یک سال پیش، کشورهای غنی از انرژی حوزه خلیج فارس محور وعده رئیس‌جمهور دونالد ترامپ برای احیای اقتصادی آمریکا بودند، چرا که در اوایل دوره دوم ریاست جمهوری‌اش تریلیون‌ها دلار سرمایه‌گذاری در آمریکا متعهد شده بودند.
این زخم در نوامبر ۲۰۲۵ و در جریان بازدید محمد بن سلمان، ولیعهد عربستان سعودی، از واشینگتن به اوج رسید و منجر به امضای توافق‌نامه‌های کلیدی از جمله پیمان هسته‌ای غیرنظامی مورد انتظار شد. اعلامیه‌های منطقه‌ای همگی بازتاب یک رابطه بسیار نزدیک و سودمند متقابل بودند که در آن سرمایه خلیج فارس در ازای نفوذ استراتژیک بیشتر برای شرکای منطقه‌ای به اولویت‌های کاخ سفید تبدیل می‌شد.
دوازده ماه بعد، این پیوندها ناگهان روی زمین سست‌تری قرار گرفته‌اند؛ وضعیتی که ناشی از جنگ اسرائیل-ایران-آمریکا و فرسایش قدرت ترامپ پس از پیروزی قاطع دموکرات‌ها در انتخابات میاندوره‌ای سوم نوامبر است. شکست جمهوری‌خواهان در هر دو مجلس کنگره، کاخ سفید را در برابر اپوزیسیونی جسور قرار داده که قصد دارد با چالش کشیدن تعارض با ایران، عملکرد دولت را زیر ذره‌بین ببرد.
برای دولت‌های خلیج فارس که پیش از این میلیاردها دلار خسارت اقتصادی دوران جنگ را جذب کرده و برای هرگونه تشدید جدید در این هشت ماه تعارض آماده می‌شوند، این انتخابات، آسیب‌پذیری سیاسی را به شراکتی که هزینه‌هایش روزبه‌روز بیشتر می‌شود، افزوده است.
محیط سیاسی جدید در واشینگتن، در سایه احتمال قریب‌الوقوع تحقیقات کنگره درباره معاملات تجاری چهره‌های کلیدی حلقه اطرافیان ترامپ، زنگ خطر فوری را برای کشورهای خلیج فارس به صدا درآورده است. کریستین اولریچسن، پژوهشگر ارشد امور خاورمیانه در مؤسسه بیکر دانشگاه رایس، می‌گوید این موضوع ممکن است شامل برخی تراکنش‌های انجام‌شده با نهادهای منطقه‌ای طی دو سال گذشته باشد و نگرانی‌های گسترده‌تری را نیز ایجاد کند.
اولریچسن به المونیتور گفت: «مقامات کشورهای خلیج فارس همچنین چشم‌انداز سیاسی را در هر دو طرف طیف سیاسی با دقت دنبال خواهند کرد تا نشانه‌هایی از نحوه شکل‌گیری دوران پس از ترامپ بیابند و ارزیابی کنند که آیا واکنش ضد ترامپ در یکی یا هر دو حزب به معنای ضرورت فاصله گرفتن از کاخ سفید است یا خیر.»
عدم قطعیت سیاسی، چشم‌انداز رو به وخامت سرمایه‌گذاری خلیج فارس را تشدید می‌کند، زیرا دولت‌ها باید با شرط‌بندی شکست‌خورده‌شان روی ترامپ کنار بیایند که نتوانست آن‌ها را از تعارض با ایران مصون نگه دارد. پیامدهای مستقیم جنگ اقتصادهای آن‌ها را به شدت تحت تأثیر قرار داده و نقششان را به عنوان اصلی‌ترین تأمین‌کنندگان مالی برنامه «اول آمریکا» ترامپ به چالش کشیده است. به نظر می‌رسد کاخ سفید از این مشکل آگاه است، همان‌طور که پیشنهاد دولت در سپتامبر برای حمایت از صندوق بازسازی انرژی منطقه‌ای ده میلیارد دلاری نشان می‌دهد.
