دونالد ترامپ به طور قاطع علیه متحدان سنتی آمریکا موضع گرفته است، کمک به اوکراین را قطع کرده، تعرفه‌ها بر واردات از مکزیک و کانادا را افزایش داده و اتحادیه اروپا را نیز تهدید به اقدامات بیشتر کرده است.
از امروز، بیشتر کالاهایی که از مرزهای شمالی و جنوبی آمریکا عبور می‌کنند، مشمول مالیات 25 درصدی خواهند شد و کالاهایی که از چین حمل می‌شوند، علاوه بر مالیات 10 درصدی که ماه گذشته اعمال شد، با 10 درصد مالیات اضافی مواجه خواهند شد. احتمالاً مالیات 25 درصدی بر صادرات خودرو و سایر کالاهای اتحادیه اروپا نیز اعمال خواهد شد.
این سیاست‌های اقتصادی تهاجمی در قالب زبان قربانی‌شدن بیان می‌شوند، زیرا رئیس‌جمهور ایالات متحده شکایت می‌کند که جهان به طور ناعادلانه‌ای با ایالات متحده رفتار کرده است و او فردی است که عدالت را به نظم جهانی بازمی‌گرداند.
اما در واقع، بسیاری از اقتصاددانان بر این باورند که آمریکا از نظم جهانی موجود بسیار خوب بهره‌مند شده است - و می‌ترسند که برنامه‌های خود ترامپ ضربه شدیدی به اقتصاد کشورش و به طور خاص، به رای‌دهندگانش وارد کند.
سفارشات کارخانه‌ها در حال حاضر در حال کاهش است و نظرسنجی‌ها نشان‌دهنده کاهش اعتماد به نفس است. بانکداران مرکزی در آتلانتا این هفته یک پیش‌بینی اقتصادی را که به دقت زیر نظر داشتند، کاهش دادند و اکنون می‌ترسند که اقتصاد ایالات متحده با سرعتی نزدیک به 3 درصد در سال در حال کوچک شدن باشد.
ترامپ هنگام وعده دادن تعرفه‌های بیشتر گفت: «ایالات متحده تقریباً توسط هر کشوری در جهان مورد سوء استفاده قرار گرفته است. ما قصد داریم آن را تغییر دهیم. این ناعادلانه بوده است.»
«ما سال‌هاست که به همه کمک می‌کنیم و صادقانه بگویم فکر نمی‌کنم آنها قدردان آن باشند. بنابراین ما قصد داریم آن را تغییر دهیم. ما قصد داریم آن را سریع تغییر دهیم. ما قصد داریم آمریکا را دوباره بزرگ کنیم. ما باید روی کشور خود تمرکز کنیم.»
دیدن تأثیر آشکار این بی‌انصافی ادعایی دشوار است. اقتصاد آمریکا در سال‌های اخیر رونق داشته است.
ایالات متحده را با سایر اقتصادهای بزرگ غربی مقایسه کنید. در پایان سال 2024، اقتصاد آمریکا 12.1 درصد بزرگتر از پایان سال 2019، در آستانه همه‌گیری بود. در همین مدت، کانادا 7.7 درصد، فرانسه 4 درصد و بریتانیا 3.2 درصد رشد کردند. اقتصاد آلمان 0.1 درصد کوچک شد.
این شبیه کشوری نیست که مورد سوء استفاده قرار گرفته است. در واقع، عمدتاً تحت رهبری جو بایدن، آمریکا شکوفا شد.
از قضا، این رونق اکنون به لطف مردی که ادعا می‌کند تنها او می‌تواند «آمریکا را دوباره بزرگ کند» در خطر است - زیرا تعرفه‌ها مالیاتی بر مردم خودش است.
به گفته تحلیلگران ییل، تعرفه‌های جدید، کل مالیات‌های مرزی را به بالاترین سطح از سال 1943 می‌رساند. این بدان معناست که مشاغل و خانوارهای آمریکایی با بالاترین مالیات بر چیزهایی که می‌خواهند از خارج بخرند، در بیش از 80 سال گذشته مواجه هستند.
