در سال ۲۰۲۶، قیمت سوخت، تورم و مشکلات بدهی در ایالات متحده، فرانسه و سایر نقاط جهان دغدغه اصلی رأیدهندگان هستند. اما در اسرائیل وضعیت کاملاً متفاوت است.
در آستانه انتخابات حیاتی ۲۷ اکتبر، مسائل مربوط به ایمنی و امنیت در صدر فهرست نگرانیهای ملی قرار گرفتهاند، زیرا رأیدهندگان آینده سیاسی بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، و ادامه تنشهای ناشی از درگیری آمریکا، اسرائیل و ایران را ارزیابی میکنند.
یک نظرسنجی اخیر گالوپ نشان داد که ۵۶ درصد از اسرائیلیها مسائلی مانند امنیت عمومی، جنگ و درگیری را مهمترین مشکل پیش روی کشور میدانند، در حالی که اقتصاد با اختلاف زیاد در رتبه دوم و با ۱۰ درصد قرار دارد. همزمان، پیشبینیها حاکی از آن است که اقتصاد علیرغم فشارهای دوران جنگ، تابآوری خود را حفظ کرده است. صندوق بینالمللی پول پیشبینی میکند که تولید ناخالص داخلی اسرائیل در سال ۲۰۲۶ رشدی معادل ۴.۵ درصد داشته باشد و عملکردی بهتر از بسیاری از اقتصادهای پیشرفته ارائه دهد.
با این حال، اقتصاد برای هر طرفی که پیروز شود، چالشی بزرگ خواهد بود، بهویژه با وجود تردیدهایی درباره پایداری رشد ناشی از جنگ. پشت ارقام مثبت تولید ناخالص داخلی، فشارهای مالی رو به افزایش، نارضایتی مداوم از هزینههای بالای زندگی، کمبود نیروی کار و فرار مغزها و سایر مسائل نهفته است. اقتصاددانان بر لزوم اصلاحات اساسی در هزینهکرد، اصلاحات ساختاری و سایر موارد تأکید دارند که عدم انجام آنها میتواند باعث افت رشد در دهههای آینده شود.
این انتخابات میتواند تعیین کند که آیا اسرائیل مسیر فعلی خود را ادامه میدهد یا اولویتها را تغییر داده و تلاش میکند تا اعتماد نهادی و بینالمللی را بازسازی کند. افزایش هزینههای دفاعی صرفنظر از نتیجه رأی، همچنان بار سنگینی خواهد بود، اما تصمیمات دولت بعدی در مورد جنگ و صلح تأثیر مستقیمی بر چشمانداز اقتصادی اسرائیل خواهد داشت.
دود و آینه؟
علیرغم آشفتگیها پس از حملات حماس در ۷ اکتبر ۲۰۲۳، اقتصاد اسرائیل رشدی پایدار را ثبت کرده است؛ به طوری که تولید ناخالص داخلی واقعی سال گذشته ۳.۵ درصد رشد داشت، در حالی که این رقم در سال ۲۰۲۴ تنها ۱.۷ درصد بود. همزمان، بازار سهام محلی جهش چشمگیری داشته و شاخص اصلی تلآویو از سال ۲۰۲۳ تاکنون تقریباً ۱۴۰ درصد افزایش یافته است.
نتانیاهو و بتسلئیل اسموتریچ، وزیر دارایی، از این تابآوری برای دفاع از کارنامه خود استفاده کرده و وعده تداوم سیاستها را دادهاند. اما دیگران دیدگاه بدبینانهتری نسبت به عملکرد اقتصادی دارند. عمر موآو، استاد اقتصاد دانشگاه وارویک، استدلال میکند که آمارهای ظاهری، مبانی در حال تخریب را پنهان میکنند.
موآو به المونیتور گفت: «ادعاهای مربوط به رشد اقتصادی قوی در اسرائیل عمدتاً توهمی بیش نیست.» او اشاره کرد که سرانه تولید ناخالص داخلی تقریباً بدون تغییر نسبت به چهار سال پیش باقی مانده است. «به عبارت دیگر، در حالی که اکثر اقتصادهای توسعهیافته پس از همهگیری کرونا از رشد اقتصادی برخوردار بودند، اسرائیل درجا زد. در واقع، وضعیت به طور فعال در حال وخامت بوده است.»
