اگر بخواهید با اروپا صحبت کنید، به چه کسی زنگ می‌زنید؟
اگر ایلان ماسک باشید - ثروتمندترین مرد جهان و مشاور کلیدی دونالد ترامپ، رئیس جمهور منتخب ایالات متحده - شماره‌ای که می‌گیرید متعلق به جورجیا ملونی است.
در کمتر از یک دهه، رهبر حزب راست‌گرای برادران ایتالیا، از یک فرد تندرو و فوق ملی‌گرا به نخست‌وزیر ایتالیا تبدیل شده و خود را به عنوان شخصیتی تثبیت کرده که بروکسل و اکنون واشنگتن می‌توانند با او معامله کنند.
حتی با وجود اینکه ملونی به مرکز گرایش پیدا کرده است، او که کار سیاسی خود را به عنوان یک فعال در شاخه جوانان جنبش اجتماعی نئوفاشیستی ایتالیا آغاز کرد و دیکتاتور بنیتو موسولینی را به عنوان سیاستمداری خوب که هر کاری برای خیر ایتالیا انجام داد تحسین کرد، در خط مقدم موجی قرار داشته است که سیاست اروپا را به سمت راست افراطی می‌کشاند.
در واقع، از زمان انتخابش در سال 2022، نخست‌وزیر ایتالیا سیاست‌هایی را در مسائلی مانند مهاجرت و حقوق LGBTQ+ معرفی کرده است که زمانی محکومیت بروکسل را در پی داشت. در عوض، واکنش رهبران اتحادیه اروپا از بی‌تفاوتی تا تأیید متغیر بوده است، و بسیاری ملونی را به عنوان نماینده قابل قبول جنبش رادیکال‌تر که در هر دو طرف اقیانوس اطلس شکوفا می‌شود، پذیرفته‌اند.
ناتوانی سیاستمداران متعارف در مقابله با روایت فوق ملی‌گرایانه که به طور فزاینده‌ای محبوب شده و تمایل آنها به همکاری با ملونی در صحنه اروپا، به نخست‌وزیر 47 ساله ایتالیا - که اصرار دارد از شکل مذکر عنوان رسمی خود، Il Presidente del Consiglio استفاده کند - این امکان را می‌دهد تا یک مرد قدرتمند قادر به اعمال قدرت عظیم در لحظه‌ای باشد که قاره فاقد میانه‌روهای قدرتمندی است که قادر به مقابله با او باشند.
آلفا
ملونی زمانی که به اولین نخست وزیر زن ایتالیا تبدیل شد، در سراسر جهان خبرساز شد، اما تعداد کمی پیش بینی می کردند که او مدت زیادی در قدرت دوام بیاورد. کارشناسان انتظار داشتند که اختلافات داخلی به ناچار ائتلاف حاکم او از احزاب راست گرا را از هم بپاشد، و در بروکسل تمایل کمی به او وجود داشت. پس از سال ها تحمل شیطنت های ویکتور اوربان مجارستانی، مقامات ارشد اتحادیه اروپا از ورود رهبری که با شعار خدا، میهن و خانواده تبلیغات کرده بود و با احزابی همدرد با ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، دولت تشکیل داده بود، بی اشتیاق بودند.
اما در طول دو سال گذشته، ملونی دولت خود را به عنوان یکی از باثبات‌ترین دولت‌ها در ایتالیای پس از جنگ تحکیم کرد. اگرچه این کشور با بدهی ملی معادل 137 درصد تولید ناخالص داخلی خود دست و پنجه نرم می‌کند، اما پیش‌بینی‌های اقتصادی آنقدر هم وخیم نیست که سرمایه‌گذاران خارجی را که جذب محیط سیاسی فوق‌العاده آرام شده‌اند، بترساند.
ظاهر دقیق و بی‌آلایش ملونی به تصویر ثبات کمک می‌کند. پس از اینکه وینچنزو د لوکا، رئیس منطقه کامپانیا، نخست‌وزیر را در یک گردهمایی تبلیغاتی stronza ("حرامزاده") خطاب کرد، نخست‌وزیر در رویدادی در منطقه او حاضر شد و با بیان اینکه رئیس جمهور د لوکا، من آن حرامزاده، ملونی هستم. حال شما چطور است؟ به سیاستمدار مخالف سلام کرد.