در حال حاضر، علیرغم تنش‌ها، معاملات همچنان ادامه دارد. سم آلتمن، مدیرعامل اوپن‌ای‌آی (OpenAI)، روز قبل از رأی‌گیری در ابوظبی حضور داشت و ضمن اعلام توافق‌نامه‌ها، به دنبال جذب میلیاردها دلار از امارات بود. چند روز قبل از آن، قطر توافق کرد گاز طبیعی مایع (LNG) آمریکا را برای دهه‌ها خریداری کند. اما شرکای خلیج فارس اکنون ممکن است اولویت‌های سرمایه‌گذاری خود را بازنگری کنند، زیرا پس از آنکه ترامپ را بیشتر از هر رئیس‌جمهور اخیر آمریکا در آغوش کشیدند، در واشینگتنی کمتر مهمان‌نواز حرکت می‌کنند.
آغوشی پرهزینه
عربستان سعودی، امارات متحده عربی و قطر در ماه‌های پس از بازگشت ترامپ به قدرت در ژانویه ۲۰۲۵، مجموعاً بیش از سه تریلیون دلار سرمایه‌گذاری در آمریکا متعهد شدند. اهمیت این رابطه در مه آن سال برجسته شد، زمانی که ترامپ خلیج فارس را برای اولین سفر بین‌المللی دوره دوم ریاست جمهوری‌اش انتخاب کرد.
رئیس‌جمهور این اعلامیه‌ها را به عنوان مدرکی تبلیغ کرد که دیپلماسی معاملاتی او می‌تواند سرمایه‌گذاری در مقیاسی بی‌سابقه را فراهم آورد. توافق‌نامه‌ها شامل هوش مصنوعی، انرژی، تولید و زیرساخت‌های بزرگ بودند. اما بسیاری از کارشناسان همیشه اعداد تیترها را غیرواقعی می‌دانستند و زمان‌بندی‌ها متفاوت بود. برای مثال، چارچوب سرمایه‌گذاری ۱.۴ تریلیون دلاری امارات یک دهه طول می‌کشد.
با این حال، حتی پیش از انتخابات میاندوره‌ای، جنگ ایران در حال تضعیف وعده‌های سرمایه‌گذاری خلیج فارس بود. ظرف چند هفته پس از آغاز تعارض، گزارش‌هایی منتشر شد مبنی بر اینکه دولت‌های خلیج فارس در حال بحث درباره بازنگری سرمایه‌گذاری‌های خارجی و تعهدات آینده در میان فشارهای مالی جدید هستند. یک مقام خلیج فارس در مارس به فایننشال تایمز گفت که این بازنگری ممکن است بر تعهدات سرمایه‌گذاری، اسپانسری‌ها، قراردادها و فروش دارایی‌ها تأثیر بگذارد.
ماه‌ها خسارت و اختلال در صادرات از آن زمان احتمال رقابت معاملات بین‌المللی با هزینه‌های داخلی را افزایش داده است. هزینه تعمیر زیرساخت‌ها، بازسازی دفاعیات و بازگرداندن اعتماد به اقتصادهای خلیج فارس، سال‌ها بر منطقه سنگینی خواهد کرد.
«وکیل بگیرید»
همزمان با ورود نتایج انتخابات در سوم نوامبر، رابرت گارسیا، نماینده دموکرات که قرار است رئیس بعدی کمیته نظارت خانه شود، پیامی صریح به جمهوری‌خواهان داد و عبارت «lawyer up» (وکیل بگیرید) را در ایکس (X) منتشر کرد. پیامدهای این پیام فراتر از واشینگتن خواهد رفت و تا خاورمیانه نیز سرایت خواهد کرد.
یک مشاور ارشد کنگره اخیراً به المونیتور گفت که دموکرات‌ها «به شدت بر تحقیق و کاوش در تمام ابعاد معاملات فاسد ترامپ و مقامات دولتش در زمینه‌های مختلف، از جمله برخی معاملات تجاری فاسد و ترتیبات مالی فاسد با رهبران خلیج فارس، متمرکز خواهند بود.»
