کانادا با شدت به دنبال جذب شرکای تجاری جدید است، زیرا روابط با ایالات متحده روز به روز تنشآلودتر میشود؛ اقدامی که ممکن است پیامدهای اقتصادی برای کسبوکارها و مصرفکنندگان آمریکایی داشته باشد.
کانادا هدف جاهطلبانهای برای دو برابر کردن صادرات خود به کشورهای خارج از ایالات متحده تا سال ۲۰۳۵ دارد، هدفی که در مواجهه با تعرفههای سنگین جدید — از سوی هر دو طرف — که در حال اجرا هستند، فوریت بیشتری پیدا کرده است. رئیسجمهور دونالد ترامپ تابستان امسال عوارض ۵۰ درصدی بر فهرست بلندی از محصولات کانادایی اعمال کرد و با پیشنهاد اینکه کانادا باید به ایالت ۵۱م ایالات متحده تبدیل شود، کاناداییها را آزرده خاطر کرده است.
«این بار موضوع فراتر از دلخوریهای احساسی است»، کارلو دِید، مدیر ابتکار آمریکای نو در دانشکده سیاست عمومی دانشگاه کلگری، درباره علاقه مجدد کانادا به تنوع بخشیدن به تجارت گفت. «همچنین درکی از دائمی بودن تغییرات در ایالات متحده وجود دارد.»
کانادا سال گذشته پیشرفت چشمگیری در پر کردن شکاف بین صادرات به ایالات متحده و کشورهای دیگر داشت؛ سهم کالاهایی که به سایر نقاط جهان ارسال شدند، حدود ۲۸ درصد از کل صادرات را تشکیل میداد.
مانیندر سیده، وزیر تجارت بینالملل، در بیانیهای ایمیلی برنامههای گسترده کانادا برای تنوع بخشیدن به تجارت را تشریح کرد و گفت که او «بیش از همیشه تماسهایی از شرکا در سراسر جهان» برای دریافت کالاهای کانادایی دریافت میکند.
سیده گفت کانادا در سال گذشته بیش از ۲۰ توافق تجاری و امنیتی امضا کرده و حدود ۱۲ میلیارد دلار در توافقات تجاری تضمین نموده است. این کشور همچنین دهها پروژه زیرساختی را برای کمک به تسهیل تجارت، از جمله بنادر و معادن جدید، ارزیابی میکند.
«این اثباتی است بر اینکه در دنیایی که به سرعت در حال تغییر است، دولت جدید ما بر آنچه میتوانیم کنترل کنیم متمرکز شده است: تنوع بخشیدن به روابط تجاری ما برای ساختن اقتصاد قویتری که از کارگران و صنایع کانادایی حمایت کند»، او اظهار داشت.
ایالات متحده به وضوح بزرگترین شریک تجاری کانادا است — کانادا در سال ۲۰۲۵ کالاهایی به ارزش ۵۵۶ میلیارد دلار صادر کرد و ۷۲ درصد آن به ایالات متحده رفت.
برای دههها، ایالات متحده و کانادا رابطه تجاری صلحآمیز و سودمند متقابلی داشتند؛ نزدیکی و عمدتاً تجارت آزاد بین این دو کشور به توانایی کسبوکارهای آمریکایی برای واردات آسان مواد غذایی، چوب و نفت کمک کرد. خودروسازان آمریکایی به زنجیره تأمینی متکی هستند که اغلب شامل ساخت قطعات خودرو درست آن سوی مرز در کانادا میشود.
اگر کانادا شرکای تجاری خود را به طور قابل توجهی متنوع کند، ممکن است رقابت در ایالات متحده افزایش یابد — که دسترسی کسبوکارهای آمریکایی به برخی مواد اولیه را دشوارتر و پرهزینهتر کرده و در نهایت هزینهها را برای مصرفکنندگان آمریکایی بالا میبرد.
«تقاضای بیشتر بدون تغییر در عرضه — این یک موقعیت کلاسیک در اقتصاد است که قیمتها افزایش مییابند»، برت هاوس، استاد اقتصاد در مدرسه کسبوکار کلمبیا گفت. «شما با رقابت بیشتر برای همان کالاها روبرو هستید.»
ممکن است سالها طول بکشد تا تنوع بخشیدن کانادا بر ایالات متحده تأثیر بگذارد. بر اساس تحلیل واشینگتن پست از دادههای تجاری کانادایی مبتنی بر گمرک، صادرات کانادا به کشورهای غیر از ایالات متحده در سال ۲۰۲۵ نسبت به سال قبل بیش از ۱۴ درصد رشد کرده است. در همین زمان، صادرات به ایالات متحده نزدیک به ۸ درصد کاهش یافت.
