به خلاصه آفریقای سیاست خارجی خوش آمدید.
نکات برجسته این هفته: سیاست آفریقا توسط رئیس جمهور ایالات متحده دونالد ترامپ مورد توجه قرار می گیرد، نیجریه به شریک بریکس تبدیل می شود، و یک موسیقیدان آفریقای جنوبی حقیقت را به قدرت می گوید.
اگر می خواهید هر چهارشنبه خلاصه آفریقا را در صندوق ورودی خود دریافت کنید، لطفاً اینجا ثبت نام کنید.
تشکیل کابینه توسط فرلیمو در حالی که اپوزیسیون تهدید به فلج کردن کشور می کند
دنیل چاپو، رئیس جمهور جدید موزامبیک از حزب حاکم فرلیمو، روز جمعه در بحبوحه اعتراضات مداوم بر سر تقلب در انتخابات، 12 وزیر کابینه را منصوب کرد. به گفته گروه ناظر انتخابات، پلاتافورما دیساید، از زمان آغاز اعتراضات در 21 اکتبر، دست کم 308 نفر کشته شده اند.
حزب فرلیمو به مدت 50 سال در قدرت بوده است، از زمان استقلال کشور از پرتغال در سال 1975، اما جوانان موزامبیکی که پس از دوران استعمار به دنیا آمده اند، می خواهند کشور را از شر حزبی که لکه دار رسوایی های اختلاس است، خلاص کنند. این بخشی از روندی است که در نزدیکی آن در آفریقای جنوبی، آنگولا و بوتسوانا دیده می شود که در آن جوانان آفریقایی به دلیل فساد و حکومت ضعیف از جنبش های آزادیبخش روی برگردانده اند.
طبق گزارش کمیسیون انتخابات کشور، چاپو 48 ساله در انتخابات 9 اکتبر 65 درصد آرا را به دست آورده است. اما ونانسیو موندیلانی، کاندیدای مخالف 51 ساله ضد استبداد که رسماً 24 درصد آرا را به دست آورده است، گفت که او در انتخابات پیروز شده است و مقامات انتخاباتی موزامبیک نتایج را دستکاری کرده اند. ناظران انتخابات اتحادیه اروپا به «تغییر غیرموجه» آرا اشاره کردند.
فقر و بیکاری همچنان بالا است در حالی که شورش مسلحانه در شمال کشور ادامه دارد. کل بدهی بخش عمومی به نزدیک به 94 درصد تولید ناخالص داخلی رسیده است. چاپو قول داد تا به این مسائل رسیدگی کند و از دموکراسی و حقوق بشر حمایت کند. نکته مهم این است که او اولین رئیس جمهور موزامبیک است که در جنگ استقلال شرکت نکرده است. اما نامزدهای کابینه او که اساساً کارمندان دولتی بلندمدت جابجا شده بودند، نشان می دادند که حزب اصلاح نخواهد شد.
چاپو، ماریا بنویندا لوی را به عنوان دومین نخست وزیر زن از زمان استقلال موزامبیک منصوب کرد. لوی زمانی به عنوان وزیر دادگستری و قاضی خدمت می کرد. کارلا لوویرا وزیر دارایی شد، او قبلاً معاون وزیر اقتصاد و دارایی بود. و استیواو پاله، که زمانی نقش مدیر ملی معادن را بر عهده داشت، به عنوان وزیر منابع معدنی و انرژی منصوب شد.
تظاهرات و خشونت پلیس در جریان تحلیف چاپو در 15 ژانویه ادامه داشت که بسیاری از رهبران آفریقایی از آن اجتناب کردند. سیریل رامافوزا، رئیس جمهور آفریقای جنوبی، یکی از معدود سران دولتی بود که در این مراسم شرکت کرد. در همین حال، با افتتاح رسمی پارلمان، غیرنظامیان به دلیل خشونت های مداوم به کشور همسایه مالاوی سرازیر شدند. مالاوی در زمانی که کشور با کمبود مواد غذایی ناشی از خشکسالی مواجه است، میزبان هجوم بیش از 13000 موزامبیکی است.
