معمای افغانستان ترامپ
به South Asia Brief از
مهمترین نکات این هفته: دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، درخواستی را تکرار می کند مبنی بر اینکه طالبان تجهیزات نظامی ساخت آمریکا را از افغانستان بازگرداند. هند میزبان یک هیئت کمیسیون اروپا به رهبری اورسولا فون در لاین، رئیس جمهور کمیسیون اروپا، است و پاکستان پیشرفتهایی در آسیای مرکزی دارد.
دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، در کنفرانس اقدام سیاسی محافظه کاران در آخر هفته، درخواستی را که یک روز قبل از تحلیف خود صادر کرده بود، تکرار کرد: طالبان تجهیزات نظامی ساخت آمریکا را بازگرداند. ترامپ کمک های آتی ایالات متحده به افغانستان را به بازگرداندن این تسلیحات مشروط کرد که ارزش آن 7 میلیارد دلار است و توسط طالبان در اوت 2021 تصرف شد.
این ممکن است مورد دیگری از رهبر معامله گر باشد که به دنبال معامله ای برای سود بردن منافع ایالات متحده است. اما ترامپ می تواند به دنبال اهرم فشار جدیدی بر رژیم طالبان باشد - چیزی که ایالات متحده از زمان خروج از افغانستان برای انجام آن تلاش کرده است. (حضور پرسنل نظامی ایالات متحده قبلاً منبع اصلی اهرم فشار بود.)
اگرچه طالبان توسط ملاهای تندرو در قندهار رهبری می شوند، رهبری سیاسی مستقر در کابل به دنبال روابط بهتر با ایالات متحده برای مشروعیت جهانی بیشتر، کمک بیشتر ایالات متحده و دسترسی به صندوق های بانک مرکزی افغانستان است که توسط واشنگتن مسدود شده است. ایالات متحده از زمان بازگشت طالبان به قدرت 21 میلیارد دلار کمک های بشردوستانه و پناهندگی به افغانستان ارسال کرده است.
با این حال، طالبان عمدتاً به دلیل رهبری ارشد непримиримый خود، کار کمی برای رسیدگی به خواسته های بین المللی انجام داده اند. دولت ترامپ ممکن است درخواست بازگرداندن تسلیحات را یک درخواست واقع بینانه تر از درخواست تغییرات در سیاست های خاص طالبان ببیند، که مدتهاست در قلب ایدئولوژی اصلی این گروه قرار داشته است.
آشفتگی در میان طالبان بر سر اختلافات سیاسی، از جمله علنی انتقاد چند رهبر ارشد از ممنوعیت تحصیلات متوسطه دختران در این کشور، به طور قابل توجهی انگیزه بیشتری به رژیم می دهد تا به دنبال کمک های خارجی بیشتر باشد. چنین کمکی گروه را قادر می سازد تا استرس اقتصادی را کاهش داده و خطرات ناآرامی های اجتماعی را کاهش دهد.
اما مطالبه بازگرداندن تسلیحات آمریکایی توسط طالبان، فروش سختی است. برای طالبان، این تسلیحات دارای ارزش پرستیژی هستند و نمادی از چیزی هستند که گروه آن را شکست ایالات متحده می داند. بازگرداندن آنها به منزله نوعی تسلیم خواهد بود.
طالبان همچنین دلایل تاکتیکی برای رد درخواست ترامپ دارند. این تسلیحات ظرفیت رژیم را برای انجام عملیات علیه دولت اسلامی خراسان (IS-K)، که رقیب طالبان است، تقویت می کند. نیروهای آمریکایی به شدت به قدرت هوایی برای مدیریت تهدید IS-K تکیه کردند و تجهیزات ساخت آمریکا طالبان شامل مهمات هوا به زمین و هواپیما است.
اگرچه طالبان به آخرین درخواست ترامپ پاسخی نداده اند، اما این گروه درخواست اولیه او را رد کرد و گزارش داد که از ایالات متحده خواسته است تا افغانستان را با سلاح های بیشتری تامین کند. به هر حال، این گروه قصد دارد قدرت هوایی محدود خود را تقویت کند.
ترامپ ممکن است با چالش های گسترده تری در سیاست افغانستان روبرو شود. ایالات متحده، مانند دوره جو بایدن، رئیس جمهور سابق ایالات متحده، برای پیگیری اهداف خود در این کشور، از جمله رسیدگی به نگرانی ها در مورد تهدید رو به رشد IS-K، بدون روابط رسمی با طالبان یا حضور فیزیکی در کابل، با مشکل مواجه خواهد شد.
همچنین ممکن است دیدگاه های متفاوتی در دولت ترامپ وجود داشته باشد. در دوره اول ریاست جمهوری خود، واشنگتن در گفتگوهایی با طالبان شرکت کرد که منجر به خروج نیروهای آمریکایی شد و او ممکن است پذیرای تعامل باشد. اما مایک والتز، مشاور امنیت ملی ایالات متحده، که یک جانباز جنگ افغانستان است و مخالف خروج بود، طالبان را با عبارات تند محکوم می کند.
