند دشمن رفتار نکنید."
سران جهان از تلاشهای دیپلماتیک استقبال کردهاند:
- امانوئل ماکرون، رئیسجمهور فرانسه، که میزبان دونالد ترامپ در شام اجلاس G7 بود، گفت این توافق "راه را برای صلح پایدار هموار میکند" و به کاهش قیمت انرژی منجر خواهد شد.
- وانگ یی، دیپلمات ارشد چین و وزیر امور خارجه این کشور، نیز از توافق آمریکا و ایران استقبال کرد و در تماس تلفنی با همتای ایرانی خود گفت که "طلوع صلح فرا رسیده است."
- پاکستان، که نقش میانجیگری در مذاکرات آمریکا و ایران ایفا کرده است، نیز این توافق را تأیید کرد. شهباز شریف، نخستوزیر پاکستان، گفت: "امضای این توافق در بالاترین سطح دولتهای مربوطه، تعهد هر دو طرف به حل و فصل دیپلماتیک درگیری را نشان میدهد."
- مارک روته، دبیرکل ناتو، از این یادداشت تفاهم "استقبال" کرد. روته گفت این یادداشت "توانایی هستهای ایران را کاهش میدهد" و "آزادی ناوبری را بازیابی میکند."
در مقابل، چندین سناتور دموکرات آمریکایی از این توافق انتقاد کردند و گفتند که این توافق برای ایران خوب است، اما برای آمریکا نه.
- چاک شومر، رهبر اقلیت سنا، گفت این توافق "به عنوان یکی از بزرگترین فجایع آمریکا تلقی خواهد شد، و به این دلیل است که ترامپ این جنگ را شروع کرد و نمیدانست چگونه آن را به پایان برساند."
- سناتور الیزابت وارن در جمع خبرنگاران در کپیتول هیل گفت: "من میفهمم که ایرانیها چگونه در این یادداشت تفاهم برنده میشوند، اما مطمئناً نمیبینم که این چگونه به یک خانواده آمریکایی کمک میکند."
- و آدام شیف، سناتور دموکرات کالیفرنیا، گفت: "این برای ایران یک معامله عالی به نظر میرسد و برای آمریکا یک معامله وحشتناک. این یک توافق برای رسیدن به توافق در مورد مسائل آینده است، اما انگیزه کمی برای ایران ایجاد میکند تا واقعاً به آن شرایط توافق کند."
نقش میانجیها و ابعاد اقتصادی
شهباز شریف، نخستوزیر پاکستان، روز پنجشنبه این یادداشت تفاهم (MOU) را به عنوان میانجی در اسلامآباد، پایتخت این کشور، امضا کرد. این MOU که یک دوره ۶۰ روزه برای مذاکره بر سر شرایط نهایی توافق را آغاز خواهد کرد، همچنین توسط دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا و مسعود پزشکیان، رئیسجمهور ایران، امضا شده است.
پاکستان نقش میانجیگری حیاتی در مذاکرات آمریکا و ایران ایفا کرده است و قرار بود به همراه قطر، دیگر میانجی، میزبان مراسم امضای رسمی در سوئیس در روز جمعه، پیش از آغاز مذاکرات فنی باشد. با این حال، مشخص نیست که آیا این مراسم اکنون که MOU قبلاً امضا شده است، برگزار خواهد شد یا خیر.
بر اساس گزارش شرکت تحلیلگر کپلر، حداقل سه نفتکش با پرچم ایران که در مجموع حدود پنج میلیون بشکه نفت حمل میکردند، از زمان توافق با آمریکا در روز یکشنبه که به محاصره بنادر این کشور پایان داد و معافیتهایی را برای تحریمهای نفتی آن وعده داد، از ایران حرکت کردهاند. کپلر روز پنجشنبه به سیانان گفت: "ما حداقل سه نفتکش بارگیری شده با پرچم ایران را شناسایی کردهایم که از مرز محاصره دریایی آمریکا در خلیج عمان-دریای عرب عبور کردهاند." این شرکت افزود که هیچ یک از این کشتیها از زمان اعلام آتشبس از تنگه هرمز عبور نکردهاند.
کپلر گفت: "یک نفتکش دیگر که تقریباً دو میلیون بشکه نفت خام حمل میکند، بر اساس آخرین دادههای AIS، به همان مرز نزدیک میشود."
نفت خام برنت، معیار جهانی نفت، برای سه روز گذشته زیر ۸۰ دلار در هر بشکه تثبیت شده و به سطوح قبل از جنگ خود نزدیک شده است که نشانهای خوشایند برای بازارهای جهانی انرژی و مصرفکنندگان است. همچنین، پمپ بنزینهای آمریکا اکنون برای هر گالن بنزین معمولی کمتر از ۴ دلار دریافت میکنند که این اولین بار از ۳۰ مارس است که قیمت بنزین به زیر این آستانه کاهش یافته است.