کلیپ این گفتگو بین د لوکای مضطرب و ملونی سرد، که به سرعت در ایتالیا پخش شد، تصویر نخست وزیر را به عنوان یک «آلفا» رک‌گو تقویت کرد که علیرغم کوچک بودن از نظر فیزیکی، باز هم موفق می‌شود بر رقبای خود برتری یابد. مشخص است که ظاهر برتری صرفاً سطحی نیست. هیچ یک از اعضای ائتلاف او جرات به چالش کشیدن داخلی حاکمیت او را ندارند، و اپوزیسیون ناامیدانه متلاشی شده، آشکارا اعتراف می‌کند که نمی‌تواند او را شکست دهد.
ثبات دولت ایتالیا آنقدر برای ناظران خارج از کشور شگفت انگیز بوده است که بسیاری متوجه پسرفت دموکراتیک به ویژه در رابطه با آزادی بیان نشده‌اند که از زمان به قدرت رسیدن ملونی رخ داده است.
نخست وزیر به طور معمول از دادگاه ها برای ساکت کردن منتقدان استفاده می کند و علیه چهره هایی از برایان مولکو، خواننده گروه پلیسبو که او را در کنسرت سال 2023 فاشیست خواند، تا معلمی که در بحث کلاسی او را نئونازی خواند، شکایت‌های افترا تنظیم کرده است. او همچنین به دنبال روزنامه‌ها و روزنامه‌نگاران صدا و سیمای دولتی ایتالیا بوده که اوایل سال جاری در اعتراض به سانسور دولتی دست به اعتصاب زدند.
علاوه بر این، ملونی قضات ایتالیایی را که برخی از سیاست‌های دولتش را غیرقانونی تشخیص داده‌اند، هدف قرار داده است و با انتشار مقالاتی در رسانه‌های اجتماعی آنها را به توطئه علیه خود متهم کرده است. چندین حقوقدان متعاقباً تهدید به مرگ شده و به محافظت پلیس نیاز پیدا کرده‌اند. شورای اروپا، یک نهاد عالی حقوق بشر، اخیراً هشدار داده است که انتقاد بیش از حد از قضات فردی... استقلال آنها را به خطر می‌اندازد.
ملونی همچنین از قدرت خود برای هدف قرار دادن گروه‌های اقلیت مانند جامعه LGBTQ+ استفاده کرده است، که نخست‌وزیر آنها را به عنوان لابی که به طور موذیانه در تلاش است ایدئولوژی جنسیتی خود را بر کشورش تحمیل کند، تمسخر می‌کند. مدت کوتاهی پس از به دست گرفتن قدرت، دولت او شهرداران را از صدور گواهی تولد برای کودکانی که از مادران جانشین متولد شده‌اند یا برای زوج‌های لزبین که از تلقیح مصنوعی استفاده کرده‌اند، منع کرد. در ماه اکتبر، ائتلاف او قانونی را تصویب کرد که افرادی را که از طریق رحم اجاره‌ای در هر نقطه از جهان صاحب فرزند می‌شوند، با حداکثر مجازات دو سال زندان و جریمه تا 1 میلیون یورو مجازات می‌کند.
داده‌های جمع‌آوری‌شده توسط Arcigay، بزرگترین سازمان غیردولتی LGBTQ+ ایتالیا، نشان می‌دهد که از زمان به قدرت رسیدن ملونی، افزایش قابل توجهی در جنایات ناشی از نفرت ضد LGBTQ+ وجود داشته است. سیاست‌های نخست وزیر علیه این جامعه، و امتناع او از رد اظهارات خصمانه اعضای حزبش - مانند ایگنازیو لا روسا، رئیس سنا، که گفت از داشتن پسر همجنسگرا متاسف خواهد شد، یا سناتور لوسیو مالان، که پستی در رسانه‌های اجتماعی به اشتراک گذاشت که مردان همجنسگرا را با بچه بازها برابر می دانست - منجر به این شده است که ایتالیا در رتبه بندی سالانه ILGA-Europe در مورد احترام به حقوق افراد LGBTQ+، رتبه 22 از 27 کشور اتحادیه اروپا را به دست آورد.
