در میان مشاوران رئیس جمهور ترامپ این تفکر در حال قوت گرفتن است که تعرفه‌های 25 درصدی بر مکزیک و کانادا را به زودی در روز شنبه اعمال کنند. این اقدام با خرد متعارف در واشنگتن و وال استریت که بر این باورند او از تهدیدهای خود عقب نشینی خواهد کرد، در تضاد است.
ترامپ در روزهای اخیر تمایل خود را برای اقدام سریع در مورد تعرفه‌ها بدون دادن فرصت برای مذاکرات طولانی نشان داده است. روز یکشنبه، ترامپ اعلام کرد—و سپس از آن عقب نشینی کرد—تهدیدی مبنی بر اعمال تعرفه‌های 25 درصدی بر کلمبیا، با استناد به امتناع اولیه آن از پذیرش پروازهای بازگشت از ایالات متحده. یک مقام ارشد دولت گفت، این تصمیم، علیرغم عقب نشینی، ثابت می‌کند که ترامپ تعرفه‌ها را به عنوان "ابزار مذاکره موثر" و "مجازات موثر" برای کشورهایی که از برنامه او پیروی نمی‌کنند، می‌داند.
این مقام مسئول افزود، رئیس جمهور در مورد تهدیدهای خود به مکزیک و کانادا "بسیار جدی" است و انتظار دارد آنها همکاری کنند.
این می‌تواند هشداری برای سرمایه گذاران و کسب و کارها باشد. گلدمن ساکس هفته گذشته به مشتریان خود گفت که تنها 20 درصد احتمال دارد که ترامپ روز شنبه تعرفه‌ها را اعمال کند، و اشاره کرد که او تهدیدهای مشابهی را در دوره اول ریاست جمهوری خود انجام داده بود اما همیشه به آنها عمل نکرده است. اما به گفته افراد آشنا به مذاکرات، ترامپ حتی قبل از رویارویی تعرفه‌ای با کلمبیا، با استراتژی تعرفه‌ها قبل از مذاکرات موافق بود، اگرچه هیچ تصمیم نهایی در مورد کانادا و مکزیک گرفته نشده است.
تعرفه‌ها علیه مکزیک و کانادا اولین شلیک‌ها در یک جنگ تجاری چند جانبه خواهد بود که ترامپ روز یکشنبه به طور غیرمنتظره با عوارض کلمبیا آماده شروع آن بود، قبل از اینکه این کشور به خواسته هایش برای پذیرش پروازهای بازگشت مهاجران تن دهد. او همچنین تهدید کرده است که بر چین، دانمارک و طیف وسیعی از کشورهای اروپایی دیگر تعرفه اعمال خواهد کرد، اما به نظر می رسد که او قصد دارد هدف بعدی خود را همسایگان آمریکای شمالی قرار دهد.
به عنوان نشانه ای از اینکه چگونه این رویکرد ممکن است در حال فروکش کردن باشد، زنگ خطرهایی در مکزیک و کانادا به صدا در آمده است مبنی بر اینکه تلاش آنها برای دولت جدید بی نتیجه است، حتی با اینکه آنها برای مطابقت با خواسته های ترامپ اقدام می کنند.
مقام ارشد دولت اذعان کرد که مکزیک برای همکاری با پروازهای بازگشت ترامپ گام برداشته است، چهار پرواز را در یک روز پذیرفته و سیاست ماندن در مکزیک را برای مهاجران در حالی که گارد ملی خود را مستقر می کند، مجدداً برقرار کرده است.
با این حال، این مقام مسئول تاکید کرد که دولت مکزیک هنوز اقدامات کافی برای جلوگیری از تعرفه ها انجام نداده است و مشخص نکرد که دولت مکزیک یا کانادا چه اقدامات دیگری باید انجام دهند تا از عوارض جدید جلوگیری شود.
تهدیدهای تعرفه ای خطر آغاز یک جنگ تجاری قاره ای را به دنبال دارد. کانادا در حال آماده سازی فهرستی از اقداماتی است که در صورت اقدام اولیه ترامپ، اقدامات تجاری تلافی جویانه تلقی می کند. برخی در کانادا بر این باورند که چنین درگیری می تواند کشورشان را در صورت طولانی شدن تعرفه ها به رکود بکشاند.
سناتور کوین کرامر (جمهوری خواه از داکوتای شمالی)، از متحدان نزدیک ترامپ در سنا، گفت: "او به اندازه حمله قلبی جدی است."
