چند روز پس از آغاز تهاجم تمام عیار روسیه به اوکراین، متحدان کی‌یف متحد شدند تا سلاحی را علیه کرملین مستقر کنند: مسدود کردن دارایی‌های خارج از کشور روسیه.
این سوال که با 300 میلیارد دلار بودجه مسدود شده چه باید کرد، از آن زمان تاکنون کشورهای اروپایی را دچار اختلاف کرده است.
اما اکنون که ایالات متحده تهدید می کند که حمایت خود را از اوکراین پس می گیرد، فشار بر کشورهای اروپایی برای توقیف رسمی این بودجه و استفاده از آنها برای کمک به کی‌یف افزایش می یابد.
دارایی های مسدود شده روسیه کجا هستند؟
هرگز نمایشگاه کامل و رسمی از محل این پول وجود نداشته است. با این حال، حدود 190 میلیارد یورو، معادل 205 میلیارد دلار، در یوروسلیر بلژیک، یکی از بزرگترین اتاق های پایاپای اتحادیه اروپا، وجود دارد، جایی که روسیه این پول را قبل از جنگ پارک کرد. اعتقاد بر این است که بین 5 تا 8 میلیارد دلار در ایالات متحده است. بقیه بین بریتانیا، کانادا و مراکز مالی اروپا مانند فرانکفورت و پاریس تقسیم شده است.
آیا به هیچ کدام از آنها دسترسی پیدا شده است؟
در ماه مه 2023، کشورهای گروه هفت اعلام کردند که دارایی‌های مسدود شده - حدود نیمی از دارایی‌های خارجی که بانک مرکزی روسیه در آستانه جنگ در اختیار داشت - تا زمانی که روسیه خسارات وارده به اوکراین را جبران کند، حفظ خواهند شد.
پولی که در سال 2022 مسدود شد، برای روسیه غیرقابل دسترس باقی مانده است. اوراق قرضه و سایر دارایی هایی که سررسید شده اند به عنوان وجوه غیرقابل حرکت نگهداری شده اند.
چه کسی سود این پول را می گیرد؟
گروه 7 در ماه دسامبر طرحی را برای وام 50 میلیارد دلاری از سود - عمدتاً پرداخت های بهره - حاصل از دارایی های روسیه تصویب کرد. آنها استدلال کردند که سود متعلق به دولت روسیه نیست، بلکه متعلق به موسساتی است که آنها را نگهداری می کنند. این وام توسط سودهایی که گروه 7 انتظار دارد دارایی ها در دهه آینده تولید کنند، پشتیبانی می شد.
چه چیزی مانع از استفاده از این بودجه برای کمک به اوکراین می شود؟
هر یک از کشورهایی که دارایی ها را مسدود کرده اند می توانند تصمیم بگیرند که این پول را توقیف کرده و یکجانبه به اوکراین بدهند، اما آنها از ترس اینکه به شهرت مراکز مالی خود آسیب برسانند و خطر فرار سرمایه های خارجی را به همراه داشته باشد، تمایلی به انجام این کار نداشته اند. در مقاطع مختلف، بریتانیا و ایالات متحده تحت دولت بایدن از گروه 7 برای توقیف این وجوه حمایت کردند. آنها این کار را در خانه انجام نداده اند.
متحدان اروپایی چگونه در این مورد اختلاف نظر دارند؟
در داخل اتحادیه اروپا، برخی از کشورها، از جمله لهستان و کشورهای حوزه بالتیک، برای توقیف این وجوه فشار آورده اند، اما بزرگترین قدرت های این بلوک - آلمان، فرانسه و ایتالیا - با چنین اقدامی مخالفت کرده اند، همانطور که بانک مرکزی اروپا نیز مخالفت کرده است. ترس آنها این است که توقیف این وجوه می تواند یک رویه خطرناک برای سایر بازیگران برای غیرفعال کردن وجوه غربی و تصاحب آنها ایجاد کند. آنها همچنین نگران این هستند که توقیف پول نقد می تواند اعتماد به دارایی های یورو و ارز یورو را تضعیف کند. آلمان به ویژه می ترسد که توقیف دارایی های نقدینگی روسیه می تواند پرونده های غرامت را که هنوز بر سر جنگ جهانی دوم با آن روبرو است، تقویت کند.
آیا این پول بخشی از مذاکرات صلح است؟
گروه 7 اعلام کرده است که وجوه مسدود شده روسیه را در مذاکرات صلح لحاظ خواهد کرد و از مسکو می خواهد موافقت کند که از این پول برای کمک به پرداخت هزینه های بازسازی اقتصادی در اوکراین استفاده شود. کرملین پیشنهاد کرده است که می تواند از ادعاهای خود در مورد این وجوه دست بکشد، مشروط بر اینکه این پول برای هزینه های بازسازی هم در بخش هایی از اوکراین که تحت کنترل اوکراین باقی مانده اند و هم در مناطقی که روسیه اشغال کرده است، استفاده شود. دولت ترامپ موضع روشنی در مورد نظر خود در مورد اینکه چه اتفاقی باید برای این پول بیفتد، تعیین نکرده است.
برای Laurence Norman بنویسید به [email protected]