سرنوشت مأموریت تاریخی آب و هوایی اروپا و سپر سیاسی آن در برابر راست افراطی اکنون در هم تنیده شده‌اند.
تلاش‌های اروپا برای احیای صنایع رو به زوال خود، گروهی رنگارنگ اما پرانرژی از منافع تجاری، رهبران سیاسی میانه‌رو و جنگجویان راست افراطی ایجاد کرده است - که همگی می‌خواهند «توافق سبز» اتحادیه اروپا، مجموعه‌ای از قوانین با هدف حذف گازهای گلخانه‌ای و زندگی در هماهنگی با طبیعت، را بازنشانی کنند.
با این حال، آنها در مورد راه‌حل‌ها اختلاف نظر دارند - و حتی در مورد اینکه آیا می‌خواهند با هم کار کنند یا خیر.
رهبران کسب‌وکار می‌خواهند مقررات و مجازات‌ها برای آلوده‌کنندگان را بدون بازنگری در اهداف گسترده‌تر آب و هوایی اتحادیه اروپا حذف کنند.
چهره‌های میانه‌رو با این درخواست‌ها همدردی می‌کنند، اما اصرار دارند که برای تحقق آن با راست افراطی همکاری نخواهند کرد.
رهبران راست افراطی فکر می‌کنند که این بی‌میلی برای همیشه دوام نخواهد داشت. آنها معتقدند که مخالفت مشترک با «توافق سبز» حتی ممکن است باعث ایجاد یک ائتلاف راست‌گرای جدید شود. این به هدف بزرگ‌تری از جنبش آنها خدمت می‌کند: از بین بردن cordon sanitaire، تابویی که احزاب میانه‌روی اروپا را از همکاری با راست افراطی منع می‌کند.
الکساندر ووندرا، عضو پارلمان اروپا از جمهوری چک، با اشاره به اعتقاد خود مبنی بر اینکه راست میانه به سمت گروه محافظه‌کاران و اصلاح‌طلبان اروپایی (ECR) سخت‌گیر خود منحرف می‌شود، گفت: «من فکر می‌کنم که آنها به سمت موضع ما حرکت می‌کنند. من فکر می‌کنم که آنها سیگنال‌های سیاسی را می‌خوانند.»
نکته‌ای که این قهرمانان در آن مشترک هستند، حس صعود است. در پنج سال از زمان آغاز به کار، «توافق سبز اروپا» با مخالفت و انتقاد از همه طرف‌ها مواجه شده است. با این حال، هرگز با چشم‌انداز جدی تضعیف یا معکوس شدن شدید مواجه نشده بود - تا به امروز.
دونالد توسک، نخست‌وزیر لهستان، روز سه‌شنبه در X نوشت: «شورش علیه مقررات اجتناب‌ناپذیر است! چه کسی در اتحادیه اروپا خوشش بیاید یا نه. اکنون زمان آن است!»
خواسته‌های شرکتی
گروه‌های صنعتی اروپا سال‌هاست که نسبت به بارهای بیش از حد تحمیل‌شده توسط «توافق سبز» هشدار می‌دهند، که به گفته آنها به کسب‌وکارهایشان آسیب می‌رساند و به کسالت اقتصادی اتحادیه اروپا کمک می‌کند.
مارکوس بیرر، مدیر کل اتریشی BusinessEurope، یک نهاد لابی‌گری برای صنایع اتحادیه اروپا، گفت: «بسیاری از مدیران عامل به من می‌گویند، منظورم این است که چه خبر است؟ در بقیه جهان، ما می‌توانیم کارمان را انجام دهیم. و در اروپا، ما زمان بیشتری را صرف پر کردن کاغذهای بی‌فایده می‌کنیم.»
تمایل دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، برای درهم شکستن مقررات و نظارت دولتی این نگرانی‌ها را تشدید کرده است.
این ایده که اتحادیه اروپا می‌تواند ابتدا مقررات را وضع کند و متعاقباً جهان را وارد یک مسابقه با استانداردهای بالا به سمت بالا بکشاند - که زمانی با آرزو «اثر بروکسل» نامیده می‌شد - از بین رفته است.
بیرر گفت: «این مفهوم احتمالاً چند سال پیش نیز واقع‌بینانه نبود. به نظر می‌رسد که اکنون کاملاً غیرواقعی است.»