نظارت می‌تواند از سرمایه‌گذاری رمزارزی مورد حمایت خلیج فارس خانواده ترامپ تا هواپیمای هدیه‌شده توسط قطر که برای استفاده به عنوان نیروی هوایی یک (Air Force One) در نظر گرفته شده بود، گسترش یابد. در سایر موارد، کشورهای خلیج فارس همچنین حمایت عمده‌ای از توسعه هوش مصنوعی آمریکا متعهد شدند؛ تلاشی که در نهایت موجی از واکنش منفی رأی‌دهندگان را برانگیخت. انتظار می‌رود دموکرات‌ها مقررات هوش مصنوعی را دنبال کنند که می‌تواند بر سرمایه‌گذاری تأثیر بگذارد.
با این حال، قدرت کنگره محدودیت‌هایی دارد. چنین تحقیقاتی همه سرمایه‌گذاری‌های خلیج فارس را مشکوک نخواهد کرد و ادعاهای تضاد منافع لزوماً تخلف را ثابت نمی‌کند. اما همچنان احتمال دارد تراکنش‌های مورد حمایت خلیج فارس را وارد بحث سیاسی گسترده‌تری درباره اینکه آیا روابط مالی خصوصی بر سیاست آمریکا تأثیر گذاشته‌اند، بکشاند.
اولریچسن گفت: «مقامات در خلیج فارس نسبت به هرگونه تلاش توسط بازجویان در کنگره جدید برای پیوند دادن آن‌ها به روایت فساد که ممکن است ویژگی برجسته‌ای از گفتمان سیاسی سال آینده شود، محتاط خواهند بود.»
نگرانی‌های آن‌ها فراتر از دو سال باقی‌مانده دور ریاست جمهوری ترامپ است. دولت‌های خلیج فارس همچنین باید در نظر بگیرند که چگونه روابط فعلی توسط نامزدهای ریاست جمهوری ۲۰۲۸، از جمله جمهوری‌خواهانی که می‌خواهند از ترامپ فاصله بگیرند، قضاوت خواهد شد. با این وجود، رئیس‌جمهور تحت فشار هنوز قدرت قابل توجهی در سیاست خارجی علیرغم محدودیت‌های داخلی جدید دارد و آزادی عمل برای دنبال کردن معاملات بین‌المللی و پاداش دادن به متحدان وفادار را حفظ کرده است.
نهادهای برتر از افراد
رابطه سرمایه‌گذاری آمریکا و خلیج فارس همچنان انگیزه‌های قدرتمندی برای هر دو طرف دارد، اما معاملات ممکن است آرام‌تر و گزیده‌تر از شراکت پرشوری باشد که سال گذشته تبلیغ شد.
اولریچسن گفت: «ما ممکن است تأکید بیشتری بر قالب‌بندی سرمایه‌گذاری‌های خلیج فارس در آمریکا به عنوان تراکنش‌هایی ببینیم که با نهادهای دریافت‌کننده انجام می‌شود، نه ارتباطات شخصی‌تر با افراد در حلقه MAGA که از ژانویه ۲۰۲۵ برخی از جنبه‌های ظاهری را مشخص کرده بود.»
این به معنای تمرکز بیشتر بر توجیهات تجاری، مشاغل آمریکایی و مشارکت‌های بلندمدت به جای نزدیکی به رئیس‌جمهور است. در همین حال، دولت‌های خلیج فارس همچنان به دنبال فناوری، تسلیحات، فرصت‌های تنوع‌بخشی و دسترسی به بازارهای آمریکا خواهند بود، در حالی که شرکت‌های آمریکایی همچنان سرمایه خلیج فارس را منبع کلیدی تأمین مالی می‌دانند.
فشار مالی دوران جنگ نیز لزوماً به معنای عقب‌نشینی یکسان نیست. دولت‌های خلیج فارس ممکن است تحویل برخی تعهدات را کند کنند، در حالی که هزینه‌های دفاعی را برای بازسازی توان نظامی و تقویت زیرساخت‌ها در برابر حملات آینده افزایش می‌دهند؛ این امر فرصت‌های تجاری مداومی برای تأمین‌کنندگان آمریکایی ایجاد می‌کند.