پکن، ۴ سپتامبر (رویترز) - دو منبع اعلام کردند که شی جینپینگ، رئیسجمهور چین، در حال آمادهسازی یک هیئت تجاری بزرگ برای همراهی خود در سفر به واشنگتن است؛ اقدامی غیرمعمول با توجه به بدبینی ایالات متحده نسبت به سرمایهگذاریهای چین و روابط تیره پکن با بخش خصوصی.
شی به ندرت با مدیران اجرایی شرکتها به خارج از کشور سفر میکند؛ بسیاری از این افراد پس از آغاز حملات نظارتی پکن علیه بخشهای فناوری، آموزش و املاک و مستغلات در سال ۲۰۲۰، دچار افت محبوبیت شدند.
هیئت تجاری برنامهریزی شده برای نشست روز ۲۴ سپتامبر تاکنون گزارش نشده است. رویترز نتوانست مشخص کند کدام مدیران اجرایی به این هیئت خواهند پیوست.
یک منبع آگاه گفت که این حرکت تا حدی با هدف نشان دادن تمایل چین برای حمایت از سرمایهگذاری و پیوندهای تجاری با ایالات متحده انجام میشود و همچنین میتواند دستاوردهای اقتصادی بالقوهای را برای سفیدخانه پیش از انتخابات میاندورهای فراهم کند.
شرکتهای چینی در سالهای اخیر با نظارت فزاینده بر سرمایهگذاریها و عملیات تجاری خود در ایالات متحده مواجه بودهاند.
واشنگتن تعرفه ۱۰۰ درصدی بر خودروهای الکتریکی وارداتی چین اعمال کرده، واردات پهپادهای خارجی، روترها و رباتها را ممنوع کرده و شرکت تیکتاک را مجبور به واگذاری عملیات خود در ایالات متحده کرده است. همچنین شرکتهای بزرگ فناوری چین در فهرست موجودیتها (Entity List) قرار گرفتهاند که شامل شرکتها یا سازمانهایی است که تهدیدی برای امنیت ملی محسوب میشوند و در فهرست سیاه پنتاگون نیز قرار دارند.
شی آخرین بار در سال ۲۰۱۵ یک contingent تجاری قابل توجه را به ایالات متحده آورد که شامل جک ما، بنیانگذار علیبابا، پونی ما، بنیانگذار تنسنت و مدیران بانکهای چینی و شرکتهای دولتی بود.
در جریان آن سفر، چین توافقنامهای به ارزش ۳۸ میلیارد دلار برای خرید ۳۰۰ هواپیمای بوئینگ امضا کرد و شی با مدیران فناوری ایالات متحده از جمله تیم کوک از اپل، مارک زاکربرگ از متا و جف بزوس، بنیانگذار آمازون، دیدار کرد.
در مقابل، دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده، با همراهی هیئتهای بزرگ مدیران اجرایی آمریکایی به چین سفر کرده است، از جمله در سفرهای سال ۲۰۱۷ و مه امسال، که هدف آن دسترسی بیشتر به بازارهای چین بود.
هیئت بزرگ تجاری آمریکا از پکن بازدید کرد
منابع گفتند ترامپ در ماه مه ۱۸ مدیر اجرایی آمریکایی از جمله جنسن هوآنگ، مدیرعامل انویدیا و ایلان ماسک را به چین برد.
اسکات کنردی، متخصص کسبوکار چین در مرکز مطالعات راهبردی و بینالمللی (CSIS)، گفت: «احساس من این است که چینیها... در مورد نقش این افراد تجاری در پیوستن به هیئت، جدیتر و هدفمندتر عمل خواهند کرد.»
او افزود مشارکت مدیران اجرایی میتواند «واقعاً ارزشمند» باشد.
کنردی رویکرد چینی را با نحوه سازماندهی هیئت ایالات متحده در ماه مه مقایسه کرد که به گفته او در آخرین لحظه جمع شده بود و مدیران اجرایی آن «بیشتر شبیه تماشاگران ساکت بودند تا شرکتکنندگان جدی.»
وزارت خزانهداری ایالات متحده، دفتر نماینده تجاری ایالات متحده و وزارت امور خارجه پاسخی به درخواستهای رویترز برای اظهار نظر ندادند. وزارت امور خارجه و وزارت بازرگانی چین نیز بلافاصله به درخواستهای اظهار نظر پاسخ ندادند.
نشستی نمادین
دو کشور در ماه مه مکانیزمهای رسمی برای مدیریت پیوندهای تجاری و سرمایهگذاری را اعلام کردند؛ با این حال سه منبع جداگانه که در این زمینه مطلع بودند گفتند که شورا سرمایهگذاری (Board of Investment) به دلیل محیط چالشبرانگیز برای سرمایهگذاری چین در ایالات متحده، بعید است در نشست مشترک خروجیهای قابل توجهی تولید کند.
منابع گفتند انتظارات از نشست مشترک متواضعانه باقی مانده و چشمانداز دستیابی به گامهای بزرگ محدود است.
به گفته سه منبع، پکن و واشنگتن همچنان بر سر اینکه کدام محصولات باید به عنوان کالاهای «غیرحساس» تحت شورای تجارت (Board of Trade) طبقهبندی شوند، اختلاف نظر دارند.
یک منبع گفت حدود ۱۰ دسته از کالاهای «غیرحساس» برای گنجاندن مورد بحث قرار دارد، اما این موضوع ممکن است نزدیکتر به زمان نشست تغییر کند.
شورای تجارت
منابع گفتند رسیدن به توافق در مورد شورای تجارت یکی از اولویتهای اصلی ایالات متحده برای نشست مشترک به همراه تأمین مجوزهای صادرات بیشتر مواد نادر برای شرکتهای آمریکایی است.
یک مقام آمریکایی که نامش فاش نشد گفت که دولت همچنان همتایان چینی را تحت فشار قرار میدهد تا عدم پایبندی چین به توافق اعلام شده در بوسان در اکتبر را برطرف کنند؛ توافقی که یک آتشبس تجاری یکساله را به همراه داشت و برخی کنترلهای صادراتی و تعرفهها را متوقف کرد، به علاوه سایر نگرانیهای دوجانبه.
پکن برای کاهش بیشتر تعرفهها تلاش کرده است. وزارت بازرگانی چین در ژوئیه اعلام کرد که هر دو طرف در حال بررسی کاهش تعرفههای متقابل هستند که شامل ۳۰ میلیارد دلار کالا میشود.
در حالی که دیوان عالی ایالات متحده در فوریه تعرفههای مرتبط با چین را که بر اساس قانون اختیارات اقتصادی در شرایط اضطراری بینالمللی وضع شده بود، لغو کرد، واشنگتن بعداً یک تعرفه وارداتی جهانی ۱۰ درصدی را معرفی کرد.
جمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، روز پنجشنبه گفت که هر دو کشور در طول نشست مشترک «برخی اعلامیهها در مورد کشاورزی و موانع غیرتعرفهای» خواهند داد، بدون ارائه جزئیات.
چهار منبع به رویترز گفتند که اسکات بسنت، وزیر خزانهداری ایالات متحده، جمیسون گریر و لی فنفنگ، معاون نخستوزیر چین، در اوایل سپتامبر برای بحث در مورد خروجیهای نشست مشترک دیدار خواهند کرد. رویترز نتوانست تاریخ دقیق یا محل مذاکرات را تعیین کند.