موندیلانی پس از بیش از دو ماه تبعید خودخواسته در پی کشته شدن وکیلش، یکی از اعضای ارشد حزبش، در 19 اکتبر به موزامبیک بازگشت. او از حامیان خود خواسته است که به تظاهرات ادامه دهند. او گفت: "ما هر روز اعتراض خواهیم کرد. اگر به معنای فلج کردن کشور برای کل دوره باشد، ما آن را برای کل دوره فلج خواهیم کرد."
چاپو با چالش کاهش بدهی عظیم ملی که حزب او در یکی از بزرگترین رسوایی های فساد در آفریقا ایجاد کرده بود، روبرو است. در سال 2022، ندامبی گبوئزا، پسر آرماندو گبوئزا، رئیس جمهور سابق موزامبیک، به همراه 10 مقام سابق دیگر دولتی، از جمله مانوئل چانگ، وزیر دارایی سابق، به دلیل نقش خود در رسوایی بدهی 2.2 میلیارد دلاری محکوم شدند.
این محکومیت ها مربوط به وام هایی بود که شرکت سوئیسی کردیت سوئیس بین سال های 2012 تا 2016 برای این کشور ترتیب داده بود که ظاهراً برای پروژه های تحت حمایت دولت از جمله امنیت دریایی و شیلات دولتی ماهی تن بود. با این حال، بعداً مشخص شد که پیمانکاران موزامبیکی به طور مخفیانه آنچه را که یک تنظیم کننده بانک مستقر در بریتانیا "رشوه های قابل توجه" به ارزش حداقل 137 میلیون دلار، از جمله 50 میلیون دلار برای بانکداران در کردیت سوئیس نامیده بود، ترتیب داده بودند.
برآورد می شود که این طرح حدود 11 میلیارد دلار به اقتصاد موزامبیک خسارت وارد کرده است که معادل کل تولید ناخالص داخلی آن در سال 2016 است. این رسوایی تنها پس از اینکه دولت موزامبیک از پرداخت بدهی خودداری کرد، کشف شد. فیلیپه نیوسی، یکی از روسای جمهور سابق چاپو، نیز در این رسوایی دست داشت.
به گفته لوویرا، وزیر جدید دارایی، موزامبیک در ناآرامی های پس از انتخابات حدود 42 میلیارد متیکایس (658 میلیون دلار) درآمد خود را از دست داده است. بر اساس اعلام صندوق بین المللی پول (IMF)، این و تأثیر دو طوفان ویرانگر، رشد اقتصادی کشور را در سال گذشته کاهش داد.
موزامبیک به دنبال تمدید برنامه وام صندوق بین المللی پول است و مذاکرات نامشخص است. صندوق بین المللی پول در ماه دسامبر گفت که گفتگوها با مقامات موزامبیکی پس از استقرار "دولت جدید" از سر گرفته خواهد شد.
اما جوانان موزامبیکی مصمم هستند که اجازه ندهند حزب به قدرت بچسبد. این موضوع باعث شده است که چند ماه پرآشوب در کشوری غنی از منابع معدنی و درگیر شورش های مرتبط با گروه دولت اسلامی باشد که گروه واگنر روسیه نتوانسته است آن را سرکوب کند. اعتراضات ممکن است فروکش کند، اما احتمالاً دوباره ظهور خواهند کرد، همانطور که سال گذشته در بسیاری از کشورهای آفریقایی این اتفاق افتاد و باعث بی ثباتی تازه ای شد.
هفته آینده
چهارشنبه، 22 ژانویه تا جمعه، 24 ژانویه: مجمع جهانی اقتصاد در داووس، با حضور 40 مقام آفریقایی، از جمله روسای جمهور بوتسوانا، جمهوری دموکراتیک کنگو، سومالی و آفریقای جنوبی، ادامه دارد.
شنبه، 25 ژانویه: چهاردهمین سالگرد آغاز انقلاب مصر که منجر به استعفای حسنی مبارک، رئیس جمهور سابق شد.