این اقتصاددان یادآور شد که هزینهکرد دولت در دوران جنگ، رشد را به صورت مصنوعی بالا برده است، در حالی که افزایش مالیاتها درآمد خانوارها را تحت فشار قرار داده و افزایش بدهی، بارهای مالی آینده را سنگینتر کرده است. نسبت بدهی دولت اسرائیل به تولید ناخالص داخلی در حال افزایش است و سال گذشته به نزدیک ۷۰ درصد رسید، در حالی که این رقم در سال ۲۰۲۲ حدود ۶۰ درصد بود.
پیروزی نتانیاهو احتمالاً اولویتهای ائتلافی را حفظ خواهد کرد، از جمله تأمین مالی جوامع ارتدوکس افراطی و شهرکسازیهای کرانه باختری. موآو این تخصیصها را که مشارکت پایین نیروی کار را حمایت مالی میکنند و منابع را از خدمات عمومی منحرف میسازند، تهدیدی برای آینده اقتصادی کشور میداند.
او اظهار داشت: «کاهشهای بودجهای گسترده و بینبخشی — که آموزش، بهداشت، زیرساختها و رفاه اجتماعی عموم مردم را فلج کرده است — جایگزینی مستقیم برای کاهش بودجههای ائتلافی با انگیزههای سیاسی عمل میکند.» بنابراین، ادامه مسیر فعلی به معنای نادیده گرفتن ضعفهای ساختاری است. موآو افزود: «غیرممکن است بتوان به یک اصلاح ساختاری معنادار واحد اشاره کرد که [دولت] نتانیاهو آن را پیش برده باشد.»
چه چیزی ممکن است تغییر کند؟
پیروزی مخالفان میتواند اولویتهای اقتصادی را تغییر دهد، اما اولین سود حاصل از آن ممکن است بازگرداندن اعتماد به نهادهای اسرائیل باشد. اران یاشیو، استاد اقتصاد دانشگاه تلآویو، گفت: «بزرگترین تغییر ممکن، معکوس کردن عقبگرد دموکراتیک است. این امر تأثیری اقتصادی خواهد داشت، از جمله امکان ارتقای رتبه اعتباری.»
این انتخابات برای اصلاحات جنجالی قضایی نتانیاهو که نگرانیهایی درباره ثبات نهادی ایجاد کرده است، حیاتی خواهد بود. در ماه ژوئیه، مؤسسه مودیز هشدار داد که تضعیف قوه قضاییه میتواند موقعیت اعتباری اسرائیل را تهدید کند.
پیشنهادهای مخالفان نیز اولویتهای هزینهکردی متفاوتی را نشان میدهد، از جمله پیشنهادهای گادی آیزنکوت، رقیب اصلی نتانیاهو. حزب «یشار!» به رهبری این فرمانده سابق ارتش، راهبرد اقتصادیای را ترسیم کرده که توسط شائول مریدور، اقتصاددان و سیاستمدار، هدایت میشود و بر اشتغال، خدمت نظامی و ملی، و کاهش هزینههای زندگی تأکید دارد.
این حزب پیشنهاد میکند که خانوادههای شاغل، جوانان و نیروهای ذخیره در اولویت دریافت کمکهای مسکن و یارانههای مراقبت از کودکان قرار گیرند. برای کاهش قیمتها، این حزب متعهد به کاهش موانع واردات و بوروکراسی، افزایش رقابت، اصلاح سیستم گواهی حلال (کوشر) و مبارزه با زورگیریهای سازمانیافته علیه کسبوکارهای کوچک شده است.
چنین پیشنهادهایی برنامه قطعی برای تمام ائتلافهای مخالف نیست. اجرای آنها به توافقهای سیاسی، محدودیتهای مالی و مدت بقای دولت بستگی خواهد داشت.
یاشیو فضای مناسبی برای بهبود سرمایهگذاری در آموزش و زیرساختها میبیند، اما شک دارد که ائتلاف جدید بتواند به سرعت مسئله مشارکت پایین نیروی کار و خدمت نظامی مردان ارتدوکس افراطی را حل کند. او گفت: «آنها میخواهند مشکل خدمت نکردن مردان ارتدوکس افراطی در ارتش یا حضور نداشتن آنها در نیروی کار را حل کنند، اما شک دارم که پیشرفت قابل توجهی حاصل شود.»
آزمون فناوری
هر دو دولت باید از بخش فناوری کشور، که موتور محرک رشد اقتصادی است، محافظت کنند؛ طبق گزارش اداره نوآوری اسرائیل، این بخش سال گذشته ۱۸.۳ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل میداد. این صنعت از تقاضای جهانی برای هوش مصنوعی و امنیت سایبری بهرهمند شده است، در حالی که شرکتهای فناوری دفاعی نیز از افزایش هزینههای نظامی سود بردهاند.