در نهایت، رویکرد ترامپ به افغانستان احتمالاً به اندازه رویکرد بایدن محدود خواهد بود. پهنای باند سیاست دولت عمدتاً بر تامین آزادی شهروندان آمریکایی که هنوز در افغانستان اسیر هستند متمرکز خواهد بود. همچنین ممکن است برای کمک به مبارزه با تروریسم به هند نگاه کند. دهلی نو روابط خود را با طالبان گسترش داده است و ممکن است مایل به اشتراک گذاری اطلاعات در مورد IS-K باشد.
سیاست خارجی دوره دوم ترامپ از قبل به توافقاتی در مورد تعرفه ها و مهاجرت منجر شده است. اما همه معاملات به راحتی انجام نمی شوند، به خصوص با یک محاوره ساز непримиримый مانند طالبان. و برخی از کارشناسان می گویند که تسلیحات ساخت آمریکا طالبان حتی در شرایط خوبی نیستند. معامله پیشنهادی ترامپ نیز ممکن است برای ایالات متحده منطقی نباشد.
آنچه دنبال می کنیم
دهلی نو میزبان هیئت اروپایی است. نارندرا مودی، نخست وزیر هند، در روزهای پنجشنبه و جمعه، از آنچه که گزارش های هندی توصیف می کنند به عنوان بزرگترین دیدار هیئت اروپایی از هند استقبال خواهد کرد. این گروه به رهبری اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، تقریباً شامل تمام 26 کمیسیونر اتحادیه اروپا است.
بر اساس بیانیه وزارت امور خارجه هند، تجارت و فناوری مسائل کلیدی در دستور کار خواهند بود، اگرچه احتمالاً مسائل ژئوپلیتیکی، به ویژه جنگ روسیه در اوکراین، مورد بحث قرار خواهد گرفت.
مخاطرات اقتصادی این سفر برای دهلی نو بسیار زیاد است. اتحادیه اروپا در حال حاضر بزرگترین شریک تجاری هند است. سرمایه گذاری شرکتی اروپا در هند، به ویژه در بخش های با رشد بالا مانند انرژی پاک، میلیون ها شغل ایجاد کرده است. این مشارکت برای دهلی نو مهم است زیرا واشنگتن تهدید به تعرفه های جدید می کند و اقتصاد هند نشانه هایی از کند شدن را نشان می دهد.
اگرچه روابط هند با کشورهای اتحادیه اروپا به طور کلی قوی است، اما برخی از نقاط اختلاف وجود دارد، از جمله دوستی نزدیک هند با روسیه. یکی از اهداف دهلی نو در طول این سفر احتمالاً این خواهد بود که اطمینان حاصل شود که تنش های ژئوپلیتیکی به مشارکت تجاری سرایت نمی کند.
پاکستان برای تحکیم پیوندهای آسیای مرکزی تلاش می کند. شهباز شریف، نخست وزیر پاکستان روزهای یکشنبه و دوشنبه از آذربایجان دیدار کرد، با الهام علیاف، رئیس جمهور دیدار و توافقنامههایی عمدتاً متمرکز بر تجارت، اتصال و انرژی منعقد کرد. شریف این سفر را با سفر دو روزه به ازبکستان در روزهای سه شنبه و چهارشنبه دنبال کرد که توافقنامه تجاری دیگری را به همراه داشت.
اگرچه عمیقترین مشارکتهای پاکستان در جاهای دیگر قرار دارد، اما در سالهای اخیر به دنبال روابط عمیقتری با کشورهای آسیای مرکزی بوده است. به عنوان مثال، در نظر بگیرید که رئیس جدید اطلاعات پاکستان، عاصم مالک، در ماه دسامبر از تاجیکستان دیدار کرد. مالک یکی از قدرتمندترین مقامات این کشور است. او از زمان تصدی این سمت در سپتامبر گذشته، معدود حضورهای عمومی داشته است.
آسیای مرکزی غنی از گاز دارای مزایای بالقوه ای برای پاکستان کمبود انرژی است که همچنین به دنبال گسترش پیوندهای اتصال با منطقه است. این شامل یک پروژه راه آهن فراملی است که پاکستان را از طریق افغانستان به ازبکستان متصل می کند و برنامه ریزی شده است تا ساخت آن در سال جاری آغاز شود.
همه اینها گفته شد، فشار پاکستان به آسیای مرکزی نیز انگیزه های ژئوپلیتیکی دارد: این کشور به دنبال برتری بر هند است. دهلی نو نیز می خواهد روابط خود را با این منطقه گسترش دهد، اما با یک محدودیت عمده روبرو است: پاکستان به آن حقوق ترانزیتی تجاری نمی دهد، به این معنی که هند به دسترسی مستقیم زمینی به آسیای مرکزی ندارد.
باران پاکستان در رژه کریکت خود. جام قهرمانان، یک تورنمنت معتبر با حضور بسیاری از برترین تیم های ملی کریکت جهان، هفته گذشته در پاکستان آغاز شد. این تورنمنت 19 روزه اولین بار از سال 1996 است که این کشور میزبان یک رویداد بزرگ بین المللی کریکت است.