شرکای مایل
رهبران اتحادیه اروپا به جای محکوم کردن فرسایش آزادی‌های مدنی در ایتالیای ملونی، آن را به عنوان یک موضوع داخلی کنار گذاشته‌اند. تمایل به نادیده گرفتن یک توضیح ساده دارد: در همان زمانی که سیاستمدار راستگرا حاکمیت خود را در داخل کشور تحکیم کرده است، او همچنین سخت تلاش کرده است تا مقامات ارشد بلوک را متقاعد کند که او یک شریک مورد اعتماد است که در مسائل کلیدی که برای آنها اهمیت دارد، از آنها حمایت خواهد کرد.
ملونی از زمان به قدرت رسیدن، یک اقدام طناب بازی ایدئولوژیک چشمگیر را به اجرا گذاشته است. حتی در حالی که او به عنوان رئیس حزب محافظه کاران و اصلاح طلبان اروپایی شکاک به اروپا - یک گروه چتری سراسری اروپا که شامل حزب ملی گرای قانون و عدالت لهستان و دموکرات های راست افراطی سوئد است - خدمت می کند، نخست وزیر ایتالیا لفاظی های ضد اتحادیه اروپا خود را به حداقل رسانده است و از درگیری با بروکسل اجتناب کرده است.
و در حالی که ملونی به تازگی در سال 2018 انتخاب مجدد پوتین را به عنوان نشان دهنده اراده قاطع مردم روسیه جشن گرفت، از زمان به قدرت رسیدن، در عوض با ظهور به عنوان یکی از سرسخت ترین حامیان اوکراین، منتقدان خود را سردرگم کرده است. تصویر او به عنوان یک بازیکن تیمی در فوریه گذشته تضمین شد، زمانی که او از نفوذ خود استفاده کرد تا اوربان مجارستان را متقاعد کند که بسته کمک 50 میلیارد یورویی حیاتی به اوکراین را تأیید کند و تحسین مقامات ارشد را برانگیزد.
ظهور ملونی با چالش سراسری بلوک در مورد بحران مهاجرت همزمان شده است، و این سیاستمدار با زیرکی از تصویر قابل قبول خود برای سوق دادن اتحادیه اروپا به سمت رویکرد ترجیحی خود برای رسیدگی به این موضوع استفاده کرده است. یک نظرسنجی از 6000 شهروند اتحادیه اروپا پیش از انتخابات پارلمان اروپا در ماه ژوئن گذشته، مهاجرت و پناهجویان را به عنوان دومین نگرانی مهم برای آنها فهرست کرد، و احزاب راست افراطی که خواستار محدودیت بودند، دستاوردهای قابل توجهی را در سراسر بلوک به دست آوردند.
ملونی با همکاری اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، بر ایجاد معاملات تاریخی با تونس، موریتانی و مصر نظارت داشت که میلیاردها یورو را به رژیم‌های سرکوبگر سرازیر می‌کند که مهاجران را با رهگیری قایق‌هایشان، زندانی کردن آنها یا رها کردنشان در صحرا از اروپا دور نگه می‌دارند.
به تازگی، او طرح جسورانه‌ای را برای برون سپاری بازداشت مهاجران غیرقانونی به آلبانی آغاز کرده است. قضات ایتالیایی به طور سیستماتیک حکم داده‌اند که این طرح غیرقانونی است و دستور بازگشت پناهجویانی را صادر کرده‌اند که به کشور بالکان اخراج شده بودند، و عملاً ملونی را به مدیر یک خط کروز گران قیمت و تحت حمایت دولت تبدیل کرده‌اند که مهاجران را بین دو طرف دریای آدریاتیک جابجا می‌کند. در ماه نوامبر، نخست وزیر ظاهراً به شکست اعتراف کرد و ده ها افسر پلیس و مددکار اجتماعی ایتالیایی که در مراکز بازداشت خالی مستقر شده بودند را فراخواند.