صنعت مواد شیمیایی نقش کلیدی در ایجاد یک مقاومت هماهنگ ایفا کرده است.
در فوریه 2024، CEFIC، لابی برتر مواد شیمیایی اتحادیه اروپا، 73 رئیس صنعت را گرد هم آورد تا «اعلامیه آنتورپ»، یک درخواست بین‌بخشی برای تمرکز بر رقابت‌پذیری پس از انتخابات ژوئن اتحادیه اروپا، را امضا کنند.
پیشنهاد آنها؟ کاهش کاغذبازی و «حذف ناهماهنگی نظارتی». نزدیک به 1300 سازمان در نهایت از این مانیفست حمایت کردند.
تا ژانویه امسال، BusinessEurope 68 سیاست اتحادیه اروپا را برای اصلاح شناسایی کرده بود که تقریباً نیمی از آنها قوانین زیست‌محیطی بودند. آنها خواستار رویه‌های ساده‌تر انطباق، درخواست قوانین سبز ضعیف‌تر و درخواست تأخیر در قوانین معلق شدند.
هفته گذشته، کمیسیون اروپا، بازوی اجرایی اتحادیه اروپا در بروکسل، یک میزگرد برای بحث در مورد اصلاح «توافق سبز» تشکیل داد. گروه‌های سبز شکایت کردند که لیست شرکت‌کنندگان به نفع آلوده‌کنندگان بزرگ بوده است.
بیرر از BusinessEurope گفت: «ما از اهداف توافق سبز حمایت می‌کنیم. اما ما به شدت از نحوه اجرای آن انتقاد کرده‌ایم، زیرا آنچه دیده‌ایم یک بهمن چند سر و تا حدی ناهماهنگ از قوانین است که بار بسیار بیشتری ایجاد می‌کند… این چیزی است که ما باید پاکسازی کنیم.»
ما گوش می‌دهیم …
اتحادیه اروپا و احزابی که آن را اداره می‌کنند، به این فراخوان توجه می‌کنند.
پس از اینکه احزاب راست‌گرا در انتخابات ژوئن گذشته اتحادیه اروپا پیروز شدند، کمیسیون اروپا سبزی را با رقابت‌پذیری معاوضه کرد. اولین ابتکار بزرگ آن، یک «قطب‌نمای رقابت‌پذیری»، صراحتاً در آن جهت اشاره داشت. مبارزه با صنعتی‌زدایی اکنون اولویت بود.
پارلمان اروپا نیز در همین راستا در حال حرکت است. و هیچ گروهی به اندازه حزب مردم اروپا - خانواده سیاسی اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون و بزرگترین بلوک هم در پارلمان و هم در میز رهبران ملی اتحادیه اروپا - به طور ریشه‌ای تغییر مسیر نداده است.
حمایت EPP، هم در پارلمان و هم در دولت‌ها در سراسر قاره، برای تصویب قوانین آب و هوایی در پنج سال گذشته ضروری بود. اما این حزب اکنون به دنبال برخی از قوانینی است که خود به تصویب آنها کمک کرده است.
جناح‌های EPP، به‌ویژه آنهایی که از اروپای مرکزی و شرقی هستند، مدت‌هاست که از «توافق سبز» به دلیل جاه‌طلبی بیش از حد انتقاد کرده‌اند. اما این روزها، جناح‌های اروپای غربی حزب - به‌ویژه آلمانی‌ها - با استناد به شکایات صنعت، به آنها می‌پیوندند.
یک لحظه تعیین‌کننده ماه گذشته در گردهمایی رهبران ملی EPP در برلین رخ داد. مقامات دموکرات‌های مسیحی آلمان - که قرار است پس از انتخابات عمومی زودهنگام 23 فوریه آلمان قدرت را به دست بگیرند - بیانیه‌ای را توزیع کردند که گروه را متعهد به تضعیف شدید چندین رکن از «توافق سبز»، از اهداف انرژی‌های تجدیدپذیر گرفته تا مالیات مرزی کربن اتحادیه اروپا می‌کرد.
به گفته یک دیپلمات اتحادیه اروپا در اتاق که اجازه نداشت به طور علنی در مورد جلسه خصوصی صحبت کند، رهبران، با کمترین بحث و جدل، مقاله آلمانی را پذیرفتند. از جمله فون در لاین، که «توافق سبز» برای او یک میراث اصلی است.
