وحشت اروپا از ترامپ و پوتین، تسریع در تسلیح مجدد

رهبران اروپا با تسریع برنامه‌ها برای تقویت ارتش‌های خود و حمایت از اوکراین - و در نهایت کاهش وابستگی به ایالات متحده، یک چرخش صفحه را رقم می‌زنند.

بروکسل - اتحادیه اروپا، نهادی که خود را به عنوان یک پروژه صلح و تجارت معرفی می‌کند، روز پنجشنبه درگیر مذاکرات بحرانی با تمرکز بر دفاع است.

همراه با شبح یک مسکو متخاصم، تغییر ناگهانی اتحادها و قطع کمک‌های دونالد ترامپ به اوکراین، اروپایی‌ها را به تسریع برنامه‌ها برای تقویت ارتش‌ها، ارتقای زرادخانه‌های خود و در نهایت کاهش وابستگی خود به ایالات متحده سوق می‌دهد.

امانوئل ماکرون، رئیس جمهور فرانسه، چهارشنبه شب در سخنرانی خود به کشورش گفت: «من می خواهم باور کنم که ایالات متحده در کنار ما خواهد ایستاد، اما باید برای این که اینطور نباشد آماده باشیم. آینده اروپا نباید در واشنگتن یا مسکو تعیین شود.»

در میان رهبران اتحادیه اروپا که در بروکسل ملاقات می‌کنند، این فریاد رسا وجود دارد که اروپا باید به گونه‌ای وارد یک ساختار نظامی شود که دهه‌ها سابقه نداشته است.

شاخه اجرایی اتحادیه اروپا پیشنهادی را برای باز کردن قفل تا 800 میلیارد یورو (860 میلیارد دلار) هزینه دفاعی اضافی در سال های آینده رونمایی کرده است، در حالی که آلمان در حال شروع یک تغییر بزرگ از کنترل هایی است که استقراض را محدود می کند. در همین حال، فرانسه احتمال گسترش بازدارندگی هسته ای خود را برای پوشش متحدان اروپایی خود مطرح می کند.

احیای نظامی در اروپا آسان یا ارزان نخواهد بود.

این بلوک 27 کشوری برای تصمیمات کوبنده ترامپ ساخته نشده است و در حال جبران عقب ماندگی خود با دنیای نظامی تر و جنگ طلب تر است.

ناتالی توچی، مدیر موسسه امور بین‌الملل مستقر در رم و مشاور سابق سیاست خارجی اتحادیه اروپا، گفت: «اتحادیه اروپا برای زمان صلح ساخته شده بود. نیازی به سرعت نبود، بلکه این نوع ساخت و ساز آهسته و دقیق منافع و هویت های مشترک و بقیه موارد بود.»

با این حال، او گفت، در چنین لحظات دراماتیکی، آنچه که شما تمایل دارید به عنوان غیرممکن از نظر فنی فکر کنید، اغلب اینطور نیست.

اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، طرحی جامع، هرچند هنوز مبهم، برای افزایش هزینه های دفاعی عمدتاً از طریق وام و کاهش الزامات بودجه متوازن ارائه کرده است.

او در نامه ای به رهبران کشورهای اتحادیه اروپا پیش از نشست روز پنجشنبه نوشت: «عصر جدیدی در پیش است. برخی از مفروضات اساسی ما تا هسته اصلی خود تضعیف می شوند.»

رهبران اتحادیه اروپا که به طور فوری در مورد دفاع و برنامه های اوکراین گرد هم می آیند، روز پنجشنبه در مورد جزئیات بحث خواهند کرد. تصمیمات در مورد افزایش هزینه های دفاعی در نهایت به عهده کشورهای اتحادیه اروپا خواهد بود و امور مالی عمومی در حال حاضر در اقتصادهای کلیدی تحت فشار است.