نه شکست ظاهری این طرح، و نه این واقعیت که ایده‌های نخست‌وزیر ایتالیا لزوماً جدید نیستند، رهبران اروپا را از نگاه تحسین آمیز به مدل ملونی باز نداشته است. رهبران چپ میانه مانند اولاف شولتز آلمان اظهارات نخست وزیر ایتالیا را در حمایت از بازگشت تکرار کرده اند. کی‌یر استارمر از بریتانیا حتی برای کسب اطلاعات بیشتر در مورد این طرح به رم سفر کرد و از پیشرفت چشمگیر این تندرو در کاهش مهاجرت غیرقانونی تمجید کرد.
سران دولت‌های اتحادیه اروپا علاقه خود را به رویکرد ملونی در نشست ماه اکتبر گذشته خود نشان دادند، جایی که آنها موافقت کردند که راه‌های جدیدی برای پیشگیری و مقابله با مهاجرت غیرقانونی باید در نظر گرفته شود. فون در لاین این پیام را جدی گرفت و اکنون در نظر دارد در اسرع وقت در ماه فوریه پیش نویس دستورالعملی در مورد بازگشت را ارائه دهد.
بادهای سیاسی بادبان های ملونی را پر می کنند. با از کار افتادن بازیگران قدرت سنتی در پاریس و برلین، نخست وزیر ایتالیا از خلاء قدرتی بهره می برد که فضا را برای پیشبرد سیاست های خود برای او فراهم می کند. در لحظه ضعف رهبران متعارف اتحادیه اروپا، او به طور موثری خود را به عنوان پلی بین راست افراطی که حضور آن در دولت‌های اروپایی به طور پیوسته در حال افزایش است و رهبران دموکرات لیبرال که او را نماینده قابل قبول جنبشی می‌دانند که به طور کامل درک نمی‌کنند، قرار داده است.
رابطه پیچیده ملونی با فون در لاین بر قدرتی که او در حال حاضر در اختیار دارد تأکید می‌کند. رئیس کمیسیون ماه‌ها را صرف جلب توجه رهبر راستگرا کرد تا او را متقاعد کند که از انتخاب مجدد خود برای این سمت عالی در ماه ژوئن گذشته حمایت کند. اگرچه نخست وزیر ایتالیا به طور قابل توجهی در زمان رای گیری کلیدی رای ممتنع داد، اما فون در لاین همچنان برای اینکه در طرف خوب او بماند، تلاش فراوانی کرده است.
تابستان امسال، مقامات کمیسیون به POLITICO گفتند که فون در لاین به منظور محافظت از ملونی، انتشار گزارش حاکمیت قانون اتحادیه اروپا را به تعویق انداخت زیرا در آن گرایش های منفی در آزادی رسانه ها در ایتالیا ذکر شده بود. در ماه سپتامبر، فون در لاین برای برآوردن خواسته های نخست وزیر، حتی فراتر رفت و رافائل فیتو، نامزد ایتالیایی برای کمیسیون بعدی را به یکی از شش معاون اجرایی کالج تبدیل کرد و پورتفوی مهم انسجام را به او سپرد.
کسانی در بروکسل هستند که با استدلال بر این که اگر او تهدیدی برای اتحادیه اروپا ایجاد کند، رهبران دیگر می توانند برای منزوی کردن او اقدام کنند، همانطور که با اوربان مجارستانی انجام داده اند.نگرانی ها در مورد ملونی را رد می کنند.
پیترو کاستلی گاتینارا، محقق افراط گرایی سیاسی، عضو ماری اسکلودوفسکا-کوری در مرکز مطالعات اروپایی و سیاست تطبیقی ساینس پو توضیح داد: مشکل این است که ملونی یک اوربان جدید نیست، بلکه اوربان با استروئید است. او نماینده یک کشور بزرگتر و ثروتمندتر است که یکی از اعضای موسس اتحادیه اروپا است و قدرت چانه زنی عظیمی دارد.
پسر عموهای آمریکایی ما
انتخاب مجدد ترامپ می تواند به ملونی شتاب بیشتری بدهد.