یادداشت تفاهم ۱۴ مادهای که دونالد ترامپ با ایران به توافق رسید، متعهد به توسعه صندوق ۳۰۰ میلیارد دلاری برای بازسازی و توسعه اقتصادی ایران است. جزئیات کمی در مورد این طرح منتشر شده است – به ویژه اینکه چه کسی هزینه آن را پرداخت خواهد کرد. در حال حاضر، ترامپ گفته است که آمریکا هیچ مبلغی پرداخت نخواهد کرد و پیشنهاد کرده است که این پول ممکن است از کشورهای حاشیه خلیج فارس و داراییهای بلوکه شده ایران تأمین شود.
برای درک بهتر این رقم، ۳۰۰ میلیارد دلار معادل موارد زیر است:
- تقریباً معادل بودجه ناسا برای ۱۲ سال – بودجه ناسا در سال ۲۰۲۶ ۲۴.۴ میلیارد دلار است.
- تقریباً به اندازه پنجاهمین اقتصاد بزرگ جهان – مشابه ۳۱۷ میلیارد دلار فنلاند در سال گذشته.
- تقریباً معادل هزینههای نظامی چین در سال گذشته – حدود ۳۳۶ میلیارد دلار، بر اساس تخمین مؤسسه تحقیقات صلح بینالمللی استکهلم.
- کمی کمتر از بودجه ملی کشورهایی مانند ترکیه (۳۳۹ میلیارد دلار) و کانادا (۳۴۵ میلیارد دلار) در سال گذشته.
پروفسور رابرت پاپ، استاد علوم سیاسی، به لورا کوتس از سیانان گفت که توافق با ایران فقط یک پیروزی امروز نیست. او میگوید: "ایران طی دو ماه آینده قدرت کسب خواهد کرد" و هشدار میدهد که ایران "حتی نفوذ بیشتری خواهد داشت زیرا ذخایر نفت رو به اتمام خواهند بود."
کارشناس هشدار میدهد: ایران ممکن است پس از توافق ترامپ قویتر شود
وضعیت تنگه هرمز و برنامه هستهای
پینکس، سرکنسول سابق اسرائیل در نیویورک، به سیانان گفت که توافق ۱۴ مادهای با ایران که دونالد ترامپ امضا کرده است، آمریکا و اسرائیل را در وضعیت بدتری قرار داده است. پینکس گفت که قبل از جنگ، ایران تحت تحریمهایی که صادرات نفت آن را خفه کرده و ضربات سختی به اقتصادش وارد کرده بود، منزوی شده بود. اما به گفته او، بر اساس این توافق، ایران اکنون اجازه صادرات نفت را خواهد داشت، به داراییهای بلوکه شده دسترسی پیدا خواهد کرد و بودجه بازسازی ۳۰۰ میلیارد دلاری را دریافت خواهد کرد.
بوریس پیستوریوس، وزیر دفاع آلمان، گفت که کشورش در حال اعزام دو کشتی به دریای سرخ برای آمادهسازی یک مأموریت نظامی احتمالی در تنگه هرمز است. او به خبرنگاران در بروکسل پیش از نشست با همتایان خود در ناتو گفت: "در حال حاضر، مینروب فولدای ما و کشتی پشتیبانی موزل از کانال سوئز به سمت دریای سرخ در حال حرکت هستند." وی افزود که هرگونه مشارکت در عملیات مینروبی نیازمند تأیید ایران و عمان خواهد بود و این مأموریت همچنین به تحولات در مذاکرات بیشتر بین ایران و ایالات متحده بستگی خواهد داشت.
دونالد ترامپ روز چهارشنبه گفت که متحدان اروپایی متعهد شدهاند که به آمریکا در پاکسازی تنگه هرمز برای عبور ایمن کمک کنند، اگرچه او از ذکر نام کشورهای کمککننده خودداری کرد.
یادداشت تفاهم ۱۴ مادهای که توسط آمریکا و ایران امضا شد، به جنگ پایان میدهد و راه را برای بازگشایی تنگه هرمز هموار میکند. همچنین شامل تعهد ایران به عدم دستیابی یا توسعه سلاحهای هستهای است، اگرچه پرسشهای گستردهتری درباره برنامه هستهای ایران بدون پاسخ باقی مانده است. روته روز پنجشنبه گفت در حالی که بازگرداندن ناوبری در تنگه در حوزه صلاحیت ناتو قرار نمیگیرد، "اگر ناتو بتواند نقشی ایفا کند، ما همیشه آماده کمک هستیم."
ترامپ اهمیت نابود کردن ذخیره اورانیوم غنی شده ایران را کماهمیت جلوه داد و استدلال کرد که این موضوع کمتر از جلوگیری از دستیابی تهران به سلاح هستهای اهمیت دارد.
