کامیون‌ها در صف ورود به ایالات متحده در بندر ورودی پل تجارت جهانی در مرز ایالات متحده و مکزیک در لاریدو، تگزاس، در ماه فوریه. عکاس: Cheney Orr/Bloomberg
کامیون‌ها در صف ورود به ایالات متحده در بندر ورودی پل تجارت جهانی در مرز ایالات متحده و مکزیک در لاریدو، تگزاس، در ماه فوریه. عکاس: Cheney Orr/Bloomberg

تعرفه‌های ترامپ در نزدیکی مهلت مقرر با بالا گرفتن بحث‌ها در کاخ سفید

Supply Lines یک خبرنامه روزانه است که تجارت جهانی را ردیابی می‌کند. ثبت نام کنید.

رئیس جمهور دونالد ترامپ در آستانه وضع تعرفه‌های جدید بر کانادا و مکزیک و همچنین دو برابر کردن مالیات بر چین است، اقداماتی که به طور چشمگیری تلاش او برای احیای تولید داخلی، استفاده از درآمدهای جدید و برقراری تعادل مجدد در روابط با بزرگترین شرکای تجاری ایالات متحده را گسترش می‌دهد.

تعرفه‌هایی که از مدتها قبل وعده داده شده بود و قرار است از روز سه شنبه اجرایی شوند، به راحتی می‌توانند در میان گسترده‌ترین تعرفه‌های دوران ترامپ باشند و تقریباً بر 1.5 تریلیون دلار واردات سالانه اعمال شوند. این تعرفه‌ها 25 درصد تعرفه بر تمام واردات از کانادا و مکزیک، به جز انرژی کانادا، که با نرخ 10 درصد مواجه می‌شود، اعمال می‌کند. او همچنین گفته است که تعرفه بر چین را به 20 درصد دو برابر می‌کند.

ممکن است تعرفه‌ها هنوز کاهش یا به تعویق بیفتند - اقدامات کانادا و مکزیک قبلاً یک بار متوقف شده بودند - اما هرگونه مهلت می‌تواند موقتی باشد، زیرا مجموعه‌ای از مالیات‌های دیگر ترامپ در ماه آوریل سررسید می‌شوند. مقامات دولت ترامپ سیگنال‌های متناقضی درباره نتیجه نهایی برای شرکای تجاری آمریکای شمالی ایالات متحده دادند و گفتند که این تصمیم به تصمیم ترامپ در مورد پیشرفت آنها بستگی دارد.

هوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی، روز دوشنبه در CNN گفت که کانادا و مکزیک تلاش‌های خود را برای کاهش عبورهای غیرقانونی از مرز بهبود بخشیده‌اند، "اما در مورد فنتانیل به اندازه کافی تلاش نکرده‌اند". لوتنیک گفت: "بیایید ببینیم رئیس جمهور امروز چگونه این موضوع را ارزیابی می‌کند." "ما امروز تمام روز در مورد آن صحبت خواهیم کرد و فردا به همه اطلاع خواهیم داد که برنامه چیست."

پیتر ناوارو، مشاور تجاری کاخ سفید، در مصاحبه‌ای در CNBC، می‌گوید که ترامپ را در اجرای تعرفه‌ها مردد نمی‌بیند.

یک ماه پیش، ترامپ مجموعه‌ای از تهدیدهای تجاری را آغاز کرد و اظهار داشت که قدرت اقتصاد ایالات متحده به او اهرم بیشتری در هرگونه مذاکره می‌دهد. اکنون رشد نشانه‌هایی از تضعیف را نشان می‌دهد که تا حدودی به دلیل عدم اطمینان گسترده در مورد تعرفه‌ها است.

یک نظرسنجی خصوصی منتشر شده در روز دوشنبه نشان داد که فعالیت کارخانه‌های آمریکایی در ماه گذشته به رکود نزدیک‌تر شده است - کاهش رشد همراه با تورم سریع‌تر - زیرا سفارش‌های جدید و اشتغال کاهش یافته است. شاخص قیمت‌های پرداختی برای مواد به بالاترین سطح از ژوئن 2022 رسید.

پس از انتشار داده‌ها، بهبود در سهام ایالات متحده با افزایش اوراق قرضه پس از داده‌ها متزلزل شد. بازارهای سهام در سراسر جهان در اوایل سال 2025 از سهام ایالات متحده پیشی گرفته‌اند.

در سیگنالی مبنی بر اینکه کاخ سفید در حال آماده سازی زمینه برای اجرا است، ترامپ اواخر یکشنبه شب دستورات اجرایی صادر شده در اوایل دولت خود را اصلاح کرد. این تغییر، مقررات مربوط به اقدام تعرفه‌ای با هدف کاهش حمل و نقل بدون عوارض گمرکی را متوقف می‌کند و به ایالات متحده این امکان را می‌دهد تا روشی را برای اعمال تعرفه‌ها بر اقلام کم ارزش ارسالی از مکزیک یا کانادا که قبلاً از تعرفه‌ها معاف بودند، توسعه و مستقر کند.