مطمئناً، نخست وزیر ایتالیا زمزمه کننده ترامپ نیست. حزب برادران ایتالیا او برای ایجاد پیوندهای عمیق با حزب جمهوری خواه تلاش کرده است، و خود ملونی در سال 2022 دعوت شد تا در اجلاس سالانه فوق محافظه کاران ایالات متحده CPAC سخنرانی کند. اما او فقط چند بار با رئیس جمهور منتخب تعامل داشته است و رابطه ای به اندازه اوربان مجارستان با او ندارد، کسی که بارها از مجتمع مار-ئه-لاگو ترامپ در فلوریدا دیدن کرده است.
در واقع، استیو بنن، استراتژیست ارشد سابق ترامپ، اخیراً استدلال کرده است که تلاش‌های ملونی برای جلب محبت میانه‌روها در بروکسل، شانس او برای ارتباط با دولت آینده ایالات متحده را از بین برده است. او گفت: ما نیازی به کمک هیچ کس در اروپا نداریم. و افزود که اگر جنبش MAGA به یک طرف مذاکره در آن سوی اقیانوس اطلس نیاز داشته باشد، به دیگران نگاه خواهد کرد.
بنن گفت: لوپن، فاراژ و اوربان با ما هستند. او تاکید کرد که ملونی فقط زمانی توسط سرسختان اول آمریکای ترامپ جدی گرفته می شود که او به طور علنی به شخصیت فوق ملی گرای تندرو که زمانی که حزب برادران ایتالیا او 3 درصد رای داشت بازگردد.
با این حال، در حالی که نخست وزیر ایتالیا ممکن است به سختی در رادار ترامپ باشد، ظاهراً مورد علاقه میلیاردر ماسک است، یکی از طرفداران سیاست های مهاجرتی او که جنگ او علیه قوه قضاییه را تشویق کرده است و اخیراً جایزه شهروند جهانی شورای آتلانتیک را در نیویورک به او اهدا کرده است. مدتی پس از انتخابات، این سیاستمدار ایتالیایی مدیرعامل تسلا را به عنوان ارزش افزوده در چشم انداز سیاسی کنونی و یک مذاکره کننده احتمالی با دولت ترامپ توصیف کرد.
هیچ کس به طور جدی باور ندارد که ارتباط ملونی با ماسک او را قادر می سازد تا ترامپ را متقاعد کند که به حمایت از اوکراین ادامه دهد یا تعرفه های گسترده وعده داده شده را بر کالاهای اتحادیه اروپا وضع نکند. رئیس جمهور منتخب به طور مداوم نشان داده است که دستور کار خود را دنبال می کند و تمایل او به قطع رابطه با مشاوران نزدیکش به این معنی است که حتی تضمینی برای اینکه مدیرعامل اسپیس ایکس برای مدت طولانی به حرف او گوش دهد، وجود ندارد.
اما جایگاه ملونی در اروپا از این تصور که او بخشی از یک پدیده سیاسی برنده، یک جنبش جهانی از پوپولیست های فوق ملی گرا است، بهره می برد. و موفقیت او در عادی سازی حضورش در راس ساختار قدرت بلوک، به عنوان نقشه راهی برای چهره هایی مانند مارین لوپن، رهبر راست افراطی فرانسه عمل می کند.
تا کنون، ملونی از نفوذ خود بیشتر در ایتالیا استفاده کرده است. اکنون این سوال مطرح است که آیا او شروع به نشان دادن قدرت خود در سطح بین المللی خواهد کرد، و اینکه آیا - با وزش بادی جدید در سراسر اقیانوس اطلس - به بازی خوب با نهادهایی مانند اتحادیه اروپا و ناتو ادامه خواهد داد، یا اینکه، همانطور که بنن پیشنهاد می کند، او به ریشه های راست گرای خود باز می گردد و وضعیت موجود را به چالش می کشد.
POLITICO 28: کلاس 2025 کامل را بررسی کنید، و نامه از سردبیران را برای توضیحی در مورد تفکر پشت این رتبه بندی بخوانید.