چگونه دولت ترامپ می خواهد علم آمریکا را بازسازی کند

نشست های سالانه انجمن پیشرفت علم آمریکا فرصتی را برای محققان فراهم می کند تا بهترین کارهایی را که انجام می دهند به نمایش بگذارند. کسانی که در راهروهای بوستون بین 13 تا 15 فوریه پرسه می زدند، شاهد سخنرانی هایی در مورد همه چیز از تکتونیک صفحه ای و تجزیه و تحلیل DNA باستانی تا ویرایش ژن و انرژی هسته ای بودند. همه اینها نشان دهنده تحقیقات پیشرفته ای است که در کشوری انتظار می رود که مدت هاست به تولید "علم شکل دهنده فردا" افتخار می کند، همانطور که در موضوع امسال آمده است.

در حال حاضر، این خود علم است که در حال شکل گیری است. تنها چند هفته پس از آغاز دومین دوره ریاست جمهوری ترامپ، دانشمندان نگرانند که نهادهای اصلی آنها مورد حمله قرار گیرند. به عنوان مثال، به بنیاد علمی ملی (NSF) و اداره ملی اقیانوسی و جوی (NOAA) گفته شده است که برای کاهش های سنگین در بودجه خود و کاهش کارکنان تا 50 درصد آماده شوند. در سراسر چندین آژانس فدرال، اخراج دسته جمعی هزاران کارگر "آزمایشی"، به این معنی که کسانی که اخیراً استخدام یا ترفیع یافته اند، قبلاً آغاز شده است. در همین حال، به مؤسسات تحقیقاتی که به بودجه مؤسسه ملی بهداشت (NIH) متکی هستند، در مورد محدودیت هایی در نحوه هزینه کردن پول خود هشدار داده شده است.

این اقدامات بخشی از آرزوی دونالد ترامپ و ایلان ماسک برای کاهش 2 تریلیون دلاری از بودجه سالانه فدرال تقریباً 7 تریلیون دلاری است. این امر تمام هزینه های دولت، از جمله تقریباً 160 میلیارد دلاری که هر سال برای تحقیقات پایه و کاربردی صرف می شود، را زیر ذره بین قرار داده است. انگیزه دیگر این ظن است که دانشمندان و تحقیقات آنها به ابزاری برای "ایدئولوژی بیداری" تبدیل شده اند. هنوز مشخص نیست که دقیقاً کدام یک از تغییرات دولت از چالش قانونی جان سالم به در می برند. اما مقیاس کاهش ها و نحوه معرفی آنها می تواند به طور جدی به علم آمریکا آسیب برساند.

عمیق ترین کاهش های پیشنهادی تاکنون مربوط به 44 میلیارد دلار کمک هزینه ای است که توسط NIH تخصیص داده شده است. بسیاری از مؤسسات به طور معمول از بودجه NIH برای پوشش بین 50 تا 70 درصد از هزینه های "غیرمستقیم" خود استفاده می کنند، که شامل مواردی مانند نگهداری آزمایشگاه، تهیه تجهیزات و حقوق و دستمزد کارکنان پشتیبانی و اداری می شود. دولت این سهم را بسیار بالا می داند و می خواهد هزینه های غیرمستقیم را در 15 درصد از کل کمک هزینه محدود کند، مطابق با محدودیت های مشابهی که توسط سازمان های خصوصی تعیین شده است و مؤسسات را مجبور می کند بقیه را خودشان بپردازند.

اصلاحات در NIH قبلاً پیشنهاد شده است. رشد هزینه های غیرمستقیم توسط دفتر پاسخگویی دولت در دوران ریاست جمهوری باراک اوباما برجسته شد و دولت را بر آن داشت تا سقف خود را در نظر بگیرد. اما 15 درصد از نظر بسیاری بسیار محدود کننده است. بخشی از دلیل اینکه بودجه خصوصی می تواند بسیار هدفمند باشد این است که بسیاری از دریافت کنندگان کمک های مالی آن می توانند از تجهیزاتی مانند طیف سنج های جرمی و نیمکت های آزمایشگاهی در مؤسسات خود استفاده کنند که با دلار فدرال پرداخت شده است. پیشنهاد دولت برای سقف 15 درصدی، قرارداد اجتماعی "برای مؤسسات و دولت فدرال برای ساخت مشترک زیرساخت های علم آمریکا" را لغو می کند، به گفته هولدن تورپ، سردبیر خانواده مجلات Science.

