ما در جهانی به طور فزاینده خطرناک و تهدیدآمیز زندگی می کنیم. کانون های بحران در ژئوپلیتیک جهانی امروز بیشتر از دهه های گذشته است که چالش نسلی را برای دولت آینده دونالد ترامپ و همه رهبران منتخب آمریکا ایجاد می کند.
در موسسه سیاست عمومی پانتا، من به دانشجویان می گویم که در دموکراسی ما، یا با رهبری یا با بحران حکومت می کنیم. اگر رهبری وجود داشته باشد و مایل به پذیرش خطرات مرتبط با مسئولیت باشد، می توانیم از بحران اجتناب کنیم یا قطعاً آن را مهار کنیم. اما اگر رهبری وجود نداشته باشد، ما به ناچار با بحران حکومت خواهیم کرد. همین امر در مورد سیاست خارجی نیز صادق است.
در حالی که رئیس جمهور منتخب ترامپ قرار است برای دومین دوره خود سوگند یاد کند، یک سوال اساسی که در سراسر جهان مطرح می شود این است که آیا او رویکرد غیرقابل پیش بینی و آشفته به سیاست خارجی را که دوره اول او را مشخص می کرد تکرار می کند یا این ایده را که او بارها در طول مبارزات انتخاباتی خود بر آن تاکید داشت، یعنی «صلح از طریق قدرت» را در آغوش می گیرد.
رئیس جمهور منتخب ترامپ نمی تواند این مفهوم سیاست خارجی را که معتقد است یک ارتش قوی می تواند از درگیری جلوگیری کند، بدون پذیرش تعریفی که رئیس جمهور رونالد ریگان به طور فصیح در سخنرانی خود در چهلمین سالگرد تهاجم نرماندی ارائه کرد، بپذیرد. آقای ریگان که این ایده را مشهور کرد، گفت: «ما در آمریکا درس های تلخی از دو جنگ جهانی آموخته ایم. بهتر است اینجا آماده محافظت از صلح باشیم تا اینکه در آن سوی دریا به پناهگاه کور برویم و فقط پس از از دست رفتن آزادی، به سرعت پاسخ دهیم.» او همچنین تصریح کرد که «قدرت متحدان آمریکا برای ایالات متحده حیاتی است.»
دنیایی که در انتظار آقای ترامپ است بسیار متفاوت و تهدیدآمیزتر از آن چیزی است که او در چهار سال اول خود با آن روبرو بود. خودکامه هایی که زمانی در حوزه های نفوذ خود فعالیت می کردند، اکنون در یک محور حمایت و تجاوز متقابل به هم پیوسته اند: ولادیمیر پوتین از روسیه نه تنها یک قلدر دمدمی مزاج است، بلکه یک ظالم نیز هست که به دموکراسی مستقل اوکراین حمله کرد و همچنان دموکراسی ها را در غرب تهدید می کند. شی جین پینگ از چین تصریح کرده است که برای حمله احتمالی به تایوان آماده است و می خواهد با ایالات متحده به عنوان یک قدرت نظامی پیشرو رقابت کند. کیم جونگ اون از کره شمالی نه تنها دموکراسی را در کره جنوبی تهدید می کند، بلکه پهپادها و هزاران سرباز را نیز برای جنگ با اوکراینی ها به روسیه فرستاده است. ایران که توسط اسرائیل تضعیف شده است، به غنی سازی اورانیوم ادامه می دهد و هر لحظه به دستیابی به سلاح هسته ای نزدیک تر می شود و داعش بار دیگر با الهام بخشیدن به حمله "گرگ تنها" در نیواورلئان، سر برآورده است.
آقای ترامپ همواره به خود می بالیده که یک معامله گر است و در مبارزات انتخاباتی خود تعهد داده بود که چنین درگیری هایی را در چند روز اول ریاست جمهوری خود حل خواهد کرد. اما دقیقاً به این دلیل که جهان خطرناک تری است، بعید است که این اتفاق بیفتد. و اگر او تلاش کند و شکست بخورد، ایالات متحده ضعیف به نظر خواهد رسید. نگرانی وجود دارد که آقای ترامپ ممکن است با تهدید گرینلند، منطقه کانال پاناما و کانادا، از ابتدا بد شروع کرده باشد. اینها از آن دسته اظهارات بی پروا و اخلال گرانه است که تنها اعتبار آمریکا را در مواجهه با بحران های واقعی جهان تضعیف می کند.
با این حال، این زمانی است که «صلح از طریق قدرت» می تواند در واقع کارساز باشد. این امر مستلزم رهبری قوی، جدی و باثبات است تا بحران چندقطبی فعلی را به فرصتی برای آمریکا تبدیل کند. رئیس جمهور آینده می تواند یک معامله گر باشد، اما باید از موضع قدرت باشد. و قدرت از این شروع می شود که ایالات متحده همچنان قوی ترین قدرت نظامی روی کره زمین باقی بماند.