این دیپلمات گفت: «حتی برای بحث هم مطرح نشد.»
پس از آن، چندین چهره برجسته EPP شروع به صحبت در مورد تعلیق یا لغو «توافق سبز» کردند. توسک، نخست‌وزیر لهستان و یکی از قدرتمندترین رهبران این بلوک، خواستار «بازبینی کامل و بسیار انتقادی» کل پروژه شد. شایان ذکر است، لهستان در حال حاضر ریاست دوره‌ای شش ماهه اتحادیه اروپا را بر عهده دارد و به آن این اختیار را می‌دهد که مذاکرات سیاست‌گذاری در بروکسل را هدایت کند.
یک مقام لهستانی که اجازه نداشت به طور علنی صحبت کند، گفت که EPP «اساساً در مورد نیاز به «اصلاحات عمیق» همسو است. و توسک، به عنوان یک سیاستمدار برجسته در EPP، فقط با همان تمرکز سیاستمداران در برلین پیش می‌رود. بنابراین این سازماندهی شده است.»
فرانس تیمرمنز، طراح اصلی سیاست سبز به عنوان کمیسر سابق «توافق سبز» اتحادیه اروپا، هشدار داد که این رفتار به نیروهای راست افراطی قدرت می‌بخشد.
او در جریان سفری به بروکسل در هفته گذشته گفت: «توافق سبز اغلب توسط حزب مردم اروپا به عنوان پروژه خودشان مطرح می‌شد. این کجا رفته است؟ چه چیزی تغییر کرده است؟ آیا پروژه تغییر کرده است یا EPP تغییر کرده است؟ … اگر راست میانه شروع به تقلید از راست افراطی کند، این راست افراطی است که پیروز می‌شود.»
سیاستمداران EPP حتی بودجه اتحادیه اروپا برای سازمان‌های غیردولتی سبز را هدف قرار داده‌اند و اتهامات عمدتاً بی‌اساسی مبنی بر اینکه بروکسل به گروه‌ها پول داده است تا برای توافق سبز لابی کنند، مطرح کرده‌اند. (یک تحلیل POLITICO هیچ ترتیبی از این دست را پیدا نکرد.)
این مخالفت، تعیین موقعیت «توافق سبز» EPP را دشوار می‌کند. دیدگاه‌های متفاوت موجود در گروه و احزاب وابسته آن در سراسر قاره به این پیچیدگی می‌افزاید. علاوه بر این، علیرغم انتقادات گسترده و فزاینده خود، اکثر سیاستمداران EPP همچنان استدلال می‌کنند که «توافق سبز» هم ضروری است و هم در واقع به اقتصاد اتحادیه اروپا سود می‌رساند.
رادان کانف، نماینده EPP بلغارستانی در پارلمان اروپا گفت: «اگر رقابت‌پذیری ما مبتنی بر نفت و گاز ارزان باشد، هرگز رقابتی نخواهیم بود. ما باید «توافق سبز» را تکمیل کنیم، نه آن را لغو کنیم.»
این فشار زیادی را بر بازوی اجرایی اتحادیه اروپا وارد می‌کند، که باید در این ماه پیشنهادی را ارائه دهد که مسیر باریکی را طی کند.
یک مقام کمیسیون که برای صحبت صریح به او ناشناس بودن اعطا شد، گفت: «فشار سیاسی از طرف بخشی از راست و راست افراطی برای مقررات‌زدایی و زیر سوال بردن اهداف آب و هوایی وجود دارد. این هدف این کمیسیون نیست. ما روش را تغییر می‌دهیم، نه هدف را.»
به نظر می‌رسد هدف، یک اقدام ظریف برای کاهش برخی از الزامات گزارش‌دهی بدون بازگشایی کل قوانین است - همه اینها بدون توانمندسازی راست افراطی. در عمل، این به معنای تمرکز بیشتر بر کاهش الزامات گزارش‌دهی شرکت‌ها و کمتر بر به تأخیر انداختن قوانین جدید عمده است. اما هیچ تضمینی وجود ندارد که این امر باعث رضایت شاهین‌های مقررات‌زدایی EPP شود.
پاسکال کانفن، نماینده میانه‌روی پارلمان اروپا از گروه Renew که نقش مهمی در تصویب توافق سبز در دوره پارلمانی گذشته ایفا کرد، گفت که رای‌گیری نهایی پارلمان اروپا در مورد قوانین ساده‌شده افشاگری، اکثریت میانه‌رو را که برای دهه‌ها در قلب سیاست‌گذاری اتحادیه اروپا قرار داشته است، آزمایش خواهد کرد.
