در بحبوحه اختلاف ایالات متحده و رقابت عربستان سعودی، امارات متحده عربی به زلنسکی کمک اقتصادی ارائه می دهد

دبی - از آنجایی که کی‌یف در میان روابط پرتنش با دولت ترامپ به دنبال شرکای جدید است، امارات متحده عربی می‌تواند نقش بزرگ‌تری در توسعه و بازسازی اوکراین پس از جنگ ایفا کند.

امارات متحده عربی در روزهای 16 تا 17 فوریه میزبان ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین در ابوظبی بود، در حالی که ایالات متحده، روسیه و عربستان سعودی در ریاض گفتگوهایی را برگزار کردند و کی‌یف را به حاشیه راندند. این اولین سفر او از زمان جنگ بود. او قبلاً در سال 2021 از امارات متحده عربی بازدید کرده بود. منابع دیپلماتیک به المانیتور گفتند که این زمان‌بندی تصادفی نبود و در پی تلاش‌های امارات متحده عربی برای میزبانی از اجلاس روسیه و ایالات متحده انجام شد. دولت ترامپ در نهایت با ریاض همراه شد.

این نشست با تسهیل عربستان سعودی، زمینه را برای انزوای روزافزون زلنسکی توسط ترامپ فراهم کرد، کسی که در نهایت زلنسکی را دیکتاتور نامید و از محکوم کردن تهاجم روسیه به اوکراین در دو قطعنامه پیشنهادی در سازمان ملل متحد در سومین سالگرد جنگ خودداری کرد.

زلنسکی برنامه های خود را برای جلب حمایت در ریاض در 18 فوریه لغو کرد، اما او با یک توافق تجاری از امارات متحده عربی در دست خود خارج شد.

با فروپاشی بسیار علنی یک معامله مواد معدنی حیاتی بین ایالات متحده و اوکراین در 28 فوریه و خودداری دولت ترامپ از حمایت از بازسازی این کشور، پیمان تجاری اوکراین با امارات متحده عربی می تواند یک راه نجات باشد.

در 18 فوریه، امارات متحده عربی و اوکراین یک توافقنامه مشارکت اقتصادی جامع امضا کردند، نوعی توافقنامه تجاری که این کشور خلیج فارس قبلاً با چندین کشور امضا کرده است.

وزارت امور خارجه امارات متحده عربی در بیانیه ای اعلام کرد که CEPA با اوکراین "تجارت و سرمایه گذاری دوجانبه را تقویت می کند، موانع تجاری را کاهش می دهد و فرصت های جدیدی را در بخش هایی مانند زیرساخت، کشاورزی، فناوری و تولید باز می کند."

این توافق همچنین "پایه نهادی" را برای حمایت امارات متحده عربی از بهبود و بازسازی اوکراین پس از درگیری فراهم می کند.

دمیتریو سنیک، سفیر اوکراین در امارات متحده عربی و بحرین، در مصاحبه ای به المانیتور گفت که انتظار می رود CEPA "تجارت اماراتی را برای مشارکت در پروژه های سودمند متقابل، به ویژه در زمینه بازسازی اوکراین پس از جنگ، جذب کند."

او همچنین گفت که "بازسازی مورد انتظار" بهره برداری در مقیاس کامل در پایانه کانتینری TIS با بهره برداری DP World در بندر Yuzhny "انتظار می رود کارایی لجستیکی را افزایش دهد و دو برابر شدن حجم تجارت قبل از جنگ بین اوکراین و امارات متحده عربی را تسهیل کند."

DP World امارات متحده عربی در سال 2020 سهم 51 درصدی در این ترمینال به دست آورد. این شرکت برای اظهار نظر در مورد وضعیت فعلی عملیات در دسترس نبود.

سنیک همچنین خاطرنشان کرد که امارات متحده عربی پس از الحاق کامل این کشور به اتحادیه اروپا، نقش مهمی در اوکراین ایفا خواهد کرد - اقدامی که مسکو با آن مخالف است و انگیزه مهمی در پشت تهاجم به همسایه خود در سال 2022 است.

سنیک گفت: "از آنجایی که اوکراین مسیر خود را به سوی عضویت کامل در اتحادیه اروپا تسریع می بخشد، سرمایه گذاری در اقتصاد اوکراین مزایای قابل توجهی را برای مشاغل اماراتی نوید می دهد."

در ازای کمک امارات، عضویت اوکراین در اتحادیه اروپا می تواند دروازه ای برای مشاغل امارات متحده عربی باشد.

سفیر گفت: "همگرایی CEPA و چشم انداز الحاق اوکراین به اتحادیه اروپا، یک دروازه استراتژیک برای سرمایه گذاران اماراتی برای دسترسی به بازارهای اوکراین و اروپا فراهم می کند."

