دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، اواخر روز جمعه تأیید کرد که ایالات متحده به توافقی با ونزوئلا رسیده است تا کنترل بخش بزرگی از ذخایر نفتی این کشور آمریکای جنوبی را به دست آورد.
«طبق دستور من، مارکو روبیو، وزیر خارجه، و پت هیگست، وزیر جنگ، با همکاری نزدیک با دلسی رودریگز، رئیسجمهور محترم موقت ونزوئلا، و از طریق مشارکت با کسبوکارهای خصوصی، کنترل اکثریت ایالات متحده بر بیش از ۶۵ میلیارد بشکه از ذخایر اثباتشده نفت در ونزوئلا را بدون هیچ هزینهای برای مالیاتدهندگان آمریکایی به دست آوردهاند،» رئیسجمهور در شبکههای اجتماعی نوشت.
صنعت نفت این کشور پس از سالها سوءمدیریت در دوران حکومتهای هوگو چاوِز مرحوم و نیکولاس مادورو، رئیسجمهور سابق، به هرجومرج گستردهای دچار شده است.
از زمان برکناری مادورو در ژانویه، ترامپ شرکتهای نفتی آمریکا را به تزریق پول به این کشور ترغیب کرده است تا تولید نفت را تقویت کنند. اما بسیاری از آنها تردید دارند.
توافق روز جمعه به ایالات متحده امکان دسترسی به برخی از امیدوارکنندهترین میدانهای نفتی و گازی را میدهد. این کشور اعلام کرده است که حدود ۳۰۰ میلیارد بشکه ذخایر اثباتشده دارد که بزرگترین مقدار در جهان است. در مقایسه، ایالات متحده حدود ۴۶ میلیارد بشکه دارد.
ترامپ همچنین گفت که این توافق به طور قابل توجهی قیمت بنزین را برای تمام آمریکاییها کاهش خواهد داد. او و تیمش تلاش کردهاند امنیت انرژی در نیمکره غربی را تقویت کنند، در حالی که جنگ ایران بخش بزرگی از نفت و گاز جهان را پشت تنگه هرمز قفل کرده است.
جزئیات توافق
رودریگز، رئیسجمهور موقت ونزوئلا، به یک شرکت خصوصی—که پروژه مشترکی میان دولت ایالات متحده و یک اپراتور خصوصی در ونزوئلا است—حق اجاره ۱۰۰ ساله برای میدانهای نفتی اعطا کرده است، یک مقام آمریکایی گفت. این نهاد دومین دارنده بزرگ شرکتی ذخایر اثباتشده در جهان پس از آرامکو عربستان خواهد بود.
دولت ایالات متحده ۵۵ درصد سهم را در اختیار خواهد داشت که بین مالکیت سهام و تولید نفت تقسیم میشود. با افزایش مقیاس تولید توسط شرکت، نفت به پر کردن ذخایر استراتژیک نفتی ایالات متحده کمک خواهد کرد، مقام مذکور افزود.
زمینه موضوع
مشارکت مستقیم ایالات متحده در تولید نفت خارجی نادر است. در طول جنگ جهانی دوم، دولت فرانکلین دی. روزولت یک شرکت دولتی ایجاد کرد تا ذخایر خارجی را به دست آورد و تلاش کرد شرکتی آمریکایی که امتیازاتی در عربستان سعودی داشت را بخرد. اما این تلاش در نهایت شکست خورد.
توافق روز جمعه میتواند به اطمینانبخشی به شرکتهای آمریکایی کمک کند که هنوز در مورد سرمایهگذاری در این منطقه مردد هستند. چِروِن (Chevron) در آستانه بستن قراردادی برای سرمایهگذاری سنگین در میدانهای نفتی ونزوئلا قرار دارد، روزنامه والاستریت ژورنال گزارش داد. اما بسیاری دیگر، از جمله اکسونموبیل (ExxonMobil) و کانوکا فلیپس (ConocoPhillips)، محتاط بودهاند.
برخی شرکتها گفتهاند که برای تصمیم به ورود، نیاز به تضمینهای امنیتی و بازنگری در چارچوب حقوقی و تجاری کشور دارند. تولید نفت ونزوئلا پس از برکناری مادورو به کندی افزایش یافته است. این کشور روزانه حدود ۱.۱ میلیون بشکه نفت استخراج میکند که تقریباً همتراز با آمار سال گذشته است.
واکنشها
خبر مذاکرات باعث خشم برخی در میان مخالفان ونزوئلا شد که خواستار فشار ایالات متحده بر رودریگز برای برگزاری انتخابات بودند. دولت ترامپ از زمان برکناری مادورو و جایگزینی او با رودریگز، نقش مهمی در نظارت بر صنعت نفت ونزوئلا داشته است.
«یک دولت موقت غیرمشروع با یک قانون هیدروکربنی غیرمشروع، هیچ مشروعیتی برای بستن این توافق غیرقانونی ندارد،» ریکاردو هاوسمان، اقتصاددان دانشگاه هاروارد و مقام سابق دولت ونزوئلا، در پلتفرم ایکس (X) نوشت. «این برای همه طرفهای درگیر فاجعهبار خواهد بود، از [وزیر خارجه روبیو] شروع میشود.»
قانون اساسی ونزوئلا بیان میکند که ذخایر نفتی کشور متعلق به دولت ونزوئلا است و نمیتوان آنها را به مالک دیگری منتقل کرد—این موضوع میتواند مانع قانونی برای هر توافقی باشد که کنترل ذخایر را به دولت ایالات متحده بدهد.