تجزیه و تحلیل توسط The Economist نشان می دهد که در مجموع 6.3 میلیارد دلار بودجه NIH می تواند در خطر باشد. مطالعات غدد درون ریز، دیابت و متابولیسم شاهد کاهش تقریباً یک پنجم از کل بودجه خود خواهند بود (به نمودار مراجعه کنید). این می تواند پیامدهای جدی برای تحقیقات پزشکی داشته باشد. همچنین ممکن است از نظر سیاسی نتیجه معکوس داشته باشد: بسیاری از مؤسساتی که بیشترین آسیب را می بینند در ایالت های جمهوری خواه خواهند بود. به عنوان مثال، دانشگاه های آلاباما در سال 2024 386 میلیون دلار بودجه از NIH دریافت کردند که از بیش از 4700 شغل و 900 میلیون دلار فعالیت اقتصادی حمایت می کرد.

صبر کنید و ببینید

با این حال، هنوز مشخص نیست که آیا این سقف اجرایی خواهد شد یا خیر. قضات فدرال این پیشنهاد را در پاسخ به دادخواست های ارائه شده توسط 22 ایالت، به همراه انجمن های ملی نمایندگی دانشکده های پزشکی و برخی بیمارستان ها، به حالت تعلیق درآورده اند. کنگره چندین لایحه را تصویب کرده است که به طور خاص NIH را از تغییر مقررات مربوط به هزینه های غیرمستقیم منع می کند، به این معنی که این موضوع در دادگاه ها حل و فصل خواهد شد. در حال حاضر، فضای عدم اطمینان بعید است که برای پیشرفت در زمینه ای که محققان ثبات بلندمدت را در اولویت قرار می دهند، مساعد باشد.

یکی دیگر از جنبه های اقدامات دولت، تلاش برای تأثیرگذاری بر تحقیقاتی است که تأمین مالی می شود. راسل ووت، رئیس دفتر مدیریت و بودجه، قبلاً کاهش ها را به عنوان راهی برای اطمینان از اینکه مؤسسات علمی مانند NSF نمی توانند "برای ایدئولوژی بیداری تبلیغ کنند" پیشنهاد کرده بود.

اکنون آژانس های فدرال موظفند تمام کمک های مالی را در پرتو دستور اجرایی لغو برنامه هایی که هدفشان ترویج تنوع، برابری و شمول (DEI) است، بررسی کنند، که آقای ترامپ استدلال کرده است که دولت را کمتر مبتنی بر شایستگی کرده است. تد کروز، رئیس کمیته بازرگانی سنا، به عنوان مدرکی از نفوذ بد DEI، پایگاه داده ای را منتشر کرد که 3476 کمک مالی NSF - تقریباً 10٪ از کمک های مالی اعطا شده در دولت بایدن - را به عنوان "بیداری" غیرقابل قبول شناسایی کرد. یک تحلیل از زیرمجموعه ای که به طور تصادفی انتخاب شده از این کمک های مالی توسط اسکات الکساندر، یک وبلاگ نویس، نشان داد که تنها حدود 40٪ در واقع مربوط به DEI هستند (تحلیلی از تمام 3476، که توسط The Economist با کمک یک مدل هوش مصنوعی انجام شد، نشان داد که این رقم 44٪ است). از بقیه، اکثریت قریب به اتفاق به طور خلاصه به تأثیرات یا فعالیت های اطلاع رسانی بالقوه اشاره کردند. گروه کوچکتری از همنام های نامطلوب اصطلاحات علمی استفاده کردند، مانند یک کمک مالی مربوط به زلزله ها و سونامی ها، که به "فرآیندهای فراتر از پوسته" اشاره می کرد.