آنها زیاد می‌خرند. بر اساس گزارش دفتر نماینده تجاری ایالات متحده، سال گذشته آمریکایی‌ها کالاهایی به ارزش 413 میلیارد دلار (324 میلیارد پوند) از کانادا، 439 میلیارد دلار از چین و 506 میلیارد دلار از مکزیک وارد کردند.
افزایش مالیات بر این کالاها آماده است تا 1 درصد یا بیشتر به قیمت‌ها اضافه کند، یا 1600 تا 2000 دلار به هزینه‌های زندگی معمول یک خانواده اضافه کند، به گفته اقتصاددانان آزمایشگاه بودجه دانشگاه.
هر کسی که کامپیوتر یا لوازم الکترونیکی می‌خرد، دچار شوک خواهد شد: پیش‌بینی می‌شود قیمت این کالاها بیش از 10 درصد افزایش یابد. قیمت لباس حدود 7.5 درصد، خودرو 6.5 درصد، گاز طبیعی 5 درصد و میوه و سبزیجات 2.9 درصد افزایش خواهد یافت.
این یک حمله مستقیم به سطح زندگی است و به این معنی است که خانوارها پول کمتری برای خرج کردن در جاهای دیگر دارند.
تحلیل ییل نشان می‌دهد که نتیجه آن، ضربه 0.6 درصدی به رشد اقتصادی در سال جاری و ضربه 0.3 تا 0.4 درصدی به اقتصاد در بلندمدت خواهد بود - به این معنی که تولید ایالات متحده سالانه حدود 100 میلیارد دلار کمتر از آنچه بدون این یورش مالیاتی بود، خواهد بود.
اگر چین، مکزیک و کانادا تلافی کنند، آمریکا یکی از بزرگترین بازندگان جنگ تجاری خواهد بود، به گفته موسسه ملی تحقیقات اقتصادی و اجتماعی (NIESR).
برآورد می‌کند که نرخ رشد آمریکا در سال جاری بیش از 0.4 درصد و تقریباً همین مقدار در سال آینده کاهش خواهد یافت. این بسیار بدتر از تأثیر آن بر چین است که قرار است هر سال کمتر از 0.1 درصد ضربه بخورد، اما کمی کمتر از ضربه‌ای است که مکزیک با آن مواجه است.
کانادا بسیار سخت‌تر ضربه خورده است، با ضربه‌ای تخمینی حدود 0.8 درصد از رشد هر سال.
وقتی صحبت از ضربه به مصرف‌کنندگان می‌شود - کسانی که بیشتر می‌پردازند زیرا تعرفه‌ها مالیاتی بر چیزهایی است که می‌خواهند از خارج بخرند - NIESR انتظار دارد که تورم در ایالات متحده در سال جاری بیش از یک درصد افزایش یابد، با تأثیری مشابه در مکزیک و افزایش کمتر در هزینه‌های زندگی در کانادا و چین.
«برندگان» معقولی از این مالیات وجود دارد، اما آنها در مقایسه با بازندگان، حتی در داخل ایالات متحده، ناچیز هستند.
کارخانه‌هایی در آمریکا که فولاد و آلومینیوم تولید می‌کنند - کالاهایی که به طور کلی بین تولیدکنندگان قابل تشخیص نیستند - از این مزیت برخوردار خواهند شد که رقبای آنها با تعرفه‌ها در موقعیت نامناسبی قرار می‌گیرند. اما این مزیت به قیمت مشتریانشان و صنعت تولید گسترده‌تر در آمریکا تمام می‌شود.
السی پنگ در گلدمن ساکس، تخمین می‌زند که هزینه فقط برای تولیدکنندگان - حتی قبل از در نظر گرفتن مصرف‌کنندگان - از دست دادن 0.2 درصد از تولید صنعتی آمریکا است.
