آیا آمریکای لاتین می تواند در عصر ترامپ به اجماع برسد؟

به خبرنامه آمریکای لاتین Foreign Policy خوش آمدید.

مهمترین نکات این هفته: ماجرای تعرفه های مکزیک ترامپ همزمان با انتخابات رهبری در سازمان کشورهای آمریکایی است، اروگوئه رئیس جمهور جدیدی را افتتاح می کند و برزیلی ها یک جایزه اسکار را جشن می گیرند.

کشورهای آمریکای لاتین با چالش های دیگری از سیاست های رئیس جمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ، نسبت به این منطقه مواجه شده اند.

در پاسخ به نگرانی های آشکار ترامپ در مورد کارتل ها، مکزیک 29 زندانی با ارزش بالا را به ایالات متحده منتقل کرد تا در آنجا محاکمه شوند. دولت مکزیک همچنین به مکان های تولید فنتانیل حمله کرده و مهاجرت به سمت شمال را سرکوب کرده است. اما روز سه شنبه، دولت ترامپ همچنان تعرفه های 25 درصدی را بر تمام کالاهای مکزیکی اعمال کرد.

در همین حال، پس از ادعاهای نادرست ترامپ مبنی بر اینکه چین کانال پاناما را کنترل می کند، یک شرکت هنگ کنگی روز سه شنبه اعلام کرد که دو بندر کانال خود را به یک شرکت آمریکایی می فروشد. همان شب، ترامپ در سخنرانی خود در کنگره اظهار داشت که دولت او "کانال را پس خواهد گرفت" و گفت که پاناما توافقی را با ایالات متحده در مورد استفاده از آن شکسته است.

رئیس جمهور پاناما اظهارات ترامپ را "دروغ" و توهین به "کرامت ملت ما" خواند.

رئیس جمهور مکزیک، کلودیا شینباوم، استراتژی تعامل آرام با واشنگتن را پیش برد. پس از تماسی با شینباوم در روز پنجشنبه، ترامپ اعلام کرد که برخی از کالاهای مکزیکی صادر شده تحت توافقنامه تجارت آزاد آمریکای شمالی یک ماه مهلت تعرفه ای دریافت خواهند کرد. با این وجود، اگر عوارض ترامپ در نهایت اعمال شود، اقتصاد مکزیک می تواند وارد رکود شود.

تاکنون، کشورهای آمریکای لاتین عموماً سعی کرده اند اختلافات خود را با ترامپ به صورت جداگانه مذاکره کنند. هیچ خیزش دیپلماتیک منطقه ای مشابه دفاع کشورهای اروپایی از اوکراین یا بسیج کشورهای عربی در مورد غزه وجود نداشته است که بخشی از آن به دلیل قطبی شدن ایدئولوژیک است.

با این حال، این هفته آنها در یک انتخابات مهم نیمکره ای به اجماع رسیدند. تغییرات سیاست ترامپ همزمان با رقابت رهبری سازمان کشورهای آمریکایی (OAS) است که شامل دیپلمات هایی از آمریکای لاتین، کارائیب، ایالات متحده و کانادا است و در مورد حل منازعات، توسعه و مسائل حقوق بشر تصمیم گیری می کند.

انتخابات دبیرکل سازمان کشورهای آمریکایی برای 10 مارس برنامه ریزی شده است. تا همین اواخر، این یک رقابت دو اسبه بین آلبرت رمدین از سورینام و روبن رامیرز لزکانو از پاراگوئه بود.

رمدین گفت که سعی خواهد کرد این سازمان را متحد کند، در حالی که رامیرز بر تلاش برای جلب حمایت دولت ترامپ با تاکید بر نکات مورد بحث ایالات متحده متمرکز بود. این دیپلمات دومی اقتدارگرایی در کوبا، نیکاراگوئه و ونزوئلا را محکوم کرد و نسبت به نفوذ چین در منطقه ابراز تردید کرد. (پاراگوئه تایوان را به عنوان یک کشور مستقل به رسمیت می شناسد.)

اما در بحبوحه مبارزات انتخاباتی، توقف کمک های خارجی ایالات متحده توسط ترامپ، برخی از برنامه های سازمان کشورهای آمریکایی را مختل کرده و باعث کاهش در ابتکارات مبارزه با قاچاق مواد مخدر و جنایات سازمان یافته شده است. این هفته، تاییدیه هایی برای رمدین از کشورهایی به رهبری رهبران چپ و راست سرازیر شد. روز چهارشنبه، دولت پاراگوئه رامیرز را از این رقابت خارج کرد.

یک دیپلمات آمریکای لاتین که برای بحث در مورد این موضوع حساس به شرط ناشناس ماندن با Foreign Policy صحبت می کرد، گفت: "ایالات متحده چندجانبه گرایی را تضعیف می کند." این دیپلمات افزود، در انتخابات سازمان کشورهای آمریکایی، "یک پاسخ جمعی، در سراسر ایدئولوژی های مختلف سیاسی" از کشورهایی وجود داشت که "نگران پایداری" ماموریت سازمان کشورهای آمریکایی هستند.

