در جلسهای که اواخر ماه ژوئن با بیش از دوازده شرکت برتر فناوری دفاعی کشور برگزار شد، پیت هگست، وزیر دفاع، پیامی فوری داشت: پنتاگون برای تکمیل سریع زرادخانه تسلیحاتی آمریکا به کمک آنها نیاز دارد.
در خارج از این جلسه، ایالات متحده درگیر مناقشهای با ایران بود که به سرعت ذخایر موشکها و رهگیرهای آمریکا را کاهش میداد. به گفته سه نفر مطلع از این جلسه که برخی از آنها به شرط ناشناس ماندن برای بحث در مورد اطلاعات حساس صحبت کردند، هگست به مدیران اجرایی گفت که شرکتهای آنها برای تامین مجدد ذخایر کشور حیاتی خواهند بود.
این جلسه که جزئیات متعددی از آن قبلاً گزارش نشده بود، بر یک تغییر محوری در صنعت دفاعی آمریکا تاکید دارد. با توجه به اینکه جنگ ایران مقادیر زیادی مهمات دقیق را مصرف میکند و کمتر به نیروهای زمینی یا جنگ پهپادی متکی است، پنتاگون برای حل یکی از مبرمترین مشکلات خود یعنی بازسازی سریع ذخایر تسلیحاتی آمریکا، به استارتآپهای با پشتوانه سرمایهگذاری خطرپذیر تکیه کرده است.
این جلسه با حضور مقامات ارشد پنتاگون، از جمله استیو فاینبرگ، معاون وزیر دفاع، امیل مایکل، معاون وزیر دفاع در امور تحقیقات و مهندسی، و مایکل دافی، مسئول ارشد خرید پنتاگون، برگزار شد.
شرکتهای پیشرو فناوری دفاعی، از جمله شرکت نرمافزار هواپیماهای هوش مصنوعی شیلد اِیآی (Shield AI)، شرکت تسلیحات خودمختار آندوریل (Anduril)، استارتآپ موشک کروز کوآسپایر (CoAspire) و سازنده مهمات کمهزینه کاستلیون (Castelion)، فراخوانده شدند. برخی جزئیات این جلسه قبلاً توسط «بریکینگ دیفنس» (Breaking Defense) گزارش شده بود.
از بسیاری جهات، این همان لحظهای است که کارآفرینان دفاعی سیلیکونولی گفتهاند برای آن ساخته شدهاند – ارزانتر، سریعتر و چابکتر بودن در پاسخ به نیازهای نیروی رزمی آمریکا نسبت به پیمانکاران دفاعی چند میلیارد دلاری سنتی.
آنها تفاوت فاحشی با شرکتهای تثبیتشده دارند که تجربه بسیار بیشتری در مدیریت فرآیندهای خرید دولتی دست و پا گیر و میلیاردها دلار سرمایه برای تولید انبوه تسلیحات و لابیگری با قانونگذاران دارند، اما میتوانند کندتر عمل کنند، به ویژه در ایجاد تجهیزات جدید با فناوریهای پیشرفته، از جمله هوش مصنوعی.
نیاز فوری به تسلیحات جدید، آزمون بزرگی برای دولت ترامپ است که روابط خود را با سیلیکونولی تقویت کرده و همکاری با استارتآپها را به بخش اصلی فرآیند خرید تسلیحات خود تبدیل کرده است. به گفته کارشناسان صنعت، این درگیری ممکن است نشان دهد که آیا تازهواردان میتوانند با واقعیتهای چالشبرانگیز تامین تسلیحات در مقیاس بزرگ، غلبه بر فرآیندهای قراردادهای قدیمی و بنبست کنگره کنار بیایند یا خیر.