«بزرگترین ذینفعان، تولید اولیه فولاد و آلومینیوم و فرآوری مواد خام هستند، در حالی که صنایعی که بیشترین آسیب را می‌بینند، صنایعی هستند که در تولید مواد ثانویه مانند تولید محصولات فولادی و آلومینیومی، محصولات نفتی و زغال سنگ و محصولات دارویی تخصص دارند، که همگی با افزایش قابل توجهی در هزینه‌های ورودی مواجه خواهند شد.»
برنده دیگر، خزانه‌داری ایالات متحده است. آزمایشگاه بودجه ییل تخمین می‌زند که تعرفه‌ها می‌تواند تا سال 2035 تا 1.5 تریلیون دلار درآمد مالیاتی جمع‌آوری کند، اما همچنین به رشد ضربه بزند تا 360 میلیارد دلار از درآمد از منابع دیگر را از دست بدهد.
سرمایه‌گذاران زنگ خطر را به صدا در می‌آورند
نشانه‌هایی وجود دارد که اقتصاد قبل از اجرایی شدن تعرفه‌ها در حال توقف بود.
رؤسای کارخانه‌های آمریکا، اسماً ذینفعان بزرگ مالیات بر رقبای خارجی خود، نگران هستند.
شاخص مدیران خرید، یک نظرسنجی از تولیدکنندگان توسط S&P Global، نشان‌دهنده افزایش فعالیت در ماه فوریه بود. با این حال، بخشی از این امر ناشی از این بود که کارخانه‌ها قبل از اعمال تعرفه‌ها، مواد را تا جایی که می‌توانستند خریداری کردند، به گفته کریس ویلیامسون، اقتصاددان ارشد کسب و کار در S&P Global Market Intelligence.
او می‌گوید: «این بهبود ممکن است کوتاه مدت باشد.»
«تولید و خرید اغلب توسط شرکت‌ها و مشتریان آنها تقویت می‌شد که برای غلبه بر افزایش قیمت و مسائل مربوط به عرضه ناشی از تعرفه‌ها، موجودی انبار می‌کردند. در همین حال، صادرات کاهش یافته است و تأخیر در تحویل عرضه‌کنندگان از اکتبر 2022 به دلیل اختلال در تجارت ناشی از نگرانی‌های مربوط به تعرفه‌ها رایج‌ترین بوده است.»
سرمایه‌گذاران نیز زنگ خطر را به صدا در می‌آورند.
حتی در اجلاس ابتکار سرمایه‌گذاری آینده (FII) که با بودجه عربستان سعودی در میامی ماه گذشته برگزار شد - یک همایش دوستانه بین جمهوری‌خواهان و سرمایه‌گذاران عربستان سعودی، جایی که رئیس‌جمهور یک سخنرانی حضوری به مدت بیش از یک ساعت داشت که با استقبال گرمی مواجه شد - هشدارهایی در مورد چشم‌انداز اقتصادی و سیاسی در ایالات متحده داده شد.
یکی از مدیران بین‌المللی دارایی گفت: «چگونه حقایق را از حقیقت، اظهارات را از دروغ فیلتر می‌کنید؟»
این مدیر دارایی گفت: «من در حال سوال پرسیدن هستم که نرخ‌های بهره در پایان سال کجا خواهد بود - فکر می‌کنم به 5 درصد نزدیک‌تر خواهد بود، اگر بیشتر از آن نباشد. و من در حال سوال پرسیدن هستم که چه کسی قرار است میلیاردها بدهی عمومی را که او برای مقابله با برنامه‌هایش مجبور به صدور آن خواهد بود، بخرد؟»
سیاست‌های تعرفه‌ای متغیر ترامپ، عدم اطمینان‌های هزینه‌ای هنگفتی را برای مشاغلی که در داخل ایالات متحده فعالیت می‌کنند، ایجاد کرده است، همانطور که چشم‌انداز خطر او در ارسال کسری بودجه دولت به طور فزاینده‌ای افزایش می‌یابد - با ترکیبی گران از مالیات‌های پایین‌تر، غیر از تعرفه‌ها، و رشد اقتصادی ضعیف‌تر.
