واشنگتن — پرزیدنت دونالد ترامپ بازگشت نهایی بازرسان هستهای به ایران را به عنوان یک موفقیت بزرگ از دور اول مذاکرات معرفی کرده است. با این حال، مسئله اصلی این نیست که آیا بازرسان اجازه بازگشت به کشور را خواهند داشت، بلکه میزان دسترسی آنها پس از ورود به کشور است.
ترامپ روز سهشنبه در پلتفرم «تروث سوشال» خود نوشت که ایران برای دستیابی به «صداقت هستهای» با «بالاترین سطح بازرسیهای هستهای در آینده دور (بینهایت!)» موافقت کرده است.
مقامات ایرانی به سرعت این ادعا را رد کردند و گفتند هیچ بازرسی برنامهریزی شدهای وجود ندارد. کاظم غریبآبادی، معاون وزیر امور خارجه ایران، روز چهارشنبه در پستی در پلتفرم X گفت که لغو تحریمها پیششرط هرگونه نظارت هستهای خواهد بود.
یک توافق اولیه که هفته گذشته بین دو کشور حاصل شد، زمینه را برای حداقل ۶۰ روز مذاکره در مورد برنامه هستهای ایران، از جمله ذخایر اورانیوم با غنای بالا، فراهم کرد.
این چارچوب خواستار نظارت آژانس بینالمللی انرژی اتمی (IAEA) بر کاهش غلظت یا حذف مواد نزدیک به تسلیحات هستهای است. رافائل گروسی، مدیرکل آژانس، روز چهارشنبه به خبرنگاران گفت که بازرسیهای مربوط به این فرآیند میتواند به زودی آغاز شود.
گروسی با رد ادعاهای متناقض بین مقامات آمریکایی و ایرانی به عنوان «جنگ کلمات»، اظهار داشت: «اینکه این اتفاق فردا، یک هفته دیگر یا ۱۰ روز دیگر میافتد، مهم است اما حیاتی نیست. این اتفاق خواهد افتاد.»
فرسایش دسترسی
انتظار میرود یک توافق جامع هستهای بین ایالات متحده و ایران، دسترسی معنادار آژانس بینالمللی انرژی اتمی را که از سال ۲۰۲۱ به طور قابل توجهی کاهش یافته بود، بازگرداند. در آن سال، ایران بازرسیهای سرزده آژانس از سایتهای مرتبط با هستهای را به حالت تعلیق درآورد و سال بعد شروع به قطع دوربینهای نظارتی کرد.
دسترسی این نهاد نظارتی در ژوئن ۲۰۲۵ پس از بمباران سایتهای اصلی هستهای ایران در فردو، اصفهان و نطنز در حملات هوایی ایالات متحده، بیشتر محدود شد. از آن زمان، آژانس تنها توانسته است از سایتهایی بازدید کند که خطر اشاعه ندارند، مانند راکتور تحقیقاتی تهران و تاسیسات هستهای تجاری ایران در بوشهر.
بهنام بن طالبلو، مدیر ارشد برنامه ایران در بنیاد دفاع از دموکراسیها، گفت: «مسئله وارد کردن آژانس بینالمللی انرژی اتمی به ایران نیست. مسئله وارد کردن آژانس بینالمللی انرژی اتمی به ایران و به سایتهایی است که اهمیت دارند.»
ترامپ اصرار دارد که توافق هستهای او «بسیار بهتر» از برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) است که در دوران ریاستجمهوری باراک اوباما مذاکره شد. پس از خروج ترامپ از برجام در دوره اول ریاستجمهوریاش، ایران استدلال کرد که حق دارد از تعهدات خود در قبال این توافق بکاهد. تا سال ۲۰۲۱، این کشور اورانیوم را تا ۶۰ درصد غنیسازی کرده بود — یک گام فنی کوتاه تا سطح تسلیحاتی ۹۰ درصد.
کلسی داونپورت، مدیر سیاست عدم اشاعه در انجمن کنترل تسلیحات، گفت که مقایسه با برجام ارزش محدودی دارد زیرا برنامه هستهای ایران از زمان brokering آن توافق، به طور قابل ملاحظهای تغییر کرده است.
داونپورت اظهار داشت: «آنچه اکنون ضروری است، چیزی نیست که برای یک توافق مؤثر در سال ۲۰۱۵ لازم بود. ایران دانش برگشتناپذیری در مورد توسعه سانتریفیوژ و غنیسازی در سطوح بالاتر به دست آورده است، بنابراین حتی اگر تهران از صفر شروع به بازسازی کند، میتواند این کار را سریعتر از گذشته انجام دهد.»
ایران به عنوان عضوی از پیمان عدم اشاعه ۱۹۷۰، موظف به همکاری با نظارت و بازرسیهای منظم آژانس بینالمللی انرژی اتمی است. برجام همچنین ایجاب میکرد که ایران پروتکل الحاقی آژانس را اجرا کند، که به نهاد نظارتی سازمان ملل توانایی بیشتری برای بررسی فعالیتهای هستهای احتمالی اعلامنشده میداد. کارشناسان میگویند پذیرش پروتکل الحاقی توسط ایران در یک توافق آینده باید غیرقابل مذاکره باشد.