به گفته این افراد، هگست در این گردهمایی بر این موانع تمرکز کرد و از هر مدیر اجرایی پرسید که چه موانعی بر سر راه تولید بیشتر تسلیحات قرار دارد. چندین نفر به فرآیندهای کند قراردادهای پنتاگون و دشواری استارتآپها در تامین مالی اولیه کافی برای تامین بودجه تولیدات بزرگ و تحقیق و توسعه پرهزینه اشاره کردند.
با این حال، مشخص نیست که آیا تازهواردان این صنعت میتوانند به اندازه کافی سریع مقیاسپذیری کنند تا نیازهای پنتاگون را برآورده سازند.
جری مکگین، مدیر مرکز پایه صنعتی در مرکز مطالعات استراتژیک و بینالمللی (CSIS)، گفت: «ساختن یک چیز است… تولید انبوه چیز دیگری است. آیا آنها میتوانند تحویل دهند؟»
جوئل والدز، سخنگوی موقت پنتاگون، در بیانیهای به واشنگتن پست گفت که وزارت دفاع در حال «تغییر نحوه مبارزه، خرید و ساخت» تسلیحات خود است «تا اطمینان حاصل شود که فناوری حیاتی را به سرعت و در مقیاس بزرگ به رزمندگان ارائه میدهد.» او افزود که این وزارتخانه «خلاقیت و انگیزه نوآوران آمریکایی را مهار خواهد کرد، موانع بوروکراتیک را برطرف خواهد کرد و سیستم خرید خود را در وضعیت جنگی قرار خواهد داد تا راهحلهای ملموسی را به نیروی مشترک ارائه دهد.»
آندوریل و شیلد اِیآی به درخواست برای اظهار نظر پاسخ ندادند.
در دولت دوم ترامپ، پنتاگون به طور فزایندهای روشن ساخته است که سیلیکونولی احتمالاً برای ایجاد تسلیحات ارزانتر، هوشمندتر و کوچکتر برای تغییر نحوه جنگیدن آمریکا ضروری خواهد بود.
رهبری ارشد وزارت دفاع با مدیران اجرایی سابق سیلیکونولی پر شده است که اخلاق استارتآپ خود را به پنتاگون آوردهاند تا ارتش را متحول کنند.
هگست در ماه نوامبر در کالج ملی جنگ در واشنگتن، دیدگاه خود را برای اصلاح فرآیند خرید پنتاگون با همکاری صنعت آمریکا تشریح کرد تا اطمینان حاصل شود که میتواند در وضعیت جنگی عمل کند.
او گفت: «صنعت آمریکا و روحیه نوآورانه آن مشتاق رها شدن برای حل پیچیدهترین و خطرناکترین مشکلات جنگی ما هستند. ما باید از سر راه خود، از سر راه شما کنار برویم و به جای تجویز بیش از حد و کند کردن پیشرفت طبیعی شما، وارد یک مشارکت واقعی با شما شویم.»
بر اساس گزارش ماه ژوئیه CSIS، تقریباً ۱۰ هزار شرکت جدید فناوری دفاعی از سال ۲۰۲۴ وارد بازار شدهاند. شرکتهای غیرسنتی خارج از پیمانکاران دفاعی قدیمی بیش از ۱۲۰ میلیارد دلار تعهدات قراردادی در سال مالی ۲۰۲۵ دریافت کردند.
اما یکی از فوریترین نیازهای پنتاگون مهمات است. جنگ با ایران به شدت ذخایر آمریکا را کاهش داده است، به طوری که CSIS روز دوشنبه تخمین زد که موجودی رهگیرهای پاتریوت از ۲۲۰۰ عدد قبل از جنگ به کمتر از ۸۲۷ عدد و موشکهای تاد (THAAD) از ۴۵۲ عدد به کمتر از ۲۷۸ عدد کاهش یافته است.