آنچه ما تماشا می کنیم
چگونگی تأثیر ترامپ بر آفریقا. دستور اجرایی رئیس جمهور ایالات متحده دونالد ترامپ برای آغاز خروج ایالات متحده از سازمان بهداشت جهانی، نظارت جهانی بر عوامل بیماری زای ابولا و mPox را تضعیف می کند.
تعهد وی برای افزایش صادرات نفت، قیمت ها را کاهش می دهد و باعث تشدید تورم سرسختانه در کشورهای وابسته به نفت مانند نیجریه و آنگولا می شود، جایی که واشنگتن در تلاش است تا نفوذ به دست آورد.
انتظار می رود آفریقا سریعتر از میانگین جهانی گرم شود و یکی دیگر از دستورهای اولیه ترامپ، خروج دوم ایالات متحده از توافقنامه آب و هوایی پاریس، به کشورهای آفریقایی آسیب می رساند، اما فرصتی را برای سرمایه گذاری سوخت های فسیلی در برق آفریقا فراهم می کند. همانطور که ویجایا راماچاندران و تد نوردهاوس در سیاست خارجی استدلال می کنند، "این بر عهده کشورهای فقیر است که این لحظه را غنیمت شمرده و با سرمایه گذاری در انرژی، کشاورزی، زیرساخت ها و مشاغل به اولویت های خود بازگردند."
جلسه تایید مارکو روبیو در روز چهارشنبه گذشته، قبل از اینکه او در روز دوشنبه در یک رای گیری به عنوان وزیر امور خارجه ایالات متحده تایید شود، نشانه های بیشتری در مورد اولویت های واشنگتن برای آفریقا تحت ریاست ترامپ داد. همانطور که انتظار می رفت، روبیو در جلسه خود به رقابت با چین و روسیه بر سر مواد معدنی حیاتی در غرب آفریقا در کنار اهدافی مانند تقویت توافقنامه های ابراهیم در شمال آفریقا اشاره کرد. روبیو همچنین گفت که خواهان تعامل بیشتر با مراکش است، جایی که ایالات متحده حاکمیت مراکش بر صحرای غربی را در ازای عادی سازی روابط رباط با اسرائیل در توافقی که در اولین دوره ریاست جمهوری ترامپ انجام شد، به رسمیت شناخت.
جمهوری خواهان همچنین بحث در مورد به رسمیت شناختن حاکمیت سومالی لند را به عنوان راهی برای تقویت امنیت ایالات متحده در برابر چین مطرح کرده اند. آنها استدلال می کنند که ایجاد یک پایگاه نظامی در سومالی لند، واشنگتن را با حائلی برای بزرگترین پایگاه نظامی آفریقایی خود که در نزدیکی جیبوتی قرار دارد، فراهم می کند، جایی که چین نیز یک پایگاه دارد و بندر را اداره می کند.
اما استقلال سومالی لند خطر تبدیل شدن به سیاست حزب جمهوری خواه را دارد که ممکن است توسط یک دولت دموکرات آینده لغو شود. همچنین می تواند چندین قدرت نوظهور را با فرصت هایی برای اتحادهای قوی تر در شاخ آفریقا فراهم کند.
به طور کلی، سیاست های پیشنهادی ترامپ برای اعمال برتری ایالات متحده بر تجارت جهانی "قدرت های دیگر را تشویق می کند تا دستور کار توسعه طلبانه را دنبال کنند، به طور بالقوه سیاست های جهانی را بی ثبات کرده و منجر به دوره جدیدی از رقابت قدرت های بزرگ شود. هیچ کشور آفریقایی برای این امر آماده نیست." شرکت تحلیلی ریسک نیجریه SBM Intelligence این هفته هشدار داد.
افزایش جنایات در سودان. ایالات متحده تحریم هایی را علیه عبدالفتاح البرهان، رهبر نظامی سودان به دلیل متهم شدن به بمباران بی رویه غیرنظامیان، کشتار فراقضایی و استفاده از گرسنگی به عنوان سلاح جنگی اعلام کرده است. وزارت خزانه داری اعلام کرد: "نیروهای مسلح سودان (SAF) برهان حملات مرگباری را علیه غیرنظامیان، از جمله حملات هوایی علیه زیرساخت های محافظت شده از جمله مدارس، بازارها و بیمارستان ها انجام داده است."