با این حال، این بخش با باد موافق مواجه نیست. ارزش بالای شیکل، صادرات اسرائیل را گرانتر کرده و هزینه استخدام استعدادهای فناوری محلی را افزایش داده است که منجر به انتقال مشاغل به خارج از کشور شده است. همچنین، تمایل استارتاپها به ثبت شرکت در ایالات متحده، پرسشهایی را درباره توانایی اسرائیل برای حفظ منافع ناشی از اقتصاد نوآوری خود مطرح میکند.
انزوای بینالمللی
شرکای تجاری اسرائیل در آستانه رأیگیری اکتبر تحت فشار قرار گرفتهاند؛ رأیی که میتواند تعیین کند آیا انزوای این کشور بیشتر خواهد شد یا خیر.
در ماه سپتامبر، بریتانیا، کانادا، فرانسه و سایر کشورهای اروپایی طرحهایی را برای تحریم تجارت مرتبط با شهرکسازیهای کرانه باختری اعلام کردند. این تصمیم هماهنگ، واکنش خشمگین دولت نتانیاهو را برانگیخت؛ دولتی که در دوره حکمرانی آن، گسترش غیرقانونی شهرکها شتاب گرفته است.
اگرچه این اقدامات تا حد زیادی نمادین هستند، زیرا حجم تجارت محدود است، اما میتوانند سابقة محدودیتهای گستردهتر را ایجاد کنند. دولت مخالفان ممکن است تلاش کند اصطکاک دیپلماتیک را کاهش دهد، اما اگر ائتلاف نتانیاهو دوباره انتخاب شود و سیاستها تغییر نکند، فشارهای بینالمللی میتواند تأثیر مستقیمتری بر اقتصاد اسرائیل داشته باشد. یکی از اقدامات احتمالی که تحلیلگران به آن اشاره کردهاند، تعلیق توافقنامه انجمن اتحادیه اروپا و اسرائیل است؛ قراردادی که دسترسی ترجیحی کالاهای اسرائیل به بازارهای اروپایی را فراهم میکند.
تشدید پس از انتخابات؟
در ابتدای سال ۲۰۲۶، صندوق بینالمللی پول انتظار داشت اقتصاد اسرائیل امسال ۴.۸ درصد رشد کند، اما پس از شروع جنگ، تا ژوئیه این پیشبینی را به ۳.۵ درصد کاهش داد. این صندوق از آن زمان پیشبینی رشد را مجدداً افزایش داده است، اما هشدار داده که ادامه طولانیمدت خصومتها میتواند رشد را بیشتر تضعیف کند؛ هشداری که برنامهریزان جنگ را از اقدامات خود باز نداشته است.
در ۲۰ اکتبر، روزنامه فایننشال تایمز گزارش داد که نتانیاهو برای از سرگیری حملات گسترده علیه ایران در اوایل همان ماه فشار آورده است. گفته میشود این حمله به دلیل مخالفت دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، برای از سرگیری درگیری پیش از انتخابات میاندورهای آمریکا در ۳ نوامبر، اجرا نشد.
صرفنظر از اینکه آیا رویارویی مستقیم با ایران از سر گرفته میشود یا خیر، هزینههای نظامی اسرائیل در آستانه افزایش است و بر وضعیت مالی تأثیر خواهد گذاشت. یاشیو به بودجه دفاعی سالانه احتمالی اشاره کرد که در یک تا دو سال آینده به ۹ تا ۱۰ درصد تولید ناخالص داخلی خواهد رسید و آن را موضوع کلیدی برای رصد دانست. دیگری که او اضافه کرد، این است که آیا مهاجرت با نرخهای بالایی که از سال ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۶ مشاهده شده، ادامه خواهد یافت یا خیر.
با توجه به نظرسنجیهایی که رقابتی تنگ را نشان میدهند، چشمانداز کوتاهمدت اقتصادی اسرائیل همچنان نامشخص است — اما چالشهای بلندمدت روشن هستند. یاشیو که پیشبینی میکند کشور در ۱۵ تا ۲۰ سال آینده شاهد افت قابل توجهی در سرانه تولید ناخالص داخلی خواهد بود، گفت: «اسرائیل با تعدادی بسیار جدی از مشکلات ساختاری اقتصادی مواجه است.»