بر اساس تحلیل CSIS در ماه مه، ممکن است سه سال یا بیشتر طول بکشد تا ذخیره سامانههای دفاع موشکی تاد و پاتریوت به سطح قبل از جنگ ایران بازگردد، که این امر آمریکا را در معرض خطر فزاینده مرگ پرسنل نظامی و آسیب دیدن داراییهای نظامی در خارج از کشور به دلیل ضعف دفاعی قرار میدهد. بر اساس این تحلیل، جایگزینی موشکهای دقیق و موشکهای هوا به سطح مشترک ممکن است چندین ماه تا یک سال طول بکشد.
وزارت دفاع قصد دارد با روی آوردن به شرکتهای فناوری که مهمات کمهزینه تولید میکنند، این شکاف را پر کند. بودجه سال مالی ۲۰۲۷ پنتاگون خواستار آن است که تقریباً نیمی از کل مهمات آن کمهزینه باشد، و این سهم تا سال مالی ۲۰۳۱ به ۷۰ درصد افزایش یابد، که توسط CSIS تحلیل شده است.
این طرز فکر به توافقات فعلی نیز سرایت کرده است. در ماه مه، پنتاگون چندین توافق چند ساله با شرکتهای فناوری دفاعی، از جمله آندوریل (Anduril)، کاستلیون (Castelion)، کوآسپایر (CoAspire)، لیدوس (Leidos) و زون ۵ (Zone 5)، برای «گسترش تهاجمی» قابلیتهای حمله ارتش آمریکا و خرید موشکهای کمهزینه آنها اعلام کرد.
بر اساس این اعلامیه، هدف این است که از سال ۲۰۲۷، ۱۰ هزار موشک کروز کمهزینه در سه سال تامین شود. وزارت دفاع همچنین اعلام کرده است که قراردادی را با کاستلیون برای خرید حداقل ۵۰۰ موشک مافوق صوت کمهزینه خود به نام بلکبرد (Blackbeard) به صورت سالانه منعقد خواهد کرد، با تمایل به خرید تا ۱۲ هزار عدد در طول پنج سال در صورت دریافت اعتبارنامههای آزمایشی مناسب برای این فناوری.
مکگین از CSIS گفت که این تقاضا صنعت را با واقعیتهای ساخت تسلیحات در زمان واقعی مواجه خواهد کرد. او گفت که استارتآپها نشان دادهاند که میتوانند این فناوری را با هزینه کم بسازند، اما اکنون باید ثابت کنند که محصولاتشان مطابق با استانداردهای پنتاگون هستند، در حالی که باید با خواستههای کنگره که بودجه دفاعی را تخصیص میدهد، کنار بیایند.
داگ دننی، بنیانگذار و مدیرعامل استارتآپ موشک کروز کوآسپایر (CoAspire)، گفت که استارتآپها با چالشی فراتر از تسلط بر پیشرفتهای تکنولوژیکی روبرو هستند.
او با استفاده از نام ترجیحی دولت ترامپ برای وزارت دفاع، گفت: «این پیام مستقیمی است که ما از وزارت جنگ دریافت میکنیم. عالی است که شما این فناوری عالی را دارید… ما آن را درک میکنیم. ما به آن اعتقاد داریم. شما آن را نشان دادهاید. شما قابلیت خود را اثبات کردهاید. اکنون باید زنجیره تامین خود را مدیریت کنید و اکنون باید در مقیاس بزرگ تولید کنید. در غیر این صورت، ارزش سرمایهگذاری را ندارد.»
او افزود: «اهمیت این موضوع شخصاً توسط رهبری ارشد پنتاگون به من تاکید شده است.»
دننی گفت که عجله برای گسترش تولید تسلیحات میتواند پیمانکاران فرعی را که قطعات حیاتی را تامین میکنند، تحت فشار قرار دهد و گلوگاههایی را در سراسر زنجیره تامین دفاعی ایجاد کند.