برهان همچنان سرکش بود. او روز پنجشنبه در اظهاراتی که از الجزیره پخش شد، گفت: "ما از هرگونه تحریم برای خدمت به این کشور استقبال می کنیم." به گفته نیویورک تایمز، ارتش سودان غیرنظامیان را با گاز کلر، یک سلاح شیمیایی ممنوعه در جنگ، هدف قرار داده است. هفته گذشته، واشنگتن، محمد حمدان "همتی" داگالو، رهبر نیروهای پشتیبانی سریع (RSF) را تحریم کرد، چند روز قبل از اینکه جو بایدن، رئیس جمهور سابق ایالات متحده، از سمت خود کناره گیری کند. سازمان ملل متحد روز جمعه هشدار داد که تلفات حملات هدفمند قومی در ایالت الجزیره که توسط نیروهای پشتیبانی سریع و شبه نظامیان متحد آن انجام شده است، احتمالاً بیشتر از حد تخمین زده شده است.
نیجریه به بریکس می پیوندد. به گفته کیمیبی ابینفا، سخنگوی وزارت امور خارجه نیجریه، نیجریه به طور رسمی به عنوان شریک به گروه بریکس پیوسته است. نیجریه نهمین کشوری است که به فهرست کشورهای شریک ردیف دوم این گروه می پیوندد که شامل بلاروس، بولیوی، کوبا، قزاقستان، مالزی، تایلند، اوگاندا و ازبکستان نیز می شود. با احتساب 10 عضو کامل خود، بریکس اکنون نیمی از جمعیت جهان و بیش از 40 درصد تولید ناخالص داخلی جهانی را نمایندگی می کند.
همانطور که در پیش نمایش 2025 خلاصه آفریقا آمده است، آفریقای جنوبی به دنبال استفاده از گروه گسترده تر بریکس برای پیشبرد منافع آفریقایی در اصلاحات مالی جهانی و علیه هژمونی ایالات متحده است. ماه گذشته، چین و نیجریه یک توافقنامه مبادله ارزی 15 میلیارد یوان (حدود 2 میلیارد دلار) را تمدید کردند که برای تقویت تجارت و سرمایه گذاری بین دو کشور در بحبوحه کمبود دلار طراحی شده است. چین بزرگترین شریک تجاری نیجریه است.
گسترش اتحاد کشورهای ساحل. وزیر امور خارجه توگو گفته است که این کشور پیوستن به پیمان دفاعی منعقد شده توسط دولت های تحت رهبری نظامی بورکینافاسو، مالی و نیجر را رد نمی کند. رابرت دوسی در حالی که از قدرت های جهانی انتقاد می کرد به ووکزآفریقا گفت: "این یک تصمیم برای رئیس جمهور است. ... غیرممکن نیست." او گفت: "آفریقا فقط برای خدمت به قدرت های بزرگ استفاده می شود و این غیرقابل قبول است."
ژنرال عبدولای مایگا، نخست وزیر جدید نظامی مالی، در آخر هفته با جان ماهاما، رئیس جمهور جدید غنا در آکرا، پایتخت غنا دیدار کرد و در طی آن دو نفر توافق کردند که علیرغم خروج مالی از بلوک منطقه ای اکوواس، همکاری نزدیک تری در زمینه امنیت داشته باشند.
ماهاما گفت: "علیرغم عقب نشینی موقتی که با آن روبرو هستیم، باید روابط خود را قوی نگه داریم. غنا همبستگی محکمی با مالی دارد." خشونت افراط گرایان در ساحل در سال های اخیر به ساحل عاج، توگو و غنا گسترش یافته است.