اگرچه رامیرز پس از انتخابات ترامپ از مار-آ-لاگو بازدید کرد، اما کاخ سفید از تایید نامزدی در رقابت سازمان کشورهای آمریکایی خودداری کرد. هفته گذشته، فرستاده ترامپ برای آمریکای لاتین، مائوریسیو کلاور-کارون، از هر دو نامزد تمجید کرد و آنها را "طرفدار آمریکا" خواند. کلاور-کارون گفت که دولت ترامپ "به دلیل ناکارآمدی هایش به شدت به سازمان کشورهای آمریکایی بدبین است."

وقتی از رونالد سندرز، سفیر آنتیگوا و باربودا در ایالات متحده و سازمان کشورهای آمریکایی، پرسیده شد که آیا سازمان کشورهای آمریکایی می تواند به یک مکان کلیدی برای دیپلماسی منطقه ای در عصر ترامپ تبدیل شود، به Foreign Policy گفت که "ساختار سازمان کشورهای آمریکایی به گونه ای نیست که بتواند مسائل سیاسی، تجاری و مهاجرتی دوجانبه را در خود جای دهد."

سندرز افزود: "با این حال، اگر اقدام چشمگیری مانند تلاش یا اقدام غیرقانونی برای تصرف کانال پاناما صورت گیرد، سازمان کشورهای آمریکایی موظف خواهد بود در مورد آن بحث کند."

سه شنبه، 11 مارس: محاکمه ای در آرژانتین بر سر مرگ دیگو مارادونا، اسطوره فوتبال در سال 2020 آغاز می شود.

یکشنبه، 16 مارس: گوستاوو پترو، رئیس جمهور کلمبیا، در یک جلسه جدید کنگره سخنرانی می کند.

دستور خروج شورون از ونزوئلا. روز دوشنبه، دولت ترامپ به شورون 30 روز فرصت داد تا عملیات خود را در ونزوئلا متوقف کند. این شرکت حدود یک چهارم تولید نفت این کشور را تولید می کند.

این اقدام یکی از بزرگترین تغییرات سیاستی ترامپ در مورد ونزوئلا است. در سال 2022، دولت بایدن به عنوان بخشی از تلاش ها برای تشویق به گشایش دموکراتیک در کاراکاس و اطمینان از تامین نفت برای پالایشگاه های ایالات متحده در بحبوحه شوک قیمت جهانی پس از تهاجم تمام عیار روسیه به اوکراین، مجوز فعالیت شورون در این کشور را صادر کرد.

مقامات دولت ترامپ در ابتدا به جای پیگیری تحریم های "فشار حداکثری" دوره اول ریاست جمهوری، با دولت ونزوئلا درگیر شدند. اما جمهوری خواهان تندرو فلوریدا، کاخ سفید را متقاعد کردند تا هفته گذشته در حالی که ترامپ برای تصویب لایحه بودجه به دنبال حمایت آنها بود، تحریم های شدید نفتی را احیا کند.

پیامدهای اقتصادی می تواند شدید باشد: فرانسیسکو رودریگز، اقتصاددان دانشگاه دنور و متخصص در مورد تاثیر تحریم ها، تخمین زده است که تولید ناخالص داخلی ونزوئلا می تواند در پنج سال آینده نزدیک به 10 درصد کاهش یابد. این می تواند باعث خروج دسته جمعی مهاجران شود.

مسیرهای حمل و نقل جدید. حدود سه ماه پس از افتتاح یک بندر جدید در شهر چانکای پرو، اپراتور چینی آن، Cosco Shipping، مسیرهایی را برای اتصال این بندر به بنادر دیگر در اکوادور و کلمبیا اعلام کرد. کالاهایی از بندر کلمبیایی بوناونتورا یا بندر اکوادوری گوایاکیل اکنون می توانند پس از توقف در چانکای به شانگهای بروند.

به گفته مدیر شرکتی که بندر گوایاکیل را اداره می کند، مسیر گوایاکیل-چانکای-شانگهای بین هشت تا 28 روز از زمان سفر از مسیرهای قبلی بین اکوادور و چین می کاهد. وی گفت که مسیرهای فعلی بین 35 تا 55 روز طول می کشد. برخی از کالاهای اصلی اکوادوری که انتظار می رود در این مسیر حمل شوند، موز و میگو هستند.

اسکار برزیل. روز یکشنبه، من هنوز اینجا هستم اولین جایزه اسکار برزیل را برای بهترین فیلم بین المللی دریافت کرد. این فیلم داستان واقعی زنی را روایت می کند که همسر فعالش توسط ماموران دیکتاتوری نظامی برزیل که از سال 1964 تا 1985 حکومت می کرد، دستگیر و کشته شد. این فیلم پایداری او در تربیت خانواده و مبارزه برای پاسخگویی قانونی را به تصویر می کشد.

