شما در حال خواندن گزیدهای از بخش واشنگتن المانیتور هستید، جایی که ما آخرین تحولات دیپلماسی ایالات متحده و خاورمیانه را تحلیل میکنیم. برای خواندن خبرنامه کامل، اینجا ثبتنام کنید.
واشنگتن — هنگامی که رئیسجمهور دونالد ترامپ برای اولین بار تهدید به بمباران عمان کرد، مقامات این کشور شوکه شدند و در ابتدا تعجب کردند که آیا او اشتباه لفظی داشته است. با این حال، تهدید مجدد ترامپ در این هفته، عمدتاً با ابراز نارضایتی در کشوری مواجه شد که مدتهاست نقش یک میانجیگر بیطرف در خاورمیانه را ایفا میکند.
ترامپ در مصاحبه تلفنی روز دوشنبه با تری یینگست، خبرنگار فاکس نیوز، گفت: «اگر عمان مانع شود، ما آنجا را بمباران خواهیم کرد.»
ترامپ در ادامه همان روز در جمع خبرنگاران افزود: «فکر نمیکنم [عمان] خیلی خوب رفتار کرده باشد، اما ما به راحتی با آنها برخورد خواهیم کرد، درست مثل دیگران.»
به نظر میرسد ترامپ به مذاکرات موازی عمان با ایران بر سر مسیرهای کشتیرانی در تنگه هرمز اشاره میکرد؛ آبراه باریکی که قبل از بسته شدن عملی آن، ۲۰ درصد از محمولههای نفتی جهان را جابجا میکرد. ایران، که به دنبال اعمال عوارض بر ترافیک تجاری از طریق مسیر شمالی ترجیحی خود است، به کشتیهایی که از کریدور تحت حفاظت نیروی دریایی ایالات متحده در امتداد سواحل عمان عبور میکنند، شلیک کرده است.
روز دوشنبه، سخنگوی وزارت امور خارجه ایران گفت که مسقط و تهران در مورد آبراهی که بین آنها قرار دارد به «تفاهم» رسیدهاند و در حال نهایی کردن بیانیه مشترک هستند. برخی از مقامات آمریکایی نگرانند که این توافق ممکن است شامل «هزینههای خدماتی» برای عبور و مرور باشد که عملاً نفوذ ایران را بر تنگهای که قبل از جنگ برای کشتیرانی تجاری آزاد بود، تثبیت میکند. عمان برنامههای مربوط به سیستم عوارض مشترک را تکذیب کرده است.
پس از گزارشهایی مبنی بر بحث عمان و ایران در مورد دریافت عوارض، ترامپ در ماه مه از مسقط خواست که «رفتار خوبی داشته باشد... وگرنه مجبور خواهیم شد آنها را منفجر کنیم.» اسکات بسنت، وزیر خزانهداری او، در صورت همکاری عمان با ایران برای دریافت هزینه عبور، نسبت به تحریمها هشدار داد.
چندین مقام فعلی و سابق عمانی که نخواستند نامشان فاش شود، در گفتگو با المانیتور، تهدید اخیر ترامپ را نادیده گرفتند. برخی از آنها گیج شده بودند و خاطرنشان کردند که عمان دولت آمریکا را در جریان مذاکرات خود با ایران قرار داده است.
یک منبع در مسقط که با تفکر مقامات عمانی آشناست، گفت: «ما متعجب هستیم.» ترامپ «در تلاش است تا بهانهای برای شکست جنگ پیدا کند. صراحتاً، ما این را جدی نمیگیریم.»
یک دیپلمات سابق عمانی نیز همین احساس را تکرار کرد. او گفت: «مسقط به این واقعیت عادت کرده است که این نوع تهدیدها بارها و بارها شنیده میشوند.»
روابط ایالات متحده و عمان به سال ۱۸۳۳ بازمیگردد، زمانی که ایالات متحده اولین معاهده خود را با یک کشور عربی خلیج فارس امضا کرد. دو کشور در سال ۲۰۰۹ یک توافقنامه تجارت آزاد امضا کردند و عمان از سال ۲۰۱۹ به کشتیهای نیروی دریایی ایالات متحده دسترسی رسمی به بنادر دقم و صلاله خود را اعطا کرده است. با این حال، در مقایسه با قدرتهای بزرگتر منطقه، عمان از همان روابط دفاعی و اقتصادی با ایالات متحده برخوردار نیست. در دوران دولت بایدن، آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه، به جز عمان، از همه کشورهای شورای همکاری خلیج فارس بازدید کرد.