این پیشنهاد شامل یک برنامه 150 میلیارد یورویی برای پرداخت هزینه سلاح توسط کشورهای اروپایی با برداشت از وام ها، با تامین مالی جمع آوری شده در بازارهای سرمایه و پشتیبانی شده توسط بودجه اتحادیه اروپا است. این بر اساس مقرراتی است که به کشورها در شرایط استثنایی کمک می کند. این بودجه می تواند به سرمایه گذاری هایی مانند دفاع هوایی و موشکی، توپخانه و پهپادها اختصاص یابد و این طرح در نهایت نیاز به تایید اکثریت ویژه کشورهای عضو اتحادیه اروپا دارد - آستانه ای آسان تر از اتفاق آرا.

اتحادیه اروپا عاشق قوانین است، اما اکنون نیز آماده است تا برخی از آنها را برای هزینه های دفاعی کاهش دهد. چارچوب کمیسیون شامل فعال کردن ماده فرار است که به کشورها انعطاف پذیری می دهد تا از قوانین سختگیرانه کسری بودجه برای هزینه در دفاع منحرف شوند. چنین اقدامی می تواند به کشورها کمک کند تا بدون ایجاد کاهش های دردناک در جاهای دیگر، مانند مزایای اجتماعی، هزینه بیشتری کنند، اگرچه با خطر افزایش کسری بودجه.

این طرح ها همچنین شامل تغییر مسیر وجوه موجود در نظر گرفته شده برای مناطق فقیرتر این بلوک به سمت هزینه های نظامی و دادن اختیارات بیشتر به بانک سرمایه گذاری اروپا برای تامین مالی پروژه های دفاعی است.

مقامات اروپایی آن را به عنوان یک نقطه شروع توصیف کردند. یکی از آنها در شرایط ناشناس بودن برای به اشتراک گذاشتن بررسی های داخلی گفت: «آیا این پایان داستان است؟ نه. اما این در واقع چرخش یک صفحه است.»

در هسته اصلی این سوال وجود دارد که اروپا چقدر می تواند با کمک کمتر ایالات متحده از خود دفاع کند.

توچی گفت: «عاقلانه است که بدترین سناریو را فرض کنیم و برای آن برنامه ریزی کنیم. بدترین حالت این است که نتوان ایالات متحده را متقاعد کرد که با ما مهربان باشد یا حتی ما را نادیده بگیرد. این یکی است که در آن ایالات متحده در آنجا حضور دارد تا ما را تضعیف کند.»

رهبران این قاره انتظار فشار از سوی دولت ترامپ برای افزایش هزینه های دفاعی را داشتند و برخی ممکن است امیدوار باشند که اقدامات آنها برای افزایش این امر در واشنگتن به خوبی انجام شود. اما آماده شدن برای یک تغییر جهت گیری ایالات متحده به سمت روسیه چیز دیگری است. او افزود: آنها اغلب به دلیل عدم آمادگی بهتر پس از سال‌ها نشانه‌های تغییر علاقه ایالات متحده از اروپا، انتقادهای منصفانه‌ای دریافت می‌کردند، اما امروز با پویایی اساساً متفاوت دست و پنجه نرم می‌کنند.

برونوون مدوکس، مدیر چتم هاوس مستقر در لندن، گفت: توقف کمک نظامی ایالات متحده به کی‌یف در این هفته تنها به فوریت موضوع افزود. او گفت: «این یک نقطه عطف بزرگ است. این به اروپا می گوید که ممکن است به تنهایی باشید.»

طرح دفاعی اتحادیه اروپا در مورد میزان کمک به اوکراین مبهم است و برخی از قوی ترین حامیان کی‌یف فشار می آورند تا از بخشی از این وجوه برای تقویت توانایی های اوکراین استفاده شود.

فون در لاین گفت که صندوق دفاعی به هر دو کمک خواهد کرد. او گفت، این پیشنهاد که به کشورهای اروپایی اجازه می دهد تقاضا را جمع آوری کنند و با هم خرید کنند، فضا را برای ارائه تجهیزات نظامی به اوکراین باز می کند. مقامات اروپایی گفتند که بخشی از تجهیزات جدید خریداری شده می تواند به کی‌یف ارسال شود.