برای اطمینان از این امر، دولت جدید باید مایل به افزایش سرمایه گذاری های نظامی در زمینه استخدام، آموزش، آمادگی، سیستم های تسلیحات هسته ای، پایگاه صنعتی دفاعی ایالات متحده و تحقیق و فناوری باشد. برای دستیابی به همه اینها، بودجه دفاعی نمی تواند به غیرقابل پیش بینی بودن مصوبات ادامه دار متکی باشد. باید یک بودجه پنج ساله وجود داشته باشد که اولویت های دفاعی ما را مشخص کند و در زمینه تکرار، تدارکات و بوروکراسی صرفه جویی کند.
در مورد اوکراین، آشکار می شود که اوکراین و آقای پوتین باید راهی برای دستیابی به یک توافق مذاکره شده برای جنگ پیدا کنند. آقای ترامپ باید تصریح کند که ایالات متحده به همکاری با ناتو برای حمایت از اوکراین ادامه خواهد داد و به آقای پوتین اجازه پیروزی داده نخواهد شد. اگر این پیام برای آقای پوتین روشن باشد و اگر اوکراین بتواند در برابر روسیه پیشروی کند، رئیس جمهور ولودیمیر زلنسکی اهرم لازم را برای مذاکره در مورد توافقی خواهد داشت که حاکمیت و امنیت اوکراین را تامین کند، به روسیه اجازه دهد در کریمه و سایر مناطق محدود بماند و به جنگ پایان دهد. این صلح از طریق قدرت خواهد بود.
آقای ترامپ باید به چین بگوید که به تایوان برای دفاع از خود کمک خواهد کرد، دریای چین جنوبی مطابق با قوانین بین المللی باز خواهد ماند و ایالات متحده از یک اتحاد قوی از ژاپن، کره جنوبی، استرالیا، هند و سایر کشورهای آسیایی برای محافظت از آزادی دریاها و تجارت در اقیانوس آرام حمایت خواهد کرد. ایالات متحده از موضع قدرت نظامی بیشتر، برای گفتگوی سازنده تری با چین در مورد تجارت، امنیت سایبری، فنتانیل، ماهواره ها و سایر مسائل اقتصادی اهرم خواهد داشت. صرفاً گسترش تعرفه ها بر چین و آغاز جنگ تجاری منجر به واکنش اقتصادی در میان مصرف کنندگان ناراضی در ایالات متحده خواهد شد. مجازات معامله نیست.
ایران فرصت دیگری است. تهران هم از نظر نظامی و هم از نظر اقتصادی توسط اسرائیل تضعیف شده است. ممکن است آمادگی مذاکره در مورد محدود کردن غنی سازی هسته ای و توقف حمایت از نیروهای نیابتی در ازای رفع تحریم های اقتصادی وجود داشته باشد. از آنجایی که دولت قبلی ترامپ در ایجاد توافقنامه ابراهیم نقش اساسی داشت، آقای ترامپ می تواند با اسرائیل برای وارد کردن عربستان سعودی به این توافق همراه با سایر کشورهای معتدل عرب همکاری کند. ایجاد یک اتحاد خاورمیانه برای مقابله با ایران و تروریسم و ایجاد رویکردی برای صلح در خاورمیانه مهم خواهد بود.
رئیس جمهور به عنوان فرمانده کل قوا، قدرت و مسئولیت تعیین امنیت آینده آمریکا را دارد. اگر او در استفاده از این قدرت عظیم بی احتیاطی کند، ایالات متحده ممکن است خود را در یک جنگ جهانی دیگر بیابد. اما اگر رئیس جمهور قدرت خود را همانطور که آقای ریگان درک کرد، درک کند، می تواند رهبری قوی ارائه دهد و اتحادهایی را ایجاد کند که جهان را از جنگ دور کند. کلید صلح قدرت است و کلید قدرت رهبری است.
لئون ای. پانتا در دولت اوباما به عنوان وزیر دفاع و رئیس سیا خدمت کرد. او در سال 1997 موسسه سیاست عمومی پانتا را بنیان گذاشت.
تایمز متعهد به انتشار نامه های متنوع به سردبیر است. ما مایلیم نظر شما را در مورد این یا هر یک از مقالات خود بشنویم. در اینجا چند نکته وجود دارد. و این ایمیل ما است: [email protected].
بخش نظرات نیویورک تایمز را در فیس بوک، اینستاگرام، تیک تاک، واتساپ، ایکس و تردز دنبال کنید.