برخی از مشاوران گفتند که رئیس جمهور قبلاً با هر دو کشور درگیر شده است و احساس نمی‌کند که کانادا و مکزیک تهدیدهای او را جدی می‌گیرند. این افراد گفتند که او می‌خواهد ابتدا با تعرفه‌ها به آنها ضربه بزند تا ثابت کند بلوف نمی‌زند و آنها را برای مذاکره در مورد مسائل مختلف، از مهاجرت گرفته تا قاچاق مواد مخدر و اصلاحات توافقنامه تجارت آزاد ایالات متحده، مکزیک و کانادا برای تشویق تولید بیشتر در ایالات متحده، به میز مذاکره بکشاند.
ترامپ روز جمعه بر تمایل خود برای تبدیل کانادا به "ایالت 51" تاکید کرد - و گفت که این کار آنها را از هر گونه تعرفه ای نجات می دهد - و هرگونه اختلال تجاری احتمالی ناشی از افزایش عوارض در ماه فوریه را نادیده گرفت.
ترامپ در مورد کانادا گفت: "ما به خودروهای آنها نیازی نداریم. ما به الوار آنها نیازی نداریم. ما به محصولات غذایی آنها نیازی نداریم زیرا ما همان محصولات را در طرف دیگر مرز تولید می کنیم."
ایالات متحده میلیاردها دلار نفت خام، الوار، خودروهای سواری و محصولات نانوایی از کانادا وارد می کند. اقتصاددانان می گویند که افزودن تعرفه به این اقلام باعث افزایش قیمت بسیاری از اقلام اساسی برای مصرف کنندگان آمریکایی خواهد شد. ترامپ و مشاورانش بر این باورند که این امر باعث درآمد بیشتر برای ایالات متحده خواهد شد و همچنین انگیزه برای تولید داخلی بیشتر خواهد بود.
بر اساس گزارش اداره سرشماری، ایالات متحده در سال 2023 کسری تجاری 64 میلیارد دلاری در کالاها با کانادا داشته است، که بسیار کمتر از ادعای ترامپ، که روز جمعه تکرار شد، مبنی بر کسری 200 میلیارد دلاری است.
مشاوران حامی حمایت از صنایع داخلی مانند هوارد لاتنیک، نامزد وزارت بازرگانی و استفان میلر، معاون رئیس ستاد سیاست‌گذاری، از رویکرد تعرفه اول، مذاکره دوم حمایت می‌کنند. به گفته افراد آشنا به مذاکرات، تعرفه‌ها بر چین که ترامپ آن را به 10 درصد عوارض اضافی تهدید کرده است، احتمالاً پس از اقدام اولیه در مورد کانادا و مکزیک اعمال خواهد شد. آنها تاکید کردند که وضعیت همچنان سیال است. گزینه های دیگری نیز در حال بررسی است، از جمله اعلام تعرفه ها در اول فوریه اما دادن یک دوره تنفس قبل از اجرای آنها.
رویکرد تعرفه‌های اول ممکن است توضیح دهد که چرا مقامات کانادایی و مکزیکی در تلاش‌های خود برای تماس با تیم اقتصادی ترامپ ناامید شده‌اند - که اکثر آنها هنوز در دفتر کار نیستند زیرا هنوز توسط سنا تایید نشده‌اند. شرکای تجاری به طور پنهانی ابراز سردرگمی و حیرت می کنند و می گویند که حتی مطمئن نیستند ترامپ چه می خواهد، به ویژه از آنجا که آنها استدلال می کنند که کانادا برای رسیدگی به امنیت مرزی اقدام کرده است و مکزیک برای جلوگیری از مهاجرت به ایالات متحده تلاش کرده است، دو مورد از عوامل اصلی آزار ترامپ.
یک مقام کانادایی گفت، دولت کانادا در تلاش است تا با دولت ترامپ تماس برقرار کند، اما از این واقعیت که بسیاری از نقاط تماس اصلی مانند لاتنیک تایید نشده اند و در جایگاه خود نیستند، ناامید شده است. این مقام افزود، کانادا در روز تحلیف با اقدامات تلافی جویانه آماده بود، زمانی که بسیاری می ترسیدند ترامپ تعرفه ها را اعمال کند و اگر حرکتی در اول فوریه انجام شود، آماده "فشار دادن دکمه" است.
