مقامات کنونی و سابق ایالات متحده که با این مذاکرات آشنا هستند، گفتند که دولت ترامپ در حال بررسی اقدام نظامی در کشور غرب آفریقایی مالی برای هدف قرار دادن گروهی وابسته به القاعده معروف به «جماعت نصرت الاسلام و المسلمین» (JNIM) است.
در صورت تأیید، این هشتمین کشوری خواهد بود که پرزیدنت دونالد ترامپ از آغاز دور دوم ریاست جمهوری خود دستور حمله به آن را صادر کرده است؛ فصلی از ریاست جمهوری او که در ابتدا گفته بود به پایان دادن به درگیریهای جهانی و هدایت مجدد منابع ایالات متحده به سمت آمریکاییها اختصاص خواهد یافت.
با این حال، در میان مقامات ارشد ایالات متحده در مورد ادامه حمله به این گروه شبهنظامی اختلاف نظر وجود دارد. مقامات کنونی و سابق، که مانند دیگران به شرط ناشناس ماندن برای بحث در مورد برنامهریزی نظامی صحبت کردند، گفتند که سباستین گورکا، مدیر ارشد ضدتروریسم شورای امنیت ملی، از حامیان سرسخت استفاده از زور است.
این گروه شبهنظامی، که نام کامل آن «جماعت نصرت الاسلام و المسلمین» است، در مالی پایگاهی مستحکم ایجاد کرده و به طور فزایندهای حملاتی را در کشورهای ساحلی غرب آفریقا آغاز کرده و خود را به عنوان مجهزترین گروه شبهنظامی در منطقه و یکی از قدرتمندترین گروهها در جهان تثبیت کرده است.
سخنگوی دولت مالی به درخواستها برای اظهار نظر پاسخ نداد.
گورکا به درخواستها برای اظهار نظر پاسخ نداد.
پنتاگون از اظهار نظر خودداری کرد.
هنگامی که از کاخ سفید برای اظهار نظر سؤال شد، یک مقام دولتی فاش نکرد که آیا رئیس جمهور قصد دارد با حملات نظامی پیش برود یا خیر، اما گفت که ایالات متحده دولتهای شمال و غرب آفریقا را ترغیب کرده است «تا تجهیزات و خدمات ایالات متحده را برای حمایت از تلاشهای جنگی خود علیه تروریستها خریداری کنند.»
این مقام گفت که تروریسم در ساحل، منطقه وسیع نیمهخشک در جنوب صحرا، یک «مشکل چندملیتی» است.
این مقام افزود: «ما از شرکای منطقهای و متحدان ناتو میخواهیم که از ائتلاف کشورهای ساحل در جنگ آنها علیه JNIM و داعش حمایت کنند»، و به داعش نیز اشاره کرد که قبل از ایجاد شاخههایی در سراسر آفریقا، در خاورمیانه به شهرت رسید.
ائتلاف کشورهای ساحل شامل مالی، بورکینافاسو و نیجر است؛ همه کشورهای غرب آفریقا که رهبران نظامی در سالهای اخیر دولتهای منتخب دموکراتیک را در کودتاها سرنگون کردهاند، عمدتاً روابط خود را با غرب قطع کرده و برای کمک امنیتی به روسیه روی آوردهاند.
اما این مقام دولتی تقصیر را نه به گردن آن دولتها، بلکه به گردن شرکای روسی آنها انداخت و گفت که مسکو «ثابت کرده است که یک شریک امنیتی ناکارآمد برای مالی است.»
این مقام گفت: «ما امیدواریم که سایر کشورهای آفریقایی به عملکرد وحشتناک روسیه در مبارزه با تروریسم توجه کنند.»
بررسی گزینههای نظامی توسط دولت ترامپ در این کشور قبلاً گزارش نشده بود.
مالی، کشوری محصور در خشکی با نزدیک به ۲۵ میلیون نفر جمعیت، در سالهای اخیر گرفتار خشونت گروههای شبهنظامی اسلامگرا و همچنین دولت نظامی مالی و مزدوران روسی که برای کنترل اوضاع استخدام کرده بود، شده است.
گروههای شبهنظامی، به ویژه JNIM، به طور فزایندهای قدرتمند شدهاند و مالی و همسایگانش در ساحل را به مرکز تروریسم جهان تبدیل کردهاند.
سال گذشته، شبهنظامیان وابسته به القاعده یک محاصره سوخت ایجاد کردند که بخش زیادی از کشور را فلج کرد. در بهار امسال، آنها حملات هماهنگ و سراسری را آغاز کردند که شامل گشت و گذار شبهنظامیان در خیابانهای باماکو، پایتخت؛ تصرف یک شهر استراتژیک در شمال از ارتش مالی و روسها؛ و کشته شدن وزیر دفاع کشور در یک حمله انتحاری بود.