کلودیا شینباوم، رئیس جمهور مکزیک، در یک کنفرانس مطبوعاتی در روز دوشنبه گفت که دولت او قبل از واکنش با اقدامات تلافی جویانه که کانادا نیز آن را تهدید کرده است، منتظر تصمیم نهایی ترامپ خواهد بود.

پاسخ چین

پکن در حال بررسی تلافی بر محصولات کشاورزی و غذایی آمریکا در پاسخ به تعرفه‌های دولت ترامپ است، به گفته گلوبال تایمز، یک رسانه خبری که گهگاه برای نشان دادن مواضع چین به دنیای خارج استفاده می‌شود.

مجموعه‌ای از تعرفه‌های جدید ممکن است به افزایش درآمد برای برخی از کاهش‌های مالیاتی که ترامپ می‌خواهد و حداقل در حال حاضر، این نظریه را که تهدیدهای بی‌شرمانه ترامپ بلوف‌هایی برای استفاده به عنوان اهرم مذاکره بودند، از بین ببرد.

با این حال، آنها همچنین تهدید می‌کنند که تورمی را که فدرال رزرو آن را سرسخت می‌یابد، دوباره برانگیزند، زنجیره‌های تامین آمریکای شمالی را مختل کنند - به ویژه صنعت خودرو - و بر اساس یک پیمان تجارت آزاد قاره‌ای که خود ترامپ در دوره اول خود دوباره بر سر آن مذاکره کرد، چالش‌های قانونی را دعوت کنند.

بست می‌گوید بازار مسکن طی هفته‌های آینده از انجماد خارج می‌شود و تورم 2 درصدی را پیش‌بینی می‌کند

برنامه‌های ترامپ همچنین خطر تضعیف اقتصاد ایالات متحده را که در حال حاضر نشانه‌هایی از فشار را نشان می‌دهد، به همراه دارد. سهام و ارزهای دیجیتال از بالاترین رکوردهای اخیر خود سقوط کرده‌اند، اعتماد مصرف‌کنندگان به شدت کاهش یافته است و تورم همچنان در حال جوشیدن است. یک جنگ تعرفه‌ای تازه تهدید می‌کند که باعث فروش گسترده‌تری شود.

تعرفه‌ها بر کانادا تقریباً در همه زمینه‌ها اعمال می‌شود، به جز نفت خام، گاز طبیعی و سایر محصولات انرژی کانادا، که 10 درصد است. دولت جاستین ترودو، نخست وزیر کانادا، در نظر دارد مالیات صادراتی خود را بر نفت خام اعمال کند تا اطمینان حاصل شود که رانندگان آمریکایی درد جنگ تجاری ترامپ را احساس می‌کنند. هنوز مشخص نیست که آیا آنها این کار را خواهند کرد یا خیر، و ترودو در شرف ترک دفتر خود است.

توضیحات: هدف ترامپ از برنامه‌های تعرفه‌ای خود چیست

در اکتبر گذشته، دولت کانادا تعرفه‌های 100 درصدی بر خودروهای برقی ساخت چین و تعرفه‌های 25 درصدی بر فهرستی از محصولات فولادی و آلومینیومی چین وضع کرد.

ترودو روز یکشنبه گفت: "ما به تلاش خود برای اطمینان از انجام هر کاری که می‌توانیم برای اطمینان از عدم وجود تعرفه در روز سه شنبه ادامه خواهیم داد، اما اگر تا به حال در روز سه شنبه تعرفه‌ای وجود داشته باشد، همانطور که همه ما دیده‌ایم - همانطور که ما آماده انجام آن در آخرین بار بودیم - ما یک پاسخ قوی، صریح و متناسب خواهیم داشت، همانطور که کانادایی‌ها انتظار دارند."

تعرفه‌های پیشنهادی ترامپ بر مکزیک بر تمام واردات اعمال می‌شود. رئیس جمهور کلودیا شینباوم گام‌های خود را برای جلوگیری از آنها، از جمله تعرفه‌های جدید احتمالی بر چین، سنجیده است. اسکات بست، وزیر خزانه داری، آن را "بسیار جالب" خواند و هر دو همسایه را تشویق کرد که این کار را انجام دهند. کانادا قبلاً اقدامات مشابهی را اعلام کرده است.

ترامپ وعده تعرفه‌های متقابل را می‌دهد. آنها چیست؟: QuickTake

به گفته دو فرد آشنا به این گفتگوها، مذاکرات ایالات متحده و مکزیک در مورد امنیت و مبارزه با مواد مخدر نسبت به تجارت و تعرفه‌ها پیشرفته‌تر است. مکزیک در تلاشی برای نشان دادن تمایل خود به همکاری با ایالات متحده در زمینه امنیت، روز پنجشنبه 29 نفر متهم به قاچاق مواد مخدر و سایر جرایم را تحویل داد تا در ایالات متحده با اتهاماتی روبرو شوند. به گفته فردی آشنا به این موضوع، مقامات مکزیکی فکر می‌کردند که این کافی است تا قبل از اعمال تعرفه‌ها زمان بیشتری بخرند و به مذاکرات در مورد روابط تجاری اجازه ادامه دهند.