فشار برای یک بسته کمک نظامی جدید و جداگانه اتحادیه اروپا برای اوکراین در داخل سالن های این بلوک دشوار بوده است، جایی که الزامات اجماع می تواند تصمیمات را کند کند. مجارستان دوستدار کرملین، با تشویق اقدامات ترامپ در مورد اوکراین، بار دیگر به دنبال جلوگیری از تعهدات کمک نظامی است.

با این وجود، تبدیل طیف وسیعی از پیشنهادات برای تسلیح مجدد اروپا به واقعیت نیز با منافع ملی واگرا و فشارهای اقتصادی روبرو خواهد شد. رهبران در تلاش هستند تا جمعیت های خسته را برای تغییر مسیر وجوه خود به سمت سلاح بسیج کنند، که در کشورهایی که از درگیری دورتر هستند، جایی که هزینه های نظامی نسبتاً کمتر و کسری بودجه زیاد است، دشوارتر خواهد بود.

اقدامات برای افزایش هزینه های دفاعی اروپا و مسلح کردن اوکراین می تواند تلاش های اروپا را تحت فشار قرار دهد، به ویژه اگر واشنگتن بیشتر به کی‌یف روی گرداند.

برخی از دیپلمات ها همچنین به آنچه که به عنوان یک شمشیر دولبه از سوی دولت ترامپ می بینند اشاره می کنند که از اروپایی ها می خواهد مستقل تر باشند، اما از آنها می خواهد سلاح های بیشتری از ایالات متحده خریداری کنند.

ایده دیگری که روی میز است، ایجاد یک بانک تسلیح مجدد مشابه بانک بازسازی و توسعه اروپا است که پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد.

با این طرح و طرح‌های دیگر، حرکت فزاینده‌ای برای همکاری با کشورهایی خارج از اتحادیه اروپا در زمینه دفاع، از جمله بریتانیا، نروژ و ترکیه، برای دور زدن ویژگی‌های این بلوک که تصمیم‌گیری را مختل می‌کند و جلب توانایی‌های بیشتر وجود دارد.

همچنین در خارج از قالب اتحادیه اروپا، کشورها در حال مانور دادن برای یافتن پول در خانه هستند و اثر ترامپ بسیاری را به تغییر مواضع طولانی مدت سوق داده است.

در آلمان، درگیری بین ترامپ و کی‌یف، و به دنبال آن تعلیق کمک ایالات متحده به اوکراین، تنها چند روز پس از انتخابات سراسری، باعث تجدید نظر سریع در رشته های کیف پول محکم کشور شد.

فریدریش مرز، صدراعظم احتمالی و احزابی که به احتمال زیاد دولت بعدی آلمان را تشکیل خواهند داد، توافقی را برای تقویت دفاع با اصلاح ترمز بدهی مندرج در قانون اساسی آلمان رونمایی کردند. این پیشنهاد - تغییری از رویکرد محافظه‌کارانه کشور در استقراض - هزینه‌های دفاعی بالاتر از 1 درصد از تولید ناخالص داخلی را از محدودیت‌های ترمز بدهی معاف می‌کند.

مرز در اعلام این پیشنهاد گفت: «تحولات سیاسی در اروپا و جهان سریعتر از آنچه که تنها یک هفته پیش پیش بینی می کردیم در حال تحول است. هر چه لازم باشد اکنون باید در مورد دفاع ما نیز اعمال شود.

در فرانسه، برخی از مقامات پیشنهاد داده اند که از ثروتمندان برای تقویت دفاع مالیات بگیرند. ماکرون گفت که برای بسیج کردن بودجه های خصوصی و دولتی باید انتخاب های سختی انجام شود، اگرچه او قول داد که مالیات افزایش نخواهد یافت.

ماکرون در آستانه این اجلاس گفت: «هر اتفاقی بیفتد، ما باید خود را بهتر تجهیز کنیم.»

کیت برادی در برلین و لئو سندز در لندن در این گزارش مشارکت داشتند.