این تغییرات نشان میدهد که کسبوکارها و دولتها فشار برای تنوع بخشیدن به تجارت را جدی میگیرند، به ویژه در سالی که پس از سالها عمدتاً تجارت آزاد، شوک تعرفهها را رقم زد.
اقتصاددانان و کارشناسان تجارت میگویند که گسترش چشمگیر تجارت فراتر از ایالات متحده مسیری پر از موانع برای کسبوکارهای کانادایی است. ایالات متحده که با کانادا مرز مشترک، زبان و بسیاری از رویههای تجاری را به اشتراک میگذارد، منطقیترین و بزرگترین شریک تجاری این کشور است.
«بزرگترین و ثروتمندترین بازار جهان دقیقاً در همسایگی است»، جوک فینلیسون، پژوهشگر ارشد در مؤسسه فرازر، یک اندیشکده کانادایی طرفدار بازار آزاد گفت.
بازار ایالات متحده برای کسبوکارهای کانادایی بزرگ، ثروتمند و مناسب است، و مسیرهای تجاری — چه فیزیکی و چه مشارکتهای تجاری — مدت زیادی است که شکل گرفتهاند.
«ما داراییهای غیرقابل جایگزین یا داراییهای با هزینه بالا ساختهایم که جایگزین کردن آنها دههها طول میکشد»، دِید از دانشگاه کلگری گفت.
ورود به بازارهای جدید به معنای ایجاد یا توسعه زیرساختهای فیزیکی جدید، مانند خطوط لوله و بنادر، و تثبیت روابط جدید است.
دولت کانادا روی این موضوع کار کرده است. به رهبری نخستوزیر مارک کارنی، این کشور مذاکرات تجاری را با کشورهای سراسر جهان، از جمله هند، اندونزی و اکوادور آغاز کرده است.
«اگرچه اقدامات تجاری ایالات متحده در کوتاهمدت چالشهایی را برای ما ایجاد خواهد کرد، ما فقط سریعتر حرکت خواهیم کرد»، کارنی در یک ویدیوی ضبط شده روز سهشنبه گفت، زمانی که تعرفههای متقابل کانادا بر وارداتی به ارزش حدود ۲۰ میلیون دلار از ایالات متحده به اجرا درآمد. او اذعان داشت که این چرخش «هزینهای خواهد داشت».
تنوع بخشیدن به تجارت به این معنا نیست که کانادا از بازار ایالات متحده خارج خواهد شد.
«من معتقدم که ایالات متحده همیشه بزرگترین شریک تجاری ما خواهد بود زیرا جاذبه زمین این را دیکته میکند»، مریدیت لیلی، استاد سیاست اقتصادی بینالملل در دانشگاه کارلتون در اتاوا که به نخستوزیر سابق استیون هارپر در مورد تجارت بینالملل مشاوره داد، گفت. «موفقیت در تنوع بخشیدن به تجارت ممکن است به معنای افزایش تجارت هم با ایالات متحده و هم با سایر کشورها باشد.»
شکاف بین حجم کل تجارت کانادا با ایالات متحده و با تمام سایر کشورها در امسال کوچکترین میزان از ابتدای دوران همهگیری کووید-۱۹ بوده است.
بخش قابل توجهی از افزایش صادرات غیرآمریکایی کانادا در سال گذشته ناشی از افزایش تقاضا برای طلا — به ویژه از بریتانیا — بود، مادهای که در زمانهای عدم قطعیت ژئوپلیتیکی مورد علاقه قرار دارد. طلا از سال ۲۰۰۹، در دوران رکود بزرگ، در پنج کالای برتر صادراتی کانادا بوده است.
کانادا، کشوری غنی از منابع طبیعی، مقدار زیادی نفت، طلا، گازهای نفتی و وسایل نقلیه موتوری صادر میکند.
علیرغم موانع تنوع بخشیدن به تجارت، اتکای بیش از حد به یک بازار واحد خطرناک است و گسترش شرکای تجاری میتواند اهرم و قدرت کانادا را در مذاکرات تجاری افزایش دهد، لیلی گفت.
او گفت تعرفهها هزینه تجارت با ایالات متحده را افزایش میدهند و شرکتهای کانادایی را وادار میکنند که ثبات ایالات متحده را به عنوان یک شریک تجاری زیر سوال ببرند.
او افزود در نبود آن بیثباتی، کانادا احتمالاً فشار مشابهی برای یافتن شرکای تجاری دیگر وارد نمیکرد.
درباره دادهها
پست دادههای تجاری کانادایی را که از ارائهدهنده داده Trade Data Monitor به دست آمده بود، تحلیل کرد. تمام دادهها سفارشیسازی شده و فصلی تنظیم نشدهاند. دادههای طلا از سطح چهار رقمی سیستم هماهنگ (Harmonized System) استفاده میکند، روشی بینالمللی که کشورها برای طبقهبندی کالاهای مبادله شده از آن استفاده میکنند.