ترامپ همچنین در حال برنامه ریزی جریان‌های دیگری از تعرفه‌ها بر اساس گزارش‌هایی است که تا 1 آوریل به او ارائه می‌شود. یکی از آنها برای به اصطلاح "تعرفه‌های متقابل" است که بر اساس آن ترامپ نرخ‌های کشوری را بر اساس محاسباتی مانند تعرفه‌های کشور دیگر، موانع تجاری و رژیم‌های مالیاتی دریافت می‌کند. مشخص نیست که آیا محاسبه "متقابل" شامل هرگونه تعرفه‌ای است که قبلاً در حال اجرا است، مانند اقدامات مکزیک و کانادا که ترامپ به امنیت مرزی مرتبط کرده است یا خیر.

بست در برنامه Face the Nation CBS گفت: "ما قصد داریم این را ارزیابی کنیم و به آنها فرصتی برای اصلاح آن بدهیم، بنابراین ما می‌توانیم شاهد افزایش تعرفه‌ها باشیم، یا اگر شرکای تجاری ما می‌خواهند آنچه را که تجارت ناعادلانه بوده است را اصلاح کنند، می‌توانیم شاهد کاهش تعرفه‌ها باشیم."

پیش نمایش جهانی: مهلت تعرفه سه شنبه ترامپ ممکن است نقطه عطفی باشد

جریان دیگر مجموعه‌ای از تعرفه‌ها بر بخش‌های خاص است. این شامل تعرفه 25 درصدی بر فولاد و آلومینیوم است که قرار است از 12 مارس اجرایی شود و به شدت بر کانادا و مکزیک تأثیر می‌گذارد.

ترامپ همچنین در حال برنامه ریزی تعرفه‌های بخشی بر خودروها، تراشه‌های نیمه هادی و داروهای دارویی است که همگی می‌توانند به محض 2 آوریل اعمال شوند. او تحقیقاتی را آغاز کرد که می‌تواند منجر به تعرفه‌های جدید مس در اواخر سال جاری شود. و روز شنبه، او به وزارت بازرگانی دستور داد تا آسیب‌های امنیتی ملی ناشی از واردات چوب را بررسی کند و زمینه قانونی را برای تعرفه‌های جدید فراهم کند - تعرفه‌هایی که دوباره به نظر می‌رسد هدف آنها کانادا باشد.

کانادا و مکزیک هر دو برای جلوگیری از تعرفه‌ها تلاش کرده‌اند، اگرچه مشخص نیست که چه کارهای بیشتری می‌توانند انجام دهند. کانادا یک تزار فنتانیل منصوب کرد و اقدامات جدیدی را به امنیت مرزی اختصاص داد، همانطور که ترامپ خواسته بود. ترامپ می‌گوید کافی نیست، و یکی از مقامات کاخ سفید گفته است که معیار مورد نظر ترامپ مرگ و میر داخلی ناشی از فنتانیل است.

این موضوع باعث سردرگمی شده است که کانادا چه چیزی می‌تواند برای جلوگیری از جنگ تجاری ارائه دهد، با توجه به اینکه تنها 70 پوند (31.8 کیلوگرم) فنتانیل در یا نزدیک مرز شمالی ایالات متحده از اکتبر 2021 کشف شده است و محدودیت‌های موجود و تعهدات خود را بر چین اعمال کرده است.

هر گونه تعرفه آماده است تا حداقل شامل برخی تلافی‌ها شود که به صادرکنندگان ایالات متحده ضربه می‌زند. کانادا - جایی که خشم از تهدیدهای ترامپ باعث شده است که مصرف کنندگان از قبل از کالاهای آمریکایی اجتناب کنند - قصد دارد فوراً تعرفه‌های تلافی جویانه ای را بر 30 میلیارد دلار کانادا (20.75 میلیارد دلار) کالاهای آمریکایی اعمال کند و مالیات بر 125 میلیارد دلار کانادا (86.4 میلیارد دلار) دیگر سه هفته بعد اعمال می‌شود. مکزیک هیچ برنامه تلافی جویانه‌ای را مشخص نکرده است.

چین نیز گفت که ایالات متحده باید بر "کاهش تقاضای داخلی مواد مخدر" تمرکز کند و اجرای قانون را برای مهار مصرف داخلی فنتانیل افزایش دهد.

سفارت چین در بیانیه ای کتبی اعلام کرد: "افزایش یکجانبه تعرفه توسط ایالات متحده به طور جدی قوانین سازمان تجارت جهانی را نقض می‌کند و یک اقدام معمولی یکجانبه گرایی و حمایت گرایی تجاری است."

— با کمک برایان پلات، جیکوب گو، درک دلوت، نانسی کوک، مایا آوروخ، کارولینا میلان، برندان موری و جیمز میجر