دونالد ترامپ چه کار خواهد کرد؟ یک دهه پس از آنکه او به عنوان پیشتاز جمهوری خواهان مطرح شد، هنوز سوال فوری است. در عصری پر از حواس پرتی، آقای ترامپ نبوغ بی نظیری در جلب توجه دارد. و برای بازآفرینی قدرت ریاست جمهوری. دومین مراسم تحلیف او در روتوندای کاپیتول برگزار شد، همان جایی که چهار سال قبل حامیانش افسران پلیس را مورد ضرب و شتم قرار دادند. قدرتی که او برای عفو شورشیان کاپیتول در 20 ژانویه استفاده کرد، در اصل برای متحد کردن ملت طراحی شده بود: برای عفو مخالفان سیاسی، نه حامیان رئیس جمهور (یا اعضای خانواده رئیس جمهور خروجی). اما این یک عرف بود، نه قانون، و با قدرت گرفتن آقای ترامپ، عرف ها به پایان رسیده اند.
مورخان در مورد پایان قرن نوزدهم طولانی در سال 1914 صحبت می کنند. اینکه دقیقاً چه زمانی قرن بیستم به پایان رسید، از این نظر قابل بحث است. اما به پایان رسیده است. آقای ترامپ هنوز هم توسط برخی از قدیمی‌ترین نهادهای آمریکا، از جمله فدرالیسم و دادگاه‌ها، محدود شده است. اما او بسیاری از نهادهای اخیر را کنار گذاشته است. اصلاحات حکومتی پس از واترگیت دیگر اعمال نمی شوند. اجماعی که آمریکا باید یک ابرقدرت خیرخواه باشد، که از خاکستر پس از 1945 متولد شده بود، نیز از بین رفته است. و آقای ترامپ بیشتر می خواهد: دیدن آمریکا رها شده، آزاد از هنجارها، از درستکاری سیاسی، از بروکراسی و، در برخی موارد، حتی از قانون. آنچه باقی مانده است، چیزی قدیمی و جدید است، ایدئولوژی از دوران راه آهن که با جاه طلبی برای به اهتزاز درآوردن پرچم در مریخ ترکیب شده است.
از قرن نوزدهم این ایده ناشی می شود که مرزها باید همیشه در حال گسترش باشند، از جمله با تصرف قلمرو کشورهای دیگر. آقای ترامپ در سخنرانی تحلیف خود در مورد کانال پاناما غرغر کرد: «ما آن را پس می گیریم». او افزود که آمریکا باید «ملت رو به رشدی» باشد، ملتی که «ثروت ما را افزایش می دهد، قلمرو ما را گسترش می دهد». اگرچه این ممکن است نشان دهنده یک اشتیاق گذرا باشد، اما روسای جمهور یک قرن است که این گونه صحبت نکرده اند. تنها یکی از اسلافش که آقای ترامپ در سخنرانی به او پرداخت، "رئیس جمهور بزرگ" ویلیام مک کینلی بود که دوره ریاست جمهوری اش در سال 1897 آغاز شد. آقای ترامپ خواننده زندگینامه های ریاست جمهوری نیست. او قرار نیست دو فلزی شدن را مسئله روز کند (اگرچه هم او و هم بانوی اول اکنون ارزهای رقابتی خود را دارند). اما این یک انتخاب آشکار بود.
مک کینلی یک امپریالیست بود که هاوایی، گوام، فیلیپین و پورتوریکو را به قلمرو آمریکا اضافه کرد. مک کینلی همچنین عاشق تعرفه ها بود، حداقل در ابتدا. قبل از اینکه رئیس جمهور شود، او کنگره را تحت فشار قرار داد تا لایحه ای را برای افزایش آنها به 50 درصد تصویب کند، سطحی که حتی از برنامه های (به طور ضمنی مبهم) آقای ترامپ نیز فراتر می رود. او همچنین توسط غول های تجاری آن زمان حمایت می شد: جی پی مورگان و جان دی راکفلر هر دو حدود 8 میلیون دلار به پول امروزی به کمپین او کمک کردند.
بنابراین، "عصر طلایی" جدیدی که آقای ترامپ در نظر دارد، حداقل به ظاهر، شبیه عصر طلایی است. آقای ترامپ می خواهد همانقدر که مک کینلی از هنجارهای قرن بیستم رها بود، او نیز از آن ها رها باشد. اما ریاست جمهوری قرن بیست و یکم بسیار قدرتمندتر است. پروژه 1897 با پروژه 2025 ترکیب شده است.