در همین حال، داعش ساحل – شاخهای از داعش و رقیب JNIM – قدرت خود را در نزدیکی مرز مالی با نیجر تثبیت کرده است، جایی که سال گذشته شبهنظامیان آن مبلغ آمریکایی، کوین رایدوت، را ربودند که گمان میرود اکنون در مالی نگهداری میشود.
برای مبارزه با خشونت، دولت نظامی مالی مزدوران روسی را استخدام کرد، ابتدا با گروه واگنر و اکنون با سپاه آفریقا، که ارتباط نزدیکتری با وزارت دفاع روسیه دارد. طبق گفته گروههای حقوق بشری و گزارشهای قبلی واشنگتن پست، روسها به ارتکاب جنایات متعددی متهم شدهاند.
سفارت روسیه در واشنگتن به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.
هنی نسایبیا، تحلیلگر ارشد غرب آفریقا در پروژه دادههای مکان و رویداد درگیریهای مسلحانه (ACLED)، گفت که ارتش مالی و حامیان روسی آن مسئول کشته شدن صدها غیرنظامی بیشتر از JNIM و داعش ساحل با هم بودهاند. سال گذشته، ارتش مالی و شرکای روسی آن مسئول ۹۲۵ مورد مرگ غیرنظامی بودند، در مقایسه با ۲۳۲ مورد توسط شبهنظامیان اسلامگرا.
او با اشاره به مالی، بورکینافاسو و نیجر گفت: «این بسیار مشکلساز است که دولتی مانند ایالات متحده یا هر شریک غربی از رژیمهایی حمایت کند که مشروعیت آنها همچنان مورد مناقشه است و به شدت شکننده و سرکوبگر هستند.»
با این حال، سال گذشته، به عنوان بخشی از تلاش دولت ترامپ برای تعامل مجدد با مالی، ایالات متحده به اشتراکگذاری اطلاعات با دولت مالی را افزایش داد، مقامات کنونی و سابق آمریکایی در آن زمان گفتند. این اطلاعات در حملات ارتش مالی استفاده شد، ارتشی که عمدتاً توسط دولت بایدن به دلیل امتناع از تعیین جدول زمانی برای بازگشت به انتخابات دموکراتیک و همکاری با روسها، طرد شده بود.
اما چنین همکاری تاکنون محدود باقی مانده است، و به هیچ وجه به مقیاس مشارکت امنیتی ایالات متحده و نیجریه که سال گذشته افزایش یافت و شامل حملات هوایی ایالات متحده و یک مأموریت زمینی بود که یکی از رهبران ارشد داعش در آفریقا را کشت، نمیرسد.
هرگونه دخالت نظامی مستقیم ایالات متحده در مالی خطر درگیری با نیروهای روسی در منطقه را به همراه دارد. همچنین ممکن است نیاز به تلاشهای رفع درگیری بین واشنگتن و مسکو مشابه آنچه در سوریه در طول جنگ داخلی آن کشور وجود داشت، باشد.
هنگامی که از وزیر امور خارجه، مارکو روبیو، در مورد حمایت او از اقدام نظامی در مالی سؤال شد، وزارت امور خارجه از پاسخ مستقیم طفره رفت و گفت که ایالات متحده «فعالیت تروریستی در مالی را به طور قاطع محکوم میکند.»
این وزارتخانه گفت که دولت ترامپ «متعهد به ترویج مالکیت منطقهای و همکاری علیه تهدیدات تروریستی و نظارت بر شاخصها و هشدارهای تهدیدات علیه سرزمین ما است.»
اقدام نظامی ایالات متحده علیه JNIM، مالی را به لیست کشورهایی اضافه میکند که ترامپ دستور حمله به آنها را صادر کرده است: یمن، سومالی، سوریه، ایران، عراق، نیجریه و ونزوئلا. دولت همچنین یک کمپین نظامی بحثبرانگیز علیه قاچاقچیان مواد مخدر در کارائیب و اقیانوس آرام شرقی به راه انداخته است که منجر به دهها کشته شده است.
وسیم نصر، متخصص ساحل و پژوهشگر ارشد در مرکز سوفان، گفت که ایالات متحده میتواند با درگیر شدن در «حل مناقشه»، دولت نظامی مالی را مجبور به گفتگو با JNIM، که نه بر اهداف جهانی بلکه بر اجرای قوانین اسلامی در حکومت محلی تمرکز کرده است، و سایر مخالفان سیاسی که دولت نظامی عمدتاً آنها را ساکت کرده است، مفیدترین باشد.
نصر گفت: «انتخاب راهحل نظامی یک بار دیگر مشکلات را حل نخواهد کرد. فرانسویها ۱۰ سال این را امتحان کردند. روسها پنج سال است که تلاش میکنند. وضعیت فقط بدتر و بدتر شده است.»