جنی جانسون، مدیر عامل شرکت مدیریت دارایی فرانکلین تمپلتون، در این کنفرانس هشدار داد: «هیچ‌کس مجبور نیست در مورد [بدهی دولتی] صحبت کند تا زمانی که کار می‌کند. اما وقتی کار نکند، ناگهان واقعاً به یک بحران تبدیل می‌شود.»
او گفت: افزایش بازده بدهی‌های دولتی تلفات سنگینی به اقتصاد گسترده‌تر وارد خواهد کرد.
«این بدان معنا نیست که این یک خطر برای ارز ذخیره است، اما شروع به از بین بردن سایر سرمایه‌گذاری‌ها می‌کند و سپس به یک چرخه باطل تبدیل می‌شود. فکر می‌کنم نرخ 10 ساله ممکن است تا پایان سال 5 درصد باشد، این جذاب می‌شود و سپس شما پول را از سایر سرمایه‌گذاری‌ها بیرون می‌کشید.»
اقتصاددانان در بانک فدرال رزرو آتلانتا هر نقطه داده را برای «پیش‌بینی تولید ناخالص داخلی کنونی» خود ردیابی می‌کنند، که به دنبال ردیابی عملکرد اقتصاد در زمان واقعی است.
تا اواخر ماه گذشته، آنها فکر می‌کردند که ایالات متحده در مسیر یک توسعه محکم دیگر قرار دارد و با نرخ سالانه حدود 2.5 درصد برای سه ماهه اول سال رشد می‌کند.
این در هفته گذشته از یک صخره سقوط کرده است.
تحلیلگران بانک مرکزی اکنون فکر می‌کنند که اقتصاد با سرعت 2.8 درصد در حال کوچک شدن است، یک معکوس فاجعه‌بار، زیرا خانوارها و مشاغل ترمز شدیدی بر هزینه‌های مصرف‌کننده و سرمایه‌گذاری بخش خصوصی وارد می‌کنند.
تأثیر آن فقط در آمریکا احساس نخواهد شد. وقتی بزرگترین اقتصاد جهان رنج می‌برد، بقیه جهان نیز رنج می‌برند، زیرا تقاضا برای کالاها و خدمات کاهش می‌یابد.
در واقع، رکود در آمریکا تأثیر تعرفه‌ها را با تضعیف بیشتر صادرات سایر کشورها تقویت می‌کند، در حالی که تلافی سایر کشورها به نوبه خود با افزایش هزینه خرید کالا از ایالات متحده، به رشد در هر دو طرف ضربه می‌زند.
NIESR تخمین می‌زند که تعرفه 10 درصدی بر بقیه جهان - کمتر از 25 درصدی که برای اتحادیه اروپا پیشنهاد شده است - با تلافی، بیش از 5 درصد از تجارت جهانی و 2 درصد از تولید ناخالص داخلی جهانی را از بین می‌برد، از جمله یک ضربه 0.7 درصدی به رشد بریتانیا در سال جاری.
احمد کایا، اقتصاددان NIESR می‌گوید: «سیاست‌ها تاکنون نشان می‌دهد که ترامپ قرار نیست در اینجا متوقف شود و افزایش بیشتر تعرفه‌ها و پوشش گسترده‌تر به نظر می‌رسد محتمل است. یک جنگ تعرفه‌ای تمام عیار می‌تواند تأثیر موجی بر تجارت جهانی داشته باشد و بر زنجیره‌های تأمین، مشاغل و خانوارها در سراسر جهان تأثیر بگذارد.»
«حتی بریتانیا، علیرغم اینکه به طور مستقیم هدف قرار نگرفته است، ممکن است از طریق اثرات اقتصادی غیرمستقیم سقوط را احساس کند. این یافته‌ها پیام روشنی را ارسال می‌کنند: تعرفه‌ها نه تنها در دستیابی به اهداف مورد نظر ترامپ ناکام می‌مانند، بلکه نتیجه معکوس داده و به جای آن به ایالات متحده و متحدان ایالات متحده آسیب می‌رسانند.»
هیچ یک از ما در امان نیستیم و هیچ کشوری دوباره بزرگ نمی‌شود.