در عصری که تحت سلطه غول‌های فناوری با ارزش تریلیون‌ها دلار است، هیچ شرکت اروپایی که از صفر در 50 سال گذشته شروع به کار کرده باشد، امروز ارزشی بیش از صد میلیارد دلار ندارد (اسپاتیفای، یک سرویس پخش موسیقی مستقر در سوئد، حول این رقم در نوسان است). عدم وجود نشاط کارآفرینی، یک منبع مکرر ناامیدی برای سیاستمداران اروپایی در جستجوی انرژی اقتصادی و درآمدهای مالیاتی است. صدراعظم‌های آلمان، روسای جمهور فرانسه و امثال آن‌ها، بدون داشتن غول‌های فناوری محلی برای سرزنش کردن جهت ایجاد شغل، مجبور شده‌اند دندان‌های خود را بر هم فشارند زیرا از برادران آمریکایی بازدیدکننده التماس می‌کنند که تاسیس یک مرکز تحقیقاتی، مرکز هوش مصنوعی (AI) یا کارخانه بزرگ را در کشورشان در نظر بگیرند. در حالی که هر دو طرف برای سلفی اجباری ژست می‌گرفتند، تشخیص اینکه چه کسی دست برتر را دارد سخت بود: رهبران منتخب، یا ثروتمندان مشهور جهانی با دارایی‌های خالص بیشتر از بودجه اکثر کشورهای EU؟ حداقل، سیاستمداران می‌توانند به خود بگویند، حتی قدرتمندترین آمازون‌ها یا فیس‌بوک‌های جهان نیز باید از قوانین اروپایی به عنوان شرط انجام تجارت در آنجا پیروی کنند.
به نظر می‌رسد که این ممکن است تحمیل بیش از حد برای متخصصان فناوری در جهان باشد. حتی قبل از اینکه روسای آن‌ها با به دست آوردن صندلی‌های اصلی در مراسم تحلیف دونالد ترامپ در 20 ژانویه، عضلات سیاسی خود را به نمایش بگذارند، این زمزمه به طور فزاینده‌ای شنیده می‌شد که مقررات آزاردهنده اتحادیه اروپا یک مزاحمت است که برخی از آن‌ها ترجیح می‌دهند از آن پیروی نکنند. قوانین جدید اتحادیه اروپا که برای اطمینان از تبدیل نشدن بازارهای دیجیتال به انحصارهای راحت، محدود کردن گسترش اطلاعات مضر در شبکه‌های اجتماعی و تنظیم AI طراحی شده‌اند، به طور فزاینده‌ای به عنوان یک طرح اروپایی که مانع برنامه‌های ترامپی برای بزرگ کردن دوباره آمریکا (دوباره) است، ترسیم می‌شوند. اروپا از هم اکنون از چشم انداز جنگ تجاری با بزرگترین شریک تجاری خود، چه رسد به آینده تضمین امنیتی چندین دهه خود از آمریکا در حالی که جنگ در اوکراین بیداد می‌کند، می‌ترسد. اگر آقای ترامپ به اروپا دستور دهد تا برای خشنودی دوستان جدید شرکتی خود، شرکت‌های فناوری آمریکایی را رها کند، آیا می‌توان در برابر خواسته‌های او مقاومت کرد؟
شرکت‌های فناوری سه گله از مقررات EU دارند. اولین مورد مربوط به اجرای قوانین ضد انحصار آن است، که مدت‌هاست سختگیرانه‌تر از آمریکا بوده است (به جز دوره ای از فعالیت بیش از حد در دولت بایدن). این امر منجر به اعمال جریمه‌های زیادی بر اپل، آلفابت و امثال آن‌ها شده است. محرک‌های اکتسابی آن‌ها را متوقف کرده است و حتی این احتمال را افزایش داده است که برخی از شرکت‌ها ممکن است منحل شوند. گله دیگر این است که اروپا اصرار دارد محتوایی که به صورت آفلاین غیرقانونی است، هنگام ارسال در یک شبکه اجتماعی نیز غیرقانونی است و خواستار این است که الگوریتم‌هایی که با سوق دادن پست‌های برخی از کاربران بر دیگران، گفتمان عمومی را تحت تأثیر قرار می‌دهند، باید مشمول قوانین شفافیت باشند. در نهایت، اتحادیه اروپا (با کمک آمریکا، در دوران مدیریت قبلی) با آنچه که ترتیبات مالیاتی ناعادلانه می‌داند، که سودها را به حوزه‌های قضایی با مالیات کم منتقل می‌کند، برخورد کرده است.