این هفته در مورد پول
ایالات متحده به دنبال راه اندازی مجدد مشارکت های تجاری آفریقا است. طرح شکوفایی آفریقا که در دولت اول ترامپ راه اندازی شد و بانک صادرات و واردات آفریقا (Afreximbank) تفاهم نامه ای را برای تقویت تجارت و سرمایه گذاری بین ایالات متحده و آفریقا، عمدتاً در زمینه مواد معدنی حیاتی و فناوری های نوظهور امضا کرده اند. در عین حال، بانک توسعه آفریقا یک توافقنامه اهدایی 700000 دلاری با خزانه داری ایالات متحده و طرح شکوفایی آفریقا برای ایجاد یک پلت فرم داده امضا کرده است که به کشورهای عضو کمک می کند تا تعامل بهتری با آژانس های رتبه بندی اعتباری بین المللی داشته باشند.
پربازدیدترین های این هفته اف پی
- جنگنده جدید چین واقعاً چه سیگنالی می دهد نوشته بنجامین جنسن
- ترامپ جعبه پاندورا را باز می کند نوشته هاوارد دبلیو فرنچ
- به وایمار 2.0 خوش آمدید نوشته رابرت دی کاپلان
آنچه ما می خوانیم
استراتژی کار خارجی کنیا. نایلا آرونی در آفریقا یک کشور است استدلال می کند که سیاست دولت کنیا در مورد صادرات کارگران جوان خود یک راه حل سریع و ناقص است که اولویت را به حواله ها داده و از نیاز به ایجاد شغل داخلی اجتناب می کند.
چرا اصلاحات ارضی با شکست مواجه می شود. مایکل آلبرتوس در بخشی از کتاب جدید خود به نام قدرت زمین که در سیاست خارجی منتشر شد، خاطرنشان می کند که تلاش های اصلاحات ارضی در آفریقای جنوبی تا حدی به این دلیل با شکست های مکرر مواجه شده است که "سیاه پوستان آفریقای جنوبی یک گروه یکپارچه و متمایز نیستند." او می نویسد: «کمیسیون بازپس گیری زمین در ابتدا نقش خود را صرفاً در انتقال قطعات زمین و تکمیل کار خود پس از تحویل یک مزرعه به یک مدعی می دانست. این تمرکز محدود منجر به شکست در میان بسیاری از دریافت کنندگان اولیه زمین شد.»
نسل پسا آپارتاید آفریقای جنوبی. لینزی چوتل، خبرنگار نیویورک تایمز و نویسنده سابق خلاصه آفریقا در اف پی، در تایمز به معرفی تاندیسوا مازوایی، نوازنده آفریقای جنوبی می پردازد. مازوایی در روزهای پرشور پس از آپارتاید در دهه 1990 به عنوان خواننده اصلی گروه بونگو مافین به شهرت رسید و برای شخصیت هایی مانند رئیس جمهور نلسون ماندلا و اسقف اعظم دزموند توتو اجرا کرد. اشعار مازوایی اغلب پیام سیاسی دارند و این روزها او دست به عصا نیست.
او در یک جشن پس از انتخابات پس از اعلام نتایج در ماه ژوئن گذشته، جمعی از سیاستمداران را در یک سخنرانی توبیخ کرد و سپس "به مجموعه ای از آهنگ ها پرداخت که اشعار آن به جای ارائه سرگرمی های سبک، در عوض عزم خود را برای فراخواندن سوء استفاده های سیاسی بیشتر کرد. او از "احمق ها برای رهبران" و "دزدانی" که "باید پارلمان را ترک کنند" خواند. چوتل می گوید:
"با رسیدن موسیقی او به مخاطبان گسترده و اغلب شامل تفسیرهای اجتماعی تیز، خانم مازوایی به صدای نسلی تبدیل شده است که در گرگ و میش خشونت آمیز آپارتاید متولد شده است: اولین گروه از سیاه پوستان آفریقای جنوبی که از آزادی های آفریقای جنوبی دموکراتیک بهره می برند، اما همچنین با ناامیدی های آن مواجه هستند."
اصلاحیه، 22 ژانویه 2025: این مقاله برای اصلاح تاریخ نادرست در بخش "هفته آینده" به روز شده است.
نسمت گباداموسی روزنامه نگار چند رسانه ای و نویسنده هفته نامه آفریقا در سیاست خارجی است. او در زمینه حقوق بشر، محیط زیست و توسعه پایدار در سراسر قاره آفریقا گزارش داده است. ایکس: nosmotg@