اگر کمیسیون پیشنهادی را ارائه دهد که فقط با حمایت راست افراطی تصویب شود، واقعاً مهم نیست که آیا cordon sanitaire از نظر فنی هنوز وجود دارد یا خیر. در واقع، از هم پاشیده خواهد شد.
این اتحادیه اروپا را تا مغز استخوان تکان می‌دهد.
کانفن گفت: «به نظر من، این اولین بار در تاریخ کمیسیون خواهد بود که ما پیشنهادی را طراحی می‌کنیم که با اکثریت EPP-راست افراطی طراحی شده باشد. این کاملاً ناپایدار است. کاملاً ناپایدار است.
به ما بپیوندید و برنده شوید
راست افراطی سخت تلاش کرده است تا حس همسویی بین خود و دیگر منتقدان «توافق سبز» را تقویت کند.
سیاستمداران راست افراطی و رسانه‌های راست‌گرا مشتاقانه پژواک‌دهنده لفاظی‌های مقررات‌زدایی EPP و حملات سست آن به سازمان‌های غیردولتی سبز هستند. در پایتخت اتحادیه اروپا، MCC بروکسل، یک اندیشکده مرتبط با ویکتور اوربان، رهبر مجارستان، این هدف را تبلیغ می‌کند.
برای آنها، «توافق سبز» به ابزاری برای پیشبرد یک پیام گسترده‌تر تبدیل شده است.
جیکوب رینولدز، رئیس سیاست در MCC بروکسل گفت: «آنچه ما در اینجا با آن روبرو هستیم، رویارویی با یک سیستم کامل، یک سیستم کامل از نخبگان و یک سیستم از ایده‌ها است.»
در ژانویه، جردن باردلا، رهبر راست افراطی فرانسه - یک چهره برجسته از گروه میهن‌پرستان برای اروپا در پارلمان و протеже رهبر ملی‌گرای فرانسوی مارین لوپن - آزمایش کرد که آیا cordon sanitaire آماده سقوط است یا خیر.
او به رهبران دیگر گروه‌های راست میانه در پارلمان نامه نوشت، به «ارزش‌های مشترک» آنها متوسل شد و از آنها دعوت کرد تا یک اکثریت راست‌گرا را افتتاح کنند و «توافق سبز» را به حالت تعلیق درآورند.
یک گروه، ECR راست‌گرا، این پیشنهاد را پذیرفت و در پاسخ نوشت که گروه‌ها باید «پل‌هایی را در سراسر خطوط سیاسی بسازند.»
وندرا، عضو ECR چک گفت: «ساختن حصارها فقط به معنای تغذیه گوشتخواران در پشت حصار است و یک روز به هر حال حصار را می‌شکنند. با این حال، ECR بعداً در بحث‌های غیرعلنی از حمایت رسمی از پیشنهاد میهن‌پرستان خودداری کرد، طبق گزارش Brussels Playbook POLITICO.
باردلا نامه خود را برای گروه‌های صنعتی ارسال نکرد. بیرر از BusinessEurope، همکاری با احزاب راست افراطی را برای پیگیری دستور کار اعضای خود با متحدان «عقل سلیم»، با استناد به ECR به طور خاص، رد نکرد.
او گفت: «اروپا توسط نیروهای طرفدار اروپا به پیش برده می‌شود. اما این بدان معنا نیست که هر چیزی که در سمت راست EPP قرار دارد، شیطان است.»
EPP به طور علنی پاسخ نداد، اما پیتر لیزه، نماینده پارلمان آلمان و سخنگوی ارشد محیط زیست برای این گروه، به POLITICO گفت که این ایده اصلاً عملی نیست. البته، این بدان معنا نیست که EPP در هفته‌های آینده دلیل مشترکی پیدا نخواهد کرد.
فرانک فوردی، مدیر اجرایی MCC بروکسل پیش‌بینی کرد: «عمل‌گرایی باعث می‌شود که EPP نظر خود را تغییر دهد. شما واقعاً احساس می‌کنید که روزهای cordon sanitaire به شماره افتاده است.»
این داستان با اطلاعات اضافی از مصاحبه مارکوس بیرر به‌روز شده است.