نقاط کور هستهای
پس از سالها کاهش همکاری و انکار دسترسی، آژانس بینالمللی انرژی اتمی آنچه را که «استمرار دانش» مینامد، از دست داده است. طالبلو گفت، از آنجا که این نهاد سازمان ملل نمیتواند موجودی هستهای ایران را به طور کامل حسابرسی کند، ابتدا باید یک خط مبنا برای نظارت و راستیآزمایی دوباره برقرار کند.
طالبلو افزود: «تا زمانی که آژانس بینالمللی انرژی اتمی نتواند یک اعلامیه کامل از ایران دریافت کند و برای تحقیق در مورد تاسیسات بمبارانشده و ادعاهای هستهای ایران قدرتمند شود، راهی برای نظارت معنادار بر هیچ توافقی یا اطمینان از صلحآمیز بودن برنامه این کشور وجود نخواهد داشت.»
ایران اصرار دارد که برنامه هستهای این کشور فقط برای اهداف صلحآمیز و غیرنظامی است، حتی با وجود اینکه اورانیوم را به سطوحی بسیار فراتر از نیاز برای انرژی هستهای غنیسازی کرده است. به گفته آژانس بینالمللی انرژی اتمی، ذخایر اورانیوم با غنای بالا این کشور، در صورت غنیسازی بیشتر، برای ساخت ۱۰ بمب هستهای کافی است. اعتقاد بر این است که بخش زیادی از این مواد در زیر تاسیسات هستهای بمبارانشده اصفهان مدفون شده است.
اریک بروئر، معاون رئیس برنامه امنیت مواد هستهای در ابتکار تهدید هستهای، گفت که بازرسان برای راستیآزمایی مکان و وضعیت اورانیوم ذخیره شده ایران به دسترسی میدانی نیاز دارند.
بروئر گفت: «شما میتوانید سناریویی را تصور کنید که، مثلاً ۲۰۰ کیلوگرم از ذخایر ۶۰ درصدی وجود ندارد، و ایران ادعا میکند که در حملات از بین رفته است. چگونه میتوانیم ثابت کنیم که این درست نیست؟»
نگرانی دیگر وضعیت تواناییهای غنیسازی ایران در فردو و نطنز پس از حملات ایالات متحده است. بروئر گفت، آژانس بینالمللی انرژی اتمی معتقد نیست که ایران غنیسازی اورانیوم را از سر گرفته است، اما بازرسان هنوز نمیدانند که آیا سانتریفیوژها در این تاسیسات فقط از مدار خارج شدهاند یا اینکه ماشینها به طور کامل نابود شدهاند. همچنین آنها نمیتوانند موجودی بزرگ سانتریفیوژهای پیشرفته ایران را که قبل از حملات آمریکا و اسرائیل در ژوئن ۲۰۲۵ ساخته اما نصب نشده بودند، به طور کامل حسابرسی کنند.
بروئر اظهار داشت: «ما باید مطمئن شویم که میدانیم همه سانتریفیوژهای نصب نشده کجا هستند، تا ایران نتواند یک سایت غنیسازی مخفی در جایی راهاندازی کند.»
کارشناسان میگویند هر توافق هستهای باید اطمینان حاصل کند که ایران به آنچه «کد اصلاح شده ۳.۱» شناخته میشود، پایبند است. این تدبیر از کشورهای عضو میخواهد به محض تصمیم به ساخت یک تاسیسات هستهای جدید، آژانس بینالمللی انرژی اتمی را مطلع کنند.
پرسشهایی در مورد چندین سایت جدید باقی مانده است که آژانس نتوانسته آنها را بازرسی کند. تصاویر ماهوارهای نشاندهنده ساختوساز قابل توجهی در «کوه پیکاکس» (Pickaxe Mountain)، یک تاسیسات زیرزمینی در نزدیکی نطنز است که دولت ایران قبلاً آن را به عنوان یک کارخانه مونتاژ سانتریفیوژ توصیف کرده بود. موسسه علوم و امنیت بینالمللی مستقر در واشنگتن، که سایتهای هستهای ایران را مطالعه میکند، گفت که اندازه و استحکامات «کوه پیکاکس» نگرانیهایی را در مورد اینکه آیا «فعالیتهای حساس اضافی، مانند غنیسازی اورانیوم، برنامهریزی شده است» ایجاد کرده است.
آژانس بینالمللی انرژی اتمی همچنین هنوز از تاسیسات غنیسازی جدیدی که زیر مجموعه گسترده اصفهان قرار دارد و ایران اندکی قبل از حملات تابستان گذشته آن را اعلام کرده بود، بازدید نکرده است.
داونپورت گفت: «اگر این سایت نسبتاً سالم باقی مانده و اگر قبلاً به سانتریفیوژ مجهز شده بود، خطر کوتاهمدت بیشتری را به همراه دارد. آژانس و مذاکرهکنندگان باید قبل از نتیجهگیری هر توافقی از وضعیت آن سایت مطلع باشند.»
اطمینان از دسترسی معنادار برای آژانس بینالمللی انرژی اتمی احتمالاً در دستور کار مذاکرات فنی بین واشنگتن و تهران که هفته آینده از سر گرفته میشود، قرار خواهد داشت. ترامپ روز چهارشنبه در پاسخ به سوال خبرنگاران درباره زمان ورود بازرسان به ایران گفت: «عجلهای نیست.»