اوکراین به طور فزاینده ای منزوی می شود زیرا ایالات متحده، که از اوت 2021 31.7 میلیارد دلار به اوکراین ارسال کرده است، دیگر مایل به حمایت از کی‌یف نیست.

در یک رویارویی عمومی در روز جمعه، دونالد ترامپ رئیس جمهور ایالات متحده و معاون رئیس جمهور جی دی ونس، زلنسکی را که در واشنگتن برای امضای یک قرارداد مواد معدنی بود، متهم کردند که جهان را به جنگ جهانی سوم نزدیک می کند و به اندازه کافی از کمک های نظامی ایالات متحده سپاسگزار نیست.

زلنسکی اکنون برای کمک به کشورهای دیگر، در درجه اول اتحادیه اروپا، روی آورده است.

امارات متحده عربی که ثابت کرده است یک میانجیگر موفق بین روسیه، یک متحد، و اوکراین است، احتمالاً پس از امضای پیمان تجاری خود با کی‌یف، کارهای بیشتری انجام خواهد داد.

کشورهای حوزه خلیج فارس در راضی کردن ترامپ، حفظ روابط خوب با روسیه و در عین حال تعامل با اوکراین و ارائه کمک های میانجیگرانه و بشردوستانه، بین سنگ و سندان قرار دارند.

امارات متحده عربی و روسیه از روابط نزدیکی برخوردارند که به اتحاد جماهیر شوروی برمی گردد، که تأسیس این کشور خلیج فارس را در سال 1971 به رسمیت شناخت. دو سال پس از تأسیس یک هیئت دیپلماتیک شوروی در ابوظبی، مسکو وامی به مبلغ 50 میلیون دلار از امارات متحده عربی دریافت کرد.

با حمایت از افزایش تولید نفت امارات متحده عربی و نقش رهبری روسیه در اوپک پلاس، این دو کشور روابط دوجانبه و تجاری قوی ایجاد کرده اند. امارات متحده عربی تنها کشور خلیج فارس بود که مداخله نظامی روسیه به نمایندگی از رژیم بشار اسد در سوریه در سال 2015 را تایید کرد.

ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه، در جریان سفر دولتی به امارات متحده عربی در دسامبر 2023، روابط بین مسکو و ابوظبی را در "سطح بی‌سابقه‌ای بالا" توصیف کرد. امارات متحده عربی شریک تجاری اصلی روسیه در جهان عرب است. گردش مالی تجاری بین دو طرف با وجود جنگ در اوکراین در سال 2023 67.7 درصد افزایش یافت.

امارات متحده عربی پیش از این تنها چند روز پس از حمله روسیه به اوکراین، از دو رای شورای امنیت سازمان ملل متحد درباره روسیه خودداری کرد. با این حال، در ماه بعد، به 140 کشور دیگر در محکوم کردن این تهاجم پیوست. ابوظبی همچنین ثابت کرده است که میانجی مهمی در تضمین آزادی زندانیان بین دو طرف است.

اومود شکری، محقق ارشد مدعو در دانشگاه جورج میسون، گفت: "کشورهای حوزه خلیج فارس به موازنه منافع دیپلماتیک و اقتصادی خود در پاسخ به درگیری اوکراین ادامه می دهند."

او گفت: "در حالی که امارات متحده عربی و عربستان سعودی خود را به عنوان میانجیگران بالقوه قرار داده اند - که با پیشنهاد اخیر امارات متحده عربی برای میزبانی از مذاکرات صلح مشهود است - آنها همچنین روابط اقتصادی قوی با روسیه حفظ کرده اند." "در سطح دیپلماتیک، کشورهای حوزه خلیج فارس در حال حرکت در یک چشم انداز پیچیده هستند و روابط استراتژیک با غرب و روسیه را حفظ می کنند."

مهدی غلوم - محقق پژوهشی در بنیاد تحقیقاتی Observer خاورمیانه مستقر در دبی - خاطرنشان کرد که CEPA امارات متحده عربی با اوکراین غیرعادی است، زیرا "معمولاً با کشورهایی انجام می شود که اقتصادهای نسبتاً عاری از درگیری دارند."

توضیح خوب برای زمان بندی CEPA، که در حالی که زلنسکی در حاشیه منتظر ملاقات با مقامات سعودی، آمریکایی و روسی بود، امضا شد، این است که این یک "میوه های دم دست" بود که امارات متحده عربی می توانست به اوکراین ارائه دهد.

به گفته ارقام دولت اوکراین، تجارت بین امارات متحده عربی و اوکراین از 1.15 میلیارد دلار قبل از تهاجم روسیه به 372.4 میلیون دلار در سال 2024 کاهش یافت.

شکری خاطرنشان کرد که توافقنامه تجاری بین این دو می تواند به معکوس کردن این روند کمک کند.