بایرون هارگیس، یکی از بنیانگذاران و مدیرعامل کاستلیون (Castelion)، گفت که اتکای پنتاگون به استارتآپها فشار زیادی را به همراه دارد. موشک مافوق صوت بلکبرد (Blackbeard) شرکت او میتواند حدود ۵۰۰ هزار دلار هزینه داشته باشد – بسیار کمتر از قیمت تقریبی ۵ میلیون دلاری تسلیحات مشابه – اما افزایش تولید برای برآورده کردن تقاضای نظامی همچنان چالشبرانگیز است.
او گفت: «من سنگینی… هر آنچه را که هنوز باید انجام دهیم و بسازیم، احساس میکنم.» و افزود که عمل به وعدههای تامین «در سالهای آینده درد و رنج بسیار زیادی خواهد داشت.»
او خاطرنشان کرد که این مشارکت «افتخار است، اما مسئولیت بزرگی است. احساس میکنم باید به وعدههایمان عمل کنیم.»
}]},«التماس برای رها شدن»
در دولت دوم ترامپ، پنتاگون به طور فزایندهای روشن ساخته است که سیلیکونولی احتمالاً برای ایجاد تسلیحات ارزانتر، هوشمندتر و کوچکتر برای تغییر نحوه جنگیدن آمریکا ضروری خواهد بود.
رهبری ارشد وزارت دفاع با مدیران اجرایی سابق سیلیکونولی پر شده است که اخلاق استارتآپ خود را به پنتاگون آوردهاند تا ارتش را متحول کنند.
هگست در ماه نوامبر در کالج ملی جنگ در واشنگتن، دیدگاه خود را برای اصلاح فرآیند خرید پنتاگون با همکاری صنعت آمریکا تشریح کرد تا اطمینان حاصل شود که میتواند در وضعیت جنگی عمل کند.
او گفت: «صنعت آمریکا و روحیه نوآورانه آن مشتاق رها شدن برای حل پیچیدهترین و خطرناکترین مشکلات جنگی ما هستند. ما باید از سر راه خود، از سر راه شما کنار برویم و به جای تجویز بیش از حد و کند کردن پیشرفت طبیعی شما، وارد یک مشارکت واقعی با شما شویم.»
بر اساس گزارش ماه ژوئیه CSIS، تقریباً ۱۰ هزار شرکت جدید فناوری دفاعی از سال ۲۰۲۴ وارد بازار شدهاند. شرکتهای غیرسنتی خارج از پیمانکاران دفاعی قدیمی بیش از ۱۲۰ میلیارد دلار تعهدات قراردادی در سال مالی ۲۰۲۵ دریافت کردند.
اما یکی از فوریترین نیازهای پنتاگون مهمات است. جنگ با ایران به شدت ذخایر آمریکا را کاهش داده است، به طوری که CSIS روز دوشنبه تخمین زد که موجودی رهگیرهای پاتریوت از ۲۲۰۰ عدد قبل از جنگ به کمتر از ۸۲۷ عدد و موشکهای تاد (THAAD) از ۴۵۲ عدد به کمتر از ۲۷۸ عدد کاهش یافته است.
بر اساس تحلیل CSIS در ماه مه، ممکن است سه سال یا بیشتر طول بکشد تا ذخیره سامانههای دفاع موشکی تاد و پاتریوت به سطح قبل از جنگ ایران بازگردد، که این امر آمریکا را در معرض خطر فزاینده مرگ پرسنل نظامی و آسیب دیدن داراییهای نظامی در خارج از کشور به دلیل ضعف دفاعی قرار میدهد. بر اساس این تحلیل، جایگزینی موشکهای دقیق و موشکهای هوا به سطح مشترک ممکن است چندین ماه تا یک سال طول بکشد.
وزارت دفاع قصد دارد با روی آوردن به شرکتهای فناوری که مهمات کمهزینه تولید میکنند، این شکاف را پر کند. بودجه سال مالی ۲۰۲۷ پنتاگون خواستار آن است که تقریباً نیمی از کل مهمات آن کمهزینه باشد، و این سهم تا سال مالی ۲۰۳۱ به ۷۰ درصد افزایش یابد، که توسط CSIS تحلیل شده است.