مک کینلی زمانی حکومت می کرد که دولت فدرال 150000 کارمند داشت، بسیار کمتر از آنچه که وزارت جدید بهره وری دولت می توانست آرزوی آن را داشته باشد. در مقابل، قوه مجریه آقای ترامپ به طور مستقیم 4.3 میلیون نفر را به کار می گیرد، از جمله 1.3 میلیون مرد و زن با لباس متحدالشکل. رئیس جمهور قدرتمندترین نیروی نظامی را که تا به حال گردآوری شده است، در اختیار دارد. به عنوان سهمی از تولید ناخالص داخلی، دولت فدرال نه برابر بیشتر از دهه 1890 هزینه می کند. برای مبارزه با دو جنگ جهانی و پایان دادن به تفکیک نژادی در قرن بیستم، قوه مجریه قدرت بیشتری را انباشته کرد. آرتور شلزینگر در دهه 1970 در مورد این موضوع نوشت و این ریاست جمهوری را "امپراتوری" توصیف کرد. این به عنوان یک توهین تلقی می شد: آمریکای مدرن امپراتوری نمی کرد. با این حال، اکنون یک رئیس جمهور امپراتوری دارد که دشمنان را برای تسخیر نه تنها در خارج، بلکه در داخل نیز جاسوسی می کند.
آقای ترامپ قصد دارد قدرت عظیم ریاست جمهوری را هم به سمت داخل و هم به سمت خارج معطوف کند، تا بر آمریکا مسلط شود، همانطور که هیچ رئیس جمهور دیگری از زمان جنگ جهانی دوم تسلط نداشته است. سیاست به نفع او است. از آنجایی که آمریکا جناحی تر شده است، تصویب قوانین در کنگره دشوارتر شده است. رئیس جمهور جدید در اولین دوره ریاست جمهوری خود نشان داد که وقتی کنگره به طور مساوی تقسیم شده باشد، تهدید استیضاح دیگر به عنوان یک محدودیت عملی عمل نمی کند.
این تغییر قدرت طولانی مدت از کنگره، دادگاه و قوه مجریه را مسئول قرار داده است. قوانین کلیدی در مورد سقط جنین، تغییرات آب و هوا، اقدام مثبت، تامین مالی کمپین ها و آزادی بیان توسط رئیس جمهور یا قضات تعیین شده است. این دادگاه عالی بود که تصمیم گرفت روسای جمهور در برابر پیگرد قانونی برای اقدامات رسمی مصون هستند، که به عنوان مثال، به این معنی است که هیچ سکه میم که توسط یک رئیس جمهور قبل از تصدی مقام ریاست جمهوری راه اندازی شده باشد، بند حقوق را مختل نمی کند.
این یک درگیری بین آقای ترامپ و خودکارهای نوک نمدی او از یک سو و قضات و چکش هایشان از سوی دیگر ایجاد می کند. از آنجایی که دولت جدید آزمایش می کند که تا چه حد می تواند قانون را بسط دهد - استقرار ارتش علیه مهاجران "متجاوز" یا تبدیل وزارت دادگستری علیه دشمنان آقای ترامپ - نبردهای دادگاهی اجتناب ناپذیر است. به نظر می رسد آقای ترامپ از این چشم انداز لذت می برد. دستور اجرایی او برای پایان دادن به شهروندی به واسطه تولد، آشکارا مغایر با قانون اساسی است و به همین دلیل احتمالاً لغو خواهد شد. اما اگر چنین شود، آقای ترامپ ادعا خواهد کرد که نخبگان روپوش دار، اراده مردمی را که او را انتخاب کرده اند، خنثی می کنند. حامیانش متحد می شوند - و او مبارزه دیگری را آغاز می کند.
مک کینلی امروزی در وضعیت دنالی
آقای ترامپ در تمایل به گسترش قدرت قوه مجریه غیرعادی نیست - بسیاری از روسای جمهور بلندپرواز (و برخی از آنها بزرگ) چنین کرده اند. او نیز قطعا برنده نخواهد شد. دادگاه ها تنها مانع نیستند. هر چقدر هم که برای ایجاد اختلال و ارعاب بروکراسی تلاش کند، در تاخیر بسیار خوب عمل می کند. ایالت ها و شهرهایی که توسط دموکرات ها اداره می شوند، در برابر او مقاومت خواهند کرد. او باید با اختلافات در تیم خود، با شخصیت خود و با واقعیت مقابله کند.
آقای ترامپ در از بین بردن نظم قدیمی مهارت خود را نشان داده است، اما مشخص نیست که چه چیزی جایگزین آن خواهد شد. امید است که او به وعده های خود برای کارآمدتر کردن دولت آمریکا، اقتصاد پر جنب و جوش تر و مرزهای امن تر عمل کند. اما یک نتیجه بسیار بدتر نیز محتمل است. در هر صورت، بررسی ها و تعادل های باقی مانده در آمریکا در شرف آزمایش شدن است.■
فقط برای مشترکین: برای دیدن نحوه طراحی جلد هر هفته، در خبرنامه هفتگی داستان جلد ما ثبت نام کنید.