او گفت: "انتظار می رود CEPA که اخیراً امضا شده است، محرک اصلی توسعه تجارت، به ویژه در صادرات غلات، با حذف موانع و ارائه ثبات بلندمدت به مبادلات تجاری باشد."

بر اساس مفاد CEPA، حقوق گمرکی 99 درصد از واردات کالاهای اوکراینی از امارات متحده عربی و 97 درصد صادرات به امارات متحده عربی از این کشور اروپای شرقی حذف خواهد شد. انتظار می رود تا سال 2031، 369 میلیون دلار به تولید ناخالص داخلی امارات متحده عربی و 874 میلیون دلار به تولید ناخالص داخلی اوکراین کمک کند. علاوه بر این، کالاهای اوکراینی دسترسی کامل به بازار امارات متحده عربی برای 96.6 درصد از خطوط تولید خواهند داشت.

واسیل شویتس، متخصص امور عمومی اوکراینی متخصص در تلاش های بازسازی این کشور، به المانیتور گفت: بر اساس برخی ارزیابی ها، اوکراین به 524 میلیارد دلار سرمایه گذاری برای بازسازی پس از جنگ نیاز خواهد داشت.

او گفت: توافق با امارات متحده عربی "تجارت دوجانبه بین [این دو] کشور را تسهیل می کند."

هدف افزایش گردش مالی تجاری است. ساخت و ساز و انرژی به شدت به سرمایه گذاری نیاز دارند. سایر بخش ها از جمله استخراج مواد معدنی نیز برای سرمایه گذاران باز هستند.»

اوکراین به دلیل نزدیکی روزافزون ایالات متحده به روسیه به طور فزاینده ای به حاشیه رانده شده است.

در پی تبادل شدید کلمات بین ترامپ، زلنسکی و ونس، رئیس جمهور اوکراین زودتر از موعد رفت و هیچ توافقی را امضا نکرد.

این درها را برای دیگران مانند امارات متحده عربی باز می گذارد تا به اوکراین در بازسازی پس از جنگ و توسعه مواد معدنی خود کمک کنند. تخمین زده می شود که اوکراین 22 ماده از 34 ماده معدنی طبقه بندی شده توسط اتحادیه اروپا به عنوان بحرانی را در اختیار دارد و در مناطقی که اکنون تحت کنترل روسیه هستند، واقع شده اند.

یک مشارکت اقتصادی با امارات متحده عربی به اوکراین این امکان را می دهد که گزینه ها و بازارهای جدیدی برای تجارت غلات - صادرات برجسته تر خود - داشته باشد.

اوکراین یکی از بزرگترین صادرکنندگان غلات در جهان است و 10 درصد از عرضه جهانی قبل از تهاجم را به خود اختصاص داده است. میانگین صادرات آن قبل از حمله روسیه بیش از 60 میلیون تن غلات بود.

بر اساس اعلام S&P Global Commodity Insights، مجموع صادرات اوکراین از غلات، از جمله گندم، ذرت و جو، از ژوئیه 2024 تا ژانویه 2025، 25.13 تن متریک بوده است. امارات متحده عربی مصرف کننده کوچکی از غلات اوکراینی است. این کشور 45845 تن متریک گندم، 10900 تن متریک ذرت و 23095 تن متریک جو در سال بازاریابی 2024-2025 خریداری کرد. با این حال، نقش مهم تری به عنوان یک مرکز تجاری برای این کالاهای کشاورزی ایفا می کند.

پیر سرا-هوئلوا، مدیر پژوهش و تحلیل کالاهای کشاورزی در S&P Global، گفت: "حجم غلاتی که از طریق محل تجارت دبی فرآوری می شود، به طور قابل توجهی از مصرف محلی فراتر می رود."

سرا-هوئلوا گفت: "با این حال، این جریان ها در سوابق داده های سفارشی در امارات متحده عربی منعکس نمی شوند، اما در سوابق سفارشی کشورهایی که این غلات به آنجا حمل می شوند منعکس می شوند."

غلات اوکراینی که وارد امارات متحده عربی می شوند در نهایت راه خود را به بقیه خاورمیانه، شرق آفریقا، برخی از مناطق غرب آفریقا و خاور دور پیدا می کنند.

CEPA به اوکراین این امکان را می دهد که به بازارهای جدیدی برای کالاهای کشاورزی خود دسترسی پیدا کند. توافقنامه اوایل این ماه بین گروه بنادر ابوظبی و آسیاب های العین برای توسعه یک انبار غلات با ظرفیت 300000 تن نیز می تواند قابلیت های امارات متحده عربی را به عنوان یک مرکز ترمینال غلات افزایش دهد.

سرا-هوئلوا گفت: "این، همراه با CEPA، ممکن است جریان غلات اوکراینی به کشورهای آفریقایی از طریق امارات متحده عربی را در آینده افزایش دهد."