این طرز فکر به توافقات فعلی نیز سرایت کرده است. در ماه مه، پنتاگون چندین توافق چند ساله با شرکتهای فناوری دفاعی، از جمله آندوریل (Anduril)، کاستلیون (Castelion)، کوآسپایر (CoAspire)، لیدوس (Leidos) و زون ۵ (Zone 5)، برای «گسترش تهاجمی» قابلیتهای حمله ارتش آمریکا و خرید موشکهای کمهزینه آنها اعلام کرد.
بر اساس این اعلامیه، هدف این است که از سال ۲۰۲۷، ۱۰ هزار موشک کروز کمهزینه در سه سال تامین شود. وزارت دفاع همچنین اعلام کرده است که قراردادی را با کاستلیون برای خرید حداقل ۵۰۰ موشک مافوق صوت کمهزینه خود به نام بلکبرد (Blackbeard) به صورت سالانه منعقد خواهد کرد، با تمایل به خرید تا ۱۲ هزار عدد در طول پنج سال در صورت دریافت اعتبارنامههای آزمایشی مناسب برای این فناوری.
مکگین از CSIS گفت که این تقاضا صنعت را با واقعیتهای ساخت تسلیحات در زمان واقعی مواجه خواهد کرد. او گفت که استارتآپها نشان دادهاند که میتوانند این فناوری را با هزینه کم بسازند، اما اکنون باید ثابت کنند که محصولاتشان مطابق با استانداردهای پنتاگون هستند، در حالی که باید با خواستههای کنگره که بودجه دفاعی را تخصیص میدهد، کنار بیایند.
داگ دننی، بنیانگذار و مدیرعامل استارتآپ موشک کروز کوآسپایر (CoAspire)، گفت که استارتآپها با چالشی فراتر از تسلط بر پیشرفتهای تکنولوژیکی روبرو هستند.
او با استفاده از نام ترجیحی دولت ترامپ برای وزارت دفاع، گفت: «این پیام مستقیمی است که ما از وزارت جنگ دریافت میکنیم. عالی است که شما این فناوری عالی را دارید… ما آن را درک میکنیم. ما به آن اعتقاد داریم. شما آن را نشان دادهاید. شما قابلیت خود را اثبات کردهاید. اکنون باید زنجیره تامین خود را مدیریت کنید و اکنون باید در مقیاس بزرگ تولید کنید. در غیر این صورت، ارزش سرمایهگذاری را ندارد.»
او افزود: «اهمیت این موضوع شخصاً توسط رهبری ارشد پنتاگون به من تاکید شده است.»
دننی گفت که عجله برای گسترش تولید تسلیحات میتواند پیمانکاران فرعی را که قطعات حیاتی را تامین میکنند، تحت فشار قرار دهد و گلوگاههایی را در سراسر زنجیره تامین دفاعی ایجاد کند.
بایرون هارگیس، یکی از بنیانگذاران و مدیرعامل کاستلیون (Castelion)، گفت که اتکای پنتاگون به استارتآپها فشار زیادی را به همراه دارد. موشک مافوق صوت بلکبرد (Blackbeard) شرکت او میتواند حدود ۵۰۰ هزار دلار هزینه داشته باشد – بسیار کمتر از قیمت تقریبی ۵ میلیون دلاری تسلیحات مشابه – اما افزایش تولید برای برآورده کردن تقاضای نظامی همچنان چالشبرانگیز است.
او گفت: «من سنگینی… هر آنچه را که هنوز باید انجام دهیم و بسازیم، احساس میکنم.» و افزود که عمل به وعدههای تامین «در سالهای آینده درد و رنج بسیار زیادی خواهد داشت.»
او خاطرنشان کرد که این مشارکت «افتخار است، اما مسئولیت بزرگی است. احساس میکنم باید به وعدههایمان عمل کنیم.»