انبوه لابی‌گران شرکت‌های فناوری مدت‌هاست زمزمه می‌کنند که مقررات بیش از حد بروکسل نه تنها برای آن‌ها بلکه برای اروپا نیز بد است، و دقیقاً به همین دلیل است که اقتصاد این قاره در حال تزلزل است. گویا برای هشدار به اروپا، اپل و متا از جمله شرکت‌هایی هستند که عرضه محصولات را در بازار EU به تعویق انداخته‌اند. اکنون به نظر می‌رسد که آن‌ها آقای ترامپ را تحریک می‌کنند تا از طرف آن‌ها وارد عمل شود. مارک زاکربرگ، بنیانگذار متا، جریمه‌های تحمیل شده بر شرکت‌های بزرگ فناوری توسط EU را شبیه به تعرفه‌ها توصیف کرده است—به عبارت دیگر، چیزی که آقای ترامپ باید در برابر آن تلافی کند. اوایل این ماه، او قوانین EU را به عنوان "نهادینه کردن سانسور" توصیف کرد، گویی که درخواست‌های یوروکرات‌ها مبنی بر حذف ویدیوهای تجاوز جنسی مانند شستشوی مغزی کره شمالی است. در ماه اکتبر، آقای ترامپ از شرکت‌های آمریکایی که توسط EU "مورد سوء استفاده قرار می‌گیرند" انتقاد کرد. معاون فعلی او، جی دی ونس، این سوال را مطرح کرد که آیا آمریکا باید از اروپا از طریق NATO دفاع کند یا خیر، اگر اروپا شبکه اجتماعی X متعلق به ایلان ماسک را که اکنون مشاور آقای ترامپ است، تنظیم کند.
رئیس جمهور جدید در داخل کشور، قبلاً برخی از قوانین مالیاتی جهانی را که شرکت‌های بزرگ فناوری علیه آن اعتراض کرده بودند، متوقف کرده است. وادار کردن EU به عقب نشینی سخت‌تر خواهد بود. بخش زیادی از مقرراتی که ایجاد کرده است، منعکس کننده نگرانی دیرینه آن از کسب و کارهای بزرگ است. اطمینان از اینکه شرکت‌های مسلط از قدرت بازار خود سود بی‌جا نبرند، یک مد زودگذر نیست: بلکه در معاهدات حاکم بر EU گنجانده شده است. محدود کردن نفوذ شرکت‌های بزرگ فناوری بر کاربران موضوع حقوق بشر است و به راحتی قابل دور زدن نیست. توافقی وجود دارد مبنی بر اینکه بخش‌هایی از مقررات EU در واقع بیش از حد دست و پاگیر است. اقداماتی برای لغو برخی از آن‌ها در حال انجام است. اما اکثر یوروکرات‌ها بر این باورند که قوانین آن‌ها در کل طبق هدف مورد نظر کار می‌کنند.
قانونگذاران در دروازه‌ها
وادار کردن EU به عقب نشینی برای شرکت‌های بزرگ فناوری یک پیروزی خواهد بود. بازار اروپا نه تنها از نظر کاربران ثروتمند در رتبه دوم پس از آمریکا قرار دارد، بلکه مقررات ایجاد شده توسط EU اغلب توسط حوزه‌های قضایی فراتر از مرزهای خود کپی می‌شوند. این "اثر بروکسل" مایه افتخار اروپایی‌ها است. آنو برادفورد، کارشناس فناوری در دانشکده حقوق کلمبیا که این اصطلاح را ابداع کرد، می‌گوید انتظار دارد که EU ثابت قدم بماند. "هیچ کس در اروپا این هفته به شرکت‌های بزرگ فناوری نگاه نخواهد کرد و فکر کند، "ای کاش آن‌ها قدرتمندتر بودند." این واقعیت که آقای ماسک از X برای تقویت احزاب راست افراطی در اروپا استفاده کرده است، سیاست‌گذاران را در آنجا محتاط‌تر کرده است.
مقامات مختلف EU اصرار دارند که روال کار طبق معمول است و بسیاری از تحقیقات آن‌ها در مورد شرکت‌های بزرگ فناوری به زودی به پایان می‌رسد و به همراه جریمه‌ها و همه چیز به صورت عمومی اعلام خواهد شد. اما رئیس کمیسیون اروپا، اورسولا فون در لاین، روز پس از تحلیف آقای ترامپ به مجمع جهانی اقتصاد در داووس گفت که اروپا باید در برخورد با دولت جدید "عمل گرا" باشد. مرحله نهایی مجازات غول‌های فناوری تا حدی یک تصمیم سیاسی است. گزارش‌هایی مبنی بر "ارزیابی مجدد" کمیسیون در مورد چگونگی انجام این کار وجود دارد، اگرچه در عمل تصور روشنی از چگونگی انجام این کار وجود ندارد. اروپا ایستادگی در برابر شرکت‌های بزرگ فناوری را بسیار سخت خواهد یافت - اما ممکن است قیمت ایستادگی را دوست نداشته باشد. ■
مشترکین اکونومیست می‌توانند در خبرنامه جدید ما خبرنامه نظرات ثبت نام کنند، که بهترین سرمقاله‌ها، ستون‌ها، مقالات مهمان و مکاتبات خوانندگان ما را گرد هم می‌آورد.
بیشتر کاوش کنید
این مقاله در بخش اروپای چاپ با تیتر «عصر دیپلماسی دیجیتال زورگویانه» منتشر شد.