مراسم جوایز اسکار در میانه کارناوال برزیل برگزار شد. روزها، مهمانان لباس فرناندو تورس، بازیگر نقش اول را بر تن کردند و در خیابان ها پرسه زدند. وقتی خبر اهدای جایزه منتشر شد، کنسرت ها و رژه ها برای اعلام این خبر قطع شد. شهردار ریو دوژانیرو برنامه هایی را برای خرید خانه ای که فیلم من هنوز اینجا هستم در آن فیلمبرداری شده بود و تبدیل آن به موزه سینمای برزیل اعلام کرد.

جذابیت گسترده این فیلم در گیشه قطعی نبود. این فیلم از رژیمی انتقاد می کند که توسط رئیس جمهور سابق برزیل، ژایر بولسونارو، که جنبش راست افراطی او هنوز از حمایت قابل توجهی برخوردار است، تجلیل می شود. بسیاری از برزیلی های محافظه کار که این فیلم را تحسین می کردند، جذب روایت خانوادگی آن و بازی ظریف و قدرتمند تورس شدند که جایزه گلدن گلوب را برای او به ارمغان آورد.

در همین حال، یک قاضی دادگاه عالی برزیل از این فیلم در توصیه ای برای سلب مصونیت قانونی از برخی افسران دیکتاتوری استناد کرد. این عفو به عنوان بخشی از انتقال برزیل به دموکراسی مذاکره شد. بر خلاف بسیاری از رژیم های نظامی جنگ سرد در آمریکای جنوبی، عاملان برخی از بدترین سوء استفاده ها در برزیل در آن دوره هنوز مصونیت خود را حفظ می کنند.

کدام کشور آمریکای لاتین دو جایزه اسکار برای بهترین فیلم بین المللی دریافت کرده است؟

آرژانتین

برنده سال 1986، داستان رسمی و برنده سال 2010، راز چشمان آنها، هر دو داستان هایی مربوط به دیکتاتوری آرژانتین را روایت کردند.

• خطرات ریاست جمهوری تلویزیون واقع نما نوشته راوی آگراوال
• جلسه عصبانی ترامپ با زلنسکی واکنش هایی را در سراسر جهان برانگیخت نوشته جان هالتیوانگر
• ساموئل هانتینگتون در حال انتقام گرفتن است نوشته نیلز گیلمن

شنبه گذشته، یاماندو اورسی به عنوان رئیس جمهور اروگوئه سوگند یاد کرد. اورسی، شهردار سابق چپ میانه، جانشین لوئیس لاکایه پو، رهبر راست میانه شد، که خواستار گسترش روابط تجاری اروگوئه شد و در اتحادیه گمرکی آمریکای جنوبی، مرکوسور، با مقاومت روبرو شد.

اورسی با نشان دادن انحراف جزئی از سیاست خارجی لاکایه پو، در سخنرانی افتتاحیه خود متعهد شد که از ادغام منطقه ای بیشتر از طریق مشارکت در مرکوسور، جامعه کشورهای آمریکای لاتین و کارائیب و سازمان کشورهای آمریکایی حمایت کند. اورسی همچنین گفت که به طور فعال "همکاری جنوب-جنوب" را در سراسر جهان دنبال خواهد کرد.

اورسی همچنین به دنبال دعوت از رهبران کوبا، نیکاراگوئه و ونزوئلا به مراسم تحلیف خود بود، اگرچه لاکایه پو مجوز این دعوت نامه ها را نداد. بلافاصله مشخص نشد که آیا اورسی دعوت لوئیز ایناسیو لولا دا سیلوا، رئیس جمهور برزیل را برای شرکت در اجلاس سران BRICS+ در ماه ژوئیه در برزیل می پذیرد یا خیر.

سیاست خارجی اورسی نشانه هایی از تداوم نیز نشان می دهد: مانند لاکایه پو، او از اجرای توافقنامه تجارت آزاد مرکوسور با اتحادیه اروپا حمایت می کند. به طور کلی، اورسی از تغییر تدریجی و "ایمن" در دوران ریاست جمهوری خود حمایت کرد.

الیور اشتونکل از بنیاد گتولیو وارگاس در هفته گذشته در Foreign Policy نوشت: همانطور که دولت اروگوئه در دهه های اخیر از چپ به راست و دوباره به چپ چرخیده است، گفتگوی سیاسی در این کشور به طرز چشمگیری متمدن باقی مانده است.

اشتونکل نوشت: "اروگوئه در شاخص های دموکراتیک معتبر متعدد بالاتر از فرانسه، بریتانیا و ایالات متحده قرار دارد." "این نتیجه تلاش های آگاهانه برای ایجاد نهادها، حفظ عدالت اقتصادی و پرورش احترام دموکراتیک است."