نگرانیها در مورد تروریسم، که پس از حمله به اتوبوس تیم کریکت سریلانکا در لاهور در سال 2009 تشدید شد، مدتها تیمها را دور نگه داشت. اما وضعیت امنیتی نسبتاً بهبود یافته فرصت های جدیدی را به پاکستان داده است.
متاسفانه برای پاکستان دیوانه کریکت، سرخوشی ناشی از میزبانی جام قهرمانان به دلیل عملکرد ضعیف این کشور کوتاه مدت بود. تیم پاکستانی در رکود طولانی مدت است و روز دوشنبه پس از متحمل شدن شکست ناامیدکننده مقابل هند در روز یکشنبه - که در دبی برگزار شد، جایی که دهلی نو موافقت کرد بازی کند - تنها پنج روز پس از شروع مسابقات از تورنمنت حذف شد.
زیر رادار
دفتر حقوق بشر سازمان ملل متحد این ماه یک گزارش دقیق منتشر کرد که مقیاس تکان دهنده وحشیگری های دولت شیخ حسینه، نخست وزیر سابق بنگلادش و نیروهای امنیتی آن علیه معترضان مسالمت آمیز در سال گذشته، قبل از فرار رهبر از کشور را برجسته می کند.
این گزارش تخمین می زند که بین 15 ژوئیه و 5 اوت 2024، حدود 1400 نفر کشته شده اند - تقریباً 15 درصد آنها کودک بوده اند. بیشتر مرگ و میرها تیراندازی توسط نیروهای امنیتی بوده است. گزارش های این گزارش از خشونت های مرگبار گزارش دهی شجاعانه روزنامه نگاران بنگلادشی در طول اعتراضات را تایید می کند.
متدولوژی این گزارش شامل مصاحبه با مقامات سابق حسینه است که برای رسیدگی به اعتراضات منصوب شده بودند - که باید آن را از انتقاد مبنی بر عدم توازن در امان نگه دارد. همچنین بر حملات تلافی جویانه علیه حامیان حسینه پس از برکناری او تمرکز دارد.
این گزارش تئوری های توطئه مبنی بر اینکه جنبش اعتراضی گسترده بنگلادش توسط نیروهای خارجی ترتیب داده شده است را رد می کند. همچنین به تفصیل وحشیگری رژیم حسینه را که اساساً مردم را علیه نخست وزیر برانگیخت و باعث افزایش تعداد اعتراضات شد و منجر به سقوط او شد، برجسته می کند.
در نهایت، این گزارش نشان می دهد که تمام شاخه های اصلی نیروهای امنیتی، از جمله ارتش و سازمان های اطلاعاتی، به نحوی در خشونت ها دست داشته اند. تفسیرهای قبلی نشان می داد که پلیس و دیگر افراد مرتبط با حزب عوامی لیگ حسینه عوامل اصلی بودند و ارتش خود را از سرکوب دور کرده بود.
پربازدیدترین های FP این هفته
- انتقام ساموئل هانتینگتون در حال گرفته شدن است نوشته نیلز گیلمان
- سه سال بعد، آینده اروپا و اوکراین چیست؟ نوشته نویسندگان FP
- وقت آن رسیده است که اروپا غیرقابل تصور را انجام دهد نوشته کیشور محبوبانی
صداهای منطقه ای
در Kathmandu Post، پژوهشگر سوچتا پیاکوریال از روند غیردموکراتیک احزاب سیاسی نپال ابراز تاسف می کند. او می نویسد: «به نظر می رسد آنها فراموش کرده اند که حاکمان واقعی مردم هستند: مردان، زنان، بومیان، شهری، روستایی، هم ثروتمند و هم فقیر نپال که اراده و آرزوهای آنها برای انعکاس و خدمت به آنها منصوب شده اند.»
سرمقاله Daily Star از افزایش سطح جرم و جنایت در بنگلادش و پاسخ ناکافی دولت انتقاد می کند. در آن استدلال شده است: «با توجه به این وضعیت انفجاری، ما به بهبودهای محسوس در نظم و قانون نیاز داریم، نه تضمین ها یا ادعاهای گزاف.» «با توجه به آمار نگران کننده جرم و جنایت … دولت باید اجرای قانون را به عنوان اولویت شماره یک خود در آینده تلقی کند.»
در Dawn، متخصص بهداشت عمومی نیدا علی استدلال می کند که یک خودآزمایی جدید برای ویروس هپاتیت C که اخیراً توسط سازمان بهداشت جهانی پیش صلاحیت شده است، می تواند یک مزیت بزرگ برای پاکستان باشد: «خودآزمایی می تواند ابزاری برای گسترش مشارکت در غربالگری ملی پاکستان باشد.» او می نویسد: «این می تواند تصویر دقیق تری از شیوع HCV در جمعیت ارائه دهد.»
درباره نویسنده
Michael Kugelman نویسنده South Asia Brief در Foreign Policy است. او مدیر موسسه آسیای جنوبی در مرکز ویلسون در واشنگتن است. X: @michaelkugelman