حذف زبان کلیشه ای از درخواست های کمک مالی آینده زمان بر خواهد بود اما قابل انجام است. دریافت معافیت برای تحقیقاتی که به اشتباه علامت گذاری شده اند نیز ممکن است، اگرچه هنوز هیچ فرآیندی برای انجام این کار علنی نشده است. اما ممکن است برخی از تحقیقات ارزشمند رها شوند.

این تحقیق در مورد تغییرات آب و هوایی است که با جدی ترین و ملموس ترین تهدیدات روبرو است. تقریباً تمام اشارات به تغییرات آب و هوایی و برنامه های مبارزه با آن از وب سایت های فدرال حذف شده اند و گزارش ملی طبیعت - اولین ارزیابی از طبیعت و تنوع زیستی در سراسر دولت، که توسط بیش از 150 دانشمند تهیه شده و با پول دولت تأمین شده است - هفته ها قبل از اولین پیش نویس کامل لغو شد. یکی از محققانی که نحوه جذب دی اکسید کربن توسط اقیانوس ها را مطالعه می کند، آینده ای را پیش بینی می کند که در آن تیم او برای تأیید کمک های مالی، مراجعات به تغییرات آب و هوایی را حذف می کند.

وضعیت بسیاری از پروژه های علمی دیگر مربوط به تغییرات آب و هوایی و محیط زیست اکنون نامشخص به نظر می رسد - نه کمترین به این دلیل که بسیاری از آنها، حداقل تا حدی، از طریق اعتبارات تعیین شده در قانون کاهش تورم، قانون آب و هوایی تصویب شده توسط دولت بایدن، تأمین می شوند و که مقامات آقای ترامپ امیدوارند آن را از بین ببرند.

بخش عمده ای از این بودجه از طریق NOAA، آژانس فدرال که بر علوم جوی و نظارت بر محیط زیست، از جمله پیش بینی آب و هوا و پیش بینی در مورد تغییرات آب و هوایی نظارت می کند، اداره می شود. خود NOAA مستقیماً در تیررس است. "پروژه 2025"، مجموعه ای از پیشنهادات کمپین برای چگونگی اصلاح دولت فدرال توسط آقای ترامپ (که آقای ووت در آن مشارکت داشت)، NOAA را به عنوان یک بازیگر اصلی در "صنعت هشدار تغییرات آب و هوایی" توصیف کرد و خواستار "تجزیه و کوچک سازی" آن شد.

این امر فراتر از مرزهای آمریکا پیامدهایی خواهد داشت. چندین رسانه، از جمله Washington Post و Wired، ایمیل های داخلی را به برخی از کارکنان NOAA گزارش دادند که به آنها دستور می داد "تمام تعاملات بین المللی" را متوقف کنند. بسیاری از آژانس های هواشناسی و آب و هوایی در سراسر جهان به مشاهدات و داده های جمع آوری شده توسط NOAA متکی هستند. یکی از دانشمندان ارشد یک سازمان بین المللی، که فقط می توانست به طور ناشناس صحبت کند، می گوید که بدترین آسیب را آژانس ها در کشورهای فقیر خواهند دید، که اغلب پول یا زیرساخت لازم برای تهیه پیش بینی های دقیق آب و هوا و پیش بینی های آب و هوایی خود را ندارند.

این دانشمند خاطرنشان می کند که علم آب و هوا در آمریکا "احتمالاً قوی ترین در جهان" است و کاهش آن "پایه های کار دیگران را از بین می برد". سایر سازمان ها در خارج از کشور باید برای جبران این خسارت اقدام کنند. اما، این دانشمند با لحنی کنایه آمیز خاطرنشان می کند، این فرصتی را برای از بین بردن هژمونی علمی دیرینه آمریکا ایجاد می کند. کسانی که در بوستون گرد هم آمده اند تا "پیشرفت علم" آمریکا را جشن بگیرند، ممکن است این وعده را کمی توخالی احساس کنند. ¦

آیا در مورد جهان کنجکاو هستید؟ برای لذت بردن از پوشش علمی گسترده ما، در Simply Science، خبرنامه هفتگی فقط برای مشترکین ما ثبت نام کنید.