اقتصاد کانادا به شدت به تجارت با ایالات متحده وابسته است، به طوری که صادرات به همسایه جنوبی حدود 20 درصد از تولید ناخالص داخلی این کشور را تشکیل می دهد. کانادا دومین شریک تجاری بزرگ ایالات متحده و مهمترین بازار برای کالاها و خدمات آمریکایی فروخته شده در خارج از کشور است.
دلیل ترامپ برای اعمال تعرفه ها تا حدی بر آنچه او به عنوان امنیت ناکافی در مرز شمالی برای جلوگیری از جریان مواد مخدر غیرقانونی و مهاجران می بیند، متمرکز است. کانادا در ماه دسامبر با وعده هزینه 900 میلیون دلاری برای خرید پهپاد، هلیکوپتر و برج های مراقبت، و استقرار ماموران بیشتر در امتداد مرز 5525 مایلی، پاسخ داد.
نخست وزیر در حال کناره گیری کانادا، جاستین ترودو، در مورد میزان فشار بر ایالات متحده در یک نزاع تجاری، با مقاومت رهبران استانی روبرو است. رهبر پرجمعیت ترین استان کانادا، انتاریو، ترودو را تحت فشار قرار داده است تا عرضه انرژی و برق به ایالات متحده را متوقف یا محدود کند.
داگ فورد، نخست وزیر انتاریو گفت: "شما نمی توانید با چاقو به جنگ مسلحانه بروید. ما باید جایی را هدف قرار دهیم که بیشترین تاثیر را بر آمریکایی ها داشته باشد."
مقامات مکزیکی نیز به همین ترتیب از ناتوانی خود در مذاکره در مورد تجارت با دولت ترامپ ناامید هستند. یک مقام مکزیکی گفت، رئیس جمهور کلودیا شینبام قبلاً کاهش شدیدی در تعداد مهاجرت به وجود آورده است و همچنین کشف مواد مخدر و آزمایشگاه های بیشتری داشته است و آماده همکاری با ایالات متحده است. خوان رامون د لا فوئنته، وزیر امور خارجه مکزیک، هفته گذشته تماسی با مارکو روبیو، وزیر امور خارجه داشت که به مهاجرت و امنیت پرداخت اما مکالمه زیادی در مورد تجارت نداشت.
شینبام روز جمعه گفت: "من فکر می کنم موضع ما خوب بوده است، که با آرامش رفتار کنیم و ارتباط نزدیکی با دولت ایالات متحده داشته باشیم."
در سال 2018، مکزیک به تعرفه های ایالات متحده بر فولاد و آلومینیوم با تعرفه های مشابه پاسخ داد که محصولات آمریکایی از فولاد گرفته تا گوشت خوک، پنیرها، سیب و بوربن را هدف قرار داد و بر پایگاه های قوی جمهوری خواهان تمرکز کرد. اخیراً، دولت شینبام همچنین برنامه های جاه طلبانه ای را برای جایگزینی واردات چینی اعلام کرده و پروژه های سرمایه گذاری بزرگ شرکت های چینی را متوقف کرده است تا از اختلافات احتمالی با ترامپ جلوگیری کند.
برای صنایع آمریکای شمالی، هر یک از تعرفه های ترامپ خطر اختلال عمده ای را در پی دارد. تعرفه 25 درصدی بسته به نحوه اعمال آن، می تواند صنعت خودرو را در سراسر قاره متوقف کند، زیرا وسایل نقلیه و قطعات خودرو چندین بار از مرزها عبور می کنند تا یک خودروی نهایی تکمیل شود - زنجیره تامین که به لطف دهه ها تجارت آزاد بین ملت ها امکان پذیر شده است.
کریس دزموند، یکی از مدیران ارشد شرکت PwC که با شرکت‌های بزرگ در زمینه تجارت کار می‌کند، گفت: «ما در مورد اینکه آیا هر بار که از مرز عبور می‌کند، آیا هر بار تعرفه اعمال می‌شود، شفافیت نداریم؟» «این از منظر یک شرکت چند ملیتی ترسناک است.»
آنتونی هاروپ در تهیه این مقاله مشارکت داشته است.
برای تماس با گاوین بید به [email protected]، ویپال مونگا به [email protected] و پاول ویرا به [email protected] ایمیل بزنید.
حق چاپ © 2025 متعلق به شرکت داو جونز و شرکا است. کلیه حقوق محفوظ است. 87990cbe856818d5eddac44c7b1cdeb8
در نسخه چاپی ۲۷ ژانویه ۲۰۲۵ با عنوان 'مالیات بر مکزیک و کانادا در مسیر سریع' منتشر شد.