نگرانیهای امنیتی و تاریخی
در روز چهارشنبه، یک سرباز اسرائیلی در جنوب لبنان کشته شد، ارتش اسرائیل (IDF) در بیانیهای این خبر را اعلام کرد. ارتش اسرائیل اوایل روز پنجشنبه اعلام کرد که گروهبان اول الکساندر فیلین، ۲۹ ساله، در نبرد کشته شد. هفت سرباز و افسر دیگر نیز در همان حادثه زخمی و برای درمان به بیمارستان منتقل شدند.
توافق بین ایران و آمریکا، که از روز چهارشنبه به اجرا درآمد، به تمامی عملیات نظامی، از جمله در لبنان، پایان میدهد. اسرائیل حملات گستردهای را در این کشور انجام داده است که به گفته آنها گروه شبهنظامی حزبالله، مورد حمایت ایران را هدف قرار داده است. وزارت بهداشت عمومی لبنان روز شنبه گزارش داد که حملات اسرائیل از ۲ مارس، ۳۷۵۶ نفر را در لبنان کشته و ۱۱۶۳۲ نفر دیگر را زخمی کرده است.
زمانی که دونالد ترامپ روز چهارشنبه یادداشت تفاهم بین آمریکا و ایران را امضا کرد، این کار را دقیقاً در همان مکانی انجام داد که یک رئیسجمهور آمریکایی دیگر معاهدهای را امضا کرده بود که مورخان میگویند به سقوط سیاسی او منجر شد و زمینه را برای ظهور آدولف هیتلر و جنگ جهانی دوم فراهم کرد. اما این معاهده حتی در مراحل شکلگیری خود نیز با مشکلات فراوانی مواجه بود؛ به جای مذاکره، شرایط به آلمان تحمیل شد. این شرایط شامل پذیرش مسئولیت آغاز جنگ، از دست دادن بیش از ۲۶۰۰۰ مایل مربع از قلمرو، تقریباً ۵ میلیارد دلار غرامت، مصادره مستعمرات خارجی و محدودیتهای شدید بر اندازه نیروهای نظامی آن بود.
دونالد ترامپ همچنین برنامهای برای پاسخگو دانستن هیچکس در دولت برای حمله مرگبار به یک مدرسه ایرانی ندارد. او گفت: "اشتباهات رخ میدهند." رسانههای دولتی ایران گزارش دادند که در این حمله حداقل ۱۶۸ کودک و ۱۴ معلم کشته شدند.
امضای توافق توسط ایران و هشدارها
بر اساس عکسهای منتشر شده توسط رسانههای دولتی ایران (ایرنا)، مسعود پزشکیان، رئیسجمهور ایران، یادداشت تفاهم با آمریکا را امضا کرده است. عکسهای منتشر شده توسط ایرنا، پزشکیان را در حالی نشان میدهد که سندی به زبان فارسی در دست دارد که به نظر میرسد در پایین آن امضاهای او و ترامپ قرار گرفته است. دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا نیز یک نسخه چاپی از این طرح را در ورسای فرانسه امضا کرد. سپس، به گفته یک مقام آمریکایی، ایالات متحده عکسی از توافق امضا شده را به ایرانیها فرستاد.
این طرح ۱۴ مادهای با ۸۰۰ کلمه، با هدف گسترش آتشبس و از سرگیری جریان تردد از تنگه هرمز است.
محمدباقر قالیباف، مذاکرهکننده اصلی ایران، هشدار داد که "اگر ایالات متحده به تعهدات خود عمل نکند، هیچ راهی وجود ندارد که ایران به تعهدات خود عمل کند." او همچنین بارها تأکید کرد که "موضوع لبنان و وجوه بلوکه شده/مسدود شده از جمله محورهای اصلی مذاکرات بود."
مذاکرهکننده سابق آمریکا: ایالات متحده با توافق ترامپ به ایران "تسلیم شد"
برت مکگرک، مذاکرهکننده سابق آمریکا و تحلیلگر امور جهانی سیانان، گفت که ایالات متحده در توافق خود با ایران به خواستههای این کشور "تسلیم" شده است.
مشترکین میتوانند تحلیل بیشتر مکگرک را در اینجا بخوانند.
مذاکرات اولیه بین ایالات متحده و ایران همچنان قرار است روز جمعه در استراحتگاه کوهستانی بورگنستوک سوئیس برگزار شود، وزارت خارجه سوئیس این خبر را پس از امضای توافق توسط آمریکا و ایران اعلام کرد. این وزارتخانه روز چهارشنبه به سیانان گفته بود که مراسم امضا در این استراحتگاه مشرف به دریاچه لوسرن برگزار خواهد شد، نه در ژنو که قبلاً برنامهریزی شده بود. دولت سوئیس اعلام کرد که حدود ۲۰۰۰ سرباز این محل را تأمین امنیت خواهند کرد و یک منطقه پرواز ممنوع بر فراز کوه بورگنستوک از ۱۸ تا ۲۰ ژوئن برای اطمینان از امنیت اعمال خواهد شد.