فرانسه در سال ۲۰۱۳ به درخواست دولت وقت مالی، مداخله نظامی خود را در ساحل آغاز کرد. نیروهای فرانسوی شورش در مالی را سرکوب کرده و تا حدی نظم را بازگرداندند. این مأموریت اولیه با مأموریت دوم، عملیات بارخان، دنبال شد که رهبران برجسته شبهنظامی را از بین برد اما در نهایت نتوانست از گسترش گروههای مسلح مختلف جلوگیری کند.
خشم از فرانسه – که با اشتباهات نئواستعماری و اطلاعات نادرست روسیه دامن زده شد – در طول سالها افزایش یافت و به وقوع کودتاها در مالی در سالهای ۲۰۲۰ و ۲۰۲۱ و در بورکینافاسو و نیجر همسایه کمک کرد. رئیس جمهور امانوئل ماکرون بعداً نیروهای فرانسوی را خارج کرد.
نصر افزود که اگر حملات ایالات متحده JNIM را تضعیف کند، میتواند به داعش ساحل کمک کند، که رشد آن توسط گروه رقیب وابسته به القاعده محدود شده است.
پیتر فام، یک مقام سابق دولت ترامپ، در مورد استفاده از نیروی نظامی کمتر بدبین بود، اما گفت که پیششرط باید بازسازی اعتماد با دولتهای مالی و نیجر پیش از تلاشهای همکاری امنیتی باشد.
فام گفت: «در حالی که ممکن است ما منافع اقتصادی مستقیم یا سایر منافع بسیار محدودی در این کشورها داشته باشیم، نمیخواهیم جهادیهایی مانند داعش و القاعده در آنجا جای پایی پیدا کنند.»
گورکا مدتهاست که سیاستهای تهاجمی ضدتروریسم را سنگ بنای ایدئولوژی خود قرار داده است. اما یک مقام آمریکایی گفت که تأثیر او بر سیاست از آغاز دور دوم ترامپ متوسط بوده است – منبع آرامش برای منتقدانش، که با رویکرد سختگیرانه او مخالفند، و ناامیدی برای حامیانش.
در بهار، گورکا در گفتگوهایی درباره تبدیل شدن به مدیر بعدی مرکز ملی ضدتروریسم ترامپ پس از استعفای جو کنت، که از تصمیم رئیس جمهور برای آغاز جنگ در ایران تلخکام شده بود، شرکت کرد. اما این گفتگوها به نامزدی گورکا منجر نشد.
مقامات کنونی و سابق ایالات متحده گفتند که گورکا عمیقاً در گفتگوها درباره چگونگی بازگرداندن رایدوت، مبلغ اسیر شده، درگیر بوده است. یک مقام سابق گفت که یکی از اهداف اصلی دولت در سال گذشته، به دست آوردن حقوق «پرواز بر فراز» در مالی بود تا مقامات ایالات متحده بتوانند هواپیماها و سایر فناوریهای نظارتی را بر فراز آسمان مالی به پرواز درآورند تا حرکات او را بهتر ردیابی کنند.
این تمایل به حقوق پرواز بر فراز، پشت تصمیم دولت برای لغو تحریمها علیه اعضای کلیدی دولت نظامی، از جمله وزیر دفاع سادیو کامارا، بود که از حامیان اصلی مداخله روسیه در مالی بود و در حمله JNIM در ۲۵ آوریل کشته شد.
مقامات کنونی و سابق میگویند که گورکا همچنین در تلاشی برای کشتن ابوعبیده یوسف العنابی، رهبر شاخهای از القاعده مستقر در الجزایر که نفوذ آن در سالهای اخیر کاهش یافته است، سرمایهگذاری کرده بود. اگرچه مقامات آمریکایی تابستان گذشته امیدوار بودند که اطلاعات ایالات متحده در یک حمله مالی برای از بین بردن العنابی استفاده شده باشد، همانطور که واشنگتن پست قبلاً گزارش داده بود، مرگ او هرگز تأیید نشد.
کورین دوفکا، کارشناس مستقل در امور ساحل، گفت که این خطر وجود دارد که هرگونه حمله ایالات متحده میتواند JNIM را به هدف قرار دادن ایالات متحده یا آمریکاییها در منطقه سوق دهد – کاری که تاکنون انجام نداده است – یا این گروه را به سازمان اصلی القاعده نزدیکتر کند، که در سالهای اخیر خودمختاری بیشتری از آن یافته است.
او گفت: «اگر ایالات متحده به مقامات مالی در کشتن مقامات JNIM کمک کند، میتواند نتیجه معکوس داشته باشد. و آنها ممکن است فرصتی را برای رادیکالزدایی و خلع سلاح یکی از پیچیدهترین سازمانهای جهادی جهان از دست بدهند.»
چیسون از داکار، سنگال گزارش داد. الکس هورتون و آرون شفر در این گزارش مشارکت داشتند.