آنا جیکوبز، پژوهشگر غیرمقیم در موسسه کشورهای عربی خلیج فارس، گفت: «عمان بین دو سنگ آسیاب گیر کرده است.» او افزود: «آنها همیشه میخواهند رابطه خوبی با ایالات متحده داشته باشند و دهههاست که با آن همکاری بسیار نزدیکی داشتهاند، به ویژه در حمایت از میانجیگری، اما مسقط نمیتواند کورکورانه از آنچه واشنگتن میخواهد پیروی کند.»
این کشور خلیج فارس که اغلب به عنوان «سوئیس خاورمیانه» شناخته میشود و از موقعیت استراتژیکی برخوردار است، تمایل دارد از اختلافات منطقهای دوری کند و اغلب به عنوان محلی برای مذاکرات پشت پرده با ایران و نیروهای نیابتی آن، حوثیها، عمل میکند. روابط رسمی عمان با ایران اندکی پس از به قدرت رسیدن سلطان قابوس بن سعید در سال ۱۹۷۰ برقرار شد و در طول انقلاب ۱۳۵۷ ایران نیز حفظ شد.
با این حال، این رابطه دیرینه با جمهوری اسلامی، مسقط را از درگیری کنونی مصون نداشت. مناطق صنعتی و بنادر عمان در شش ماه گذشته توسط حملات پهپادی و موشکی ایران آسیب دیدند، اگرچه این سلطاننشین بسیار کمتر از همسایگان خلیج فارس خود مورد هدف قرار گرفت و عمدتاً از سرزنش ایران خودداری کرد.
عبدالله بابود، یک دانشگاهی عمانی در دانشگاه واسدا در ژاپن، گفت: «رابطه نزدیک عمان با ایران «نه یک گزینه بلکه یک ضرورت است.» او افزود: «ایران یک کشور همسایه، یک کشور مهم است و ایران میتواند در تنگه هرمز ویرانی به بار آورد.»
ناامیدی ترامپ از عمان از زمانی که او در یک سخنرانی در ساعات پربیننده آوریل از شش شریک ایالات متحده در خاورمیانه به دلیل حمایتشان در جنگ تشکر کرد، آشکار شد. عمان در این فهرست غایب بود.
این یک حذف قابل توجه برای کشوری بود که مدتها به عنوان واسطه بین ایران و ایالات متحده عمل کرده است. دولت اوباما برای انجام مذاکرات هستهای که منجر به توافق سال ۲۰۱۵ شد، به کانال مسقط با تهران تکیه کرد، همانطور که دولت بایدن نیز برای احیای این توافق تلاش کرد.
یک مقام سابق آمریکایی که از نزدیک با عمانیها سروکار داشت، آنها را «پیامرسانهای قابل اعتماد» توصیف کرد که در ماههای اولیه دولت دوم ترامپ با تسهیل جلسات بین ایرانیها و استیو ویتکوف، فرستاده خاورمیانه، حسن نیت کسب کردند. در فوریه، عمان میزبان سه دور مذاکرات غیرمستقیم ایالات متحده و ایران بود، پیش از آنکه ترامپ مسیر دیپلماتیک را رها کند.
اما همانطور که جنگ به درازا کشید، «این احساس وجود داشت که عمان بیش از حد به مواضع ایران نزدیک است»، این مقام سابق گفت. دولت ترامپ پاکستان و قطر را به عنوان میانجیگران اصلی برای میانجیگری در تفاهمنامهای که رسماً روز دوشنبه منقضی شد، انتخاب کرد.
سفارت عمان در واشنگتن به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.
تحلیلگران به تصمیم بدر البوسعیدی، وزیر امور خارجه عمان، برای مصاحبه با شبکه سیبیاس به عنوان لحظهای اشاره میکنند که روابط ایالات متحده و عمان در دولت ترامپ رو به وخامت گذاشت. این دیپلمات عمانی که به طور سنتی از حضور در مقابل دوربین اجتناب میکرد، در تلاشی برای جلوگیری از جنگ، به برنامه «فیس د نیشن» گفت که مطمئن است توافق هستهای «در دسترس ماست، اگر فقط به دیپلماسی فضای لازم برای رسیدن به آن را بدهیم.»
ترامپ روز بعد وارد جنگ شد. بوسعیدی چند هفته بعد در مقالهای برای «اکونومیست» نوشت که ایالات متحده «کنترل سیاست خارجی خود را از دست داده است.»
تهدیدات اخیر ترامپ بعید است که باعث شکاف بزرگی در مشارکتی شود که حدود ۲۳۰ سال قدمت دارد، اما آنها در حال آزمایش محدودیتهای تعادلبخشی دشوار عمان هستند.
بابود گفت: عمان «برای روابط بلندمدت خود با ایالات متحده ارزش قائل است، اما در عصری که باید با ما باشید یا علیه ما، حفظ چنین موقعیتی بسیار دشوار میشود.»