دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور، روز شنبه برای اولین بار از زمان جنگ جهانی دوم، قانون دشمنان بیگانه را به اجرا گذاشت و به موجب آن، اختیارات گسترده‌ای تحت یک قانون چند صد ساله برای اخراج افراد مرتبط با یک باند ونزوئلایی به خود اعطا کرد. ساعاتی بعد، یک قاضی فدرال، اخراج‌ها را تحت دستور ترامپ متوقف کرد.
این قانون، یک اختیار جنگی گسترده است که به افراد غیر شهروند اجازه می‌دهد بدون این که فرصتی برای حضور در مقابل یک قاضی مهاجرت یا فدرال به آن‌ها داده شود، اخراج شوند.
ترامپ بارها در طول مبارزات انتخاباتی خود اشاره کرده بود که برای مقابله با مهاجرت غیرقانونی، قدرت‌های فوق‌العاده اعلام خواهد کرد و در مجموعه‌ای از دستورات اجرایی در ۲۰ ژانویه، زمینه‌های بیشتری را فراهم کرد.
اعلامیه او در روز شنبه، باند ترن د آراگوآ ونزوئلا را به عنوان یک نیروی مهاجم معرفی کرد. قاضی ناحیه ایالات متحده، جیمز ای. بواسبرگ، که توسط باراک اوباما، رئیس‌جمهور منصوب شده بود، از اخراج هر کسی تحت اعلامیه ترامپ به مدت دو هفته جلوگیری کرد و جلسه‌ای را برای روز جمعه برای بررسی استدلال‌ها تعیین کرد، اما با این وجود اخراج‌هایی صورت گرفت.
قانون دشمنان بیگانه چیست؟
در سال ۱۷۹۸، با آماده شدن ایالات متحده برای جنگی که معتقد بود با فرانسه خواهد داشت، کنگره مجموعه‌ای از قوانینی را تصویب کرد که دامنه نفوذ دولت فدرال را افزایش داد. قانون دشمنان بیگانه، با این نگرانی که مهاجران ممکن است با فرانسوی‌ها همدردی کنند، ایجاد شد تا به رئیس‌جمهور قدرت‌های گسترده‌ای برای زندانی کردن و اخراج افراد غیر شهروند در زمان جنگ بدهد.
از آن زمان، این قانون تنها سه بار مورد استفاده قرار گرفته است: در طول جنگ ۱۸۱۲، جنگ جهانی اول و جنگ جهانی دوم.
در طول جنگ جهانی دوم، با فراگیر شدن ترس از خارجی‌ها در کشور، این قانون بخشی از منطق حقوقی برای بازداشت دسته‌جمعی افراد با تبار آلمانی، ایتالیایی و به ویژه ژاپنی در ایالات متحده بود. تخمین زده می‌شود که ۱۲۰,۰۰۰ نفر با میراث ژاپنی، از جمله کسانی که شهروند ایالات متحده بودند، در طول جنگ زندانی شدند.
چه چیزی باعث شد این موضوع در یک روز شنبه به اوج خود برسد؟
اتحادیه آزادی‌های مدنی آمریکا (ACLU) و Democracy Forward به‌طور پیشگیرانه در اواخر روز جمعه از ترامپ در دادگاه فدرال در واشنگتن دی‌سی شکایت کردند و گفتند پنج مرد ونزوئلایی که در یک مرکز بازداشت مهاجران در ریموندویل، تگزاس نگهداری می‌شوند، تحت قانون دشمنان بیگانه در "خطر قریب‌الوقوع اخراج" قرار دارند. بواسبرگ اخراج آن‌ها را متوقف کرد و وزارت دادگستری بلافاصله درخواست تجدیدنظر داد.
تقریباً به‌طور همزمان، دولت ترامپ موافقت کرد که ۶ میلیون دلار به السالوادور بپردازد تا حدود ۳۰۰ عضو ادعایی باند ترن د آراگوآ را به مدت یک سال زندانی کند.
توافق با السالوادور پس از گفتگو بین نایب بوکله، رئیس‌جمهور آن کشور، و مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده در مورد اسکان مهاجران در زندان‌های بدنام السالوادور صورت گرفت. دولت بوکله از سال ۲۰۲۲ تاکنون در جریان سرکوب خشونت‌های باندی، بیش از ۸۴,۰۰۰ نفر را، گاهی بدون رعایت رویه‌های قانونی، دستگیر کرده است.
لی گلرنت، وکیل ACLU، گفت که دو پرواز روز شنبه ممکن است افرادی را که تحت اعلامیه ترامپ اخراج شده‌اند، حمل کرده باشند، یکی به السالوادور و دیگری احتمالاً به هندوراس. بواسبرگ گفت که هر گونه پروازی از این دست باید در میانه راه به ایالات متحده بازگردانده شود.
آیا کشور در حال جنگ نیست؟
سال‌هاست که ترامپ و متحدانش استدلال می‌کنند که آمریکا با "هجوم" افرادی که به‌طور غیرقانونی وارد می‌شوند، مواجه است. دستگیری‌ها در مرز ایالات متحده با مکزیک برای اولین بار در دوران ریاست‌جمهوری جو بایدن از ۲ میلیون نفر در سال فراتر رفت و بسیاری از آن‌ها برای پیگیری پناهندگی در ایالات متحده آزاد شدند. پس از رسیدن به بالاترین حد ماهانه ۲۵۰,۰۰۰ نفر در دسامبر ۲۰۲۳، این رقم در فوریه به کمتر از ۸,۴۰۰ نفر کاهش یافت - پایین‌ترین سطح از دهه ۱۹۶۰.
ترامپ در سخنرانی تحلیف خود گفت که این قانون ابزاری کلیدی در سرکوب مهاجرت او خواهد بود.
او گفت: «با استناد به قانون دشمنان بیگانه ۱۷۹۸، به دولت خود دستور خواهم داد که از تمام قدرت عظیم اجرای قانون فدرال و ایالتی برای از بین بردن حضور همه باندهای خارجی و شبکه‌های جنایی که جرم و جنایت ویرانگری را به خاک ایالات متحده می‌آورند، استفاده کند. من به عنوان فرمانده کل قوا، وظیفه‌ای بالاتر از دفاع از کشورمان در برابر تهدیدات و تهاجمات ندارم.»
منتقدان می‌گویند ترامپ به اشتباه از این قانون برای هدف قرار دادن بازیگران غیردولتی، نه دولت‌های خارجی استفاده می‌کند.
مرکز عدالت برنان با انتقاد از این اقدام نوشت: «استناد به آن در زمان صلح برای دور زدن قانون مهاجرت متعارف، سوء استفاده‌ای تکان‌دهنده خواهد بود و با قرن‌ها رویه قانونی، ریاست‌جمهوری و قضایی در تضاد است.»
مرکز برنان گفت: «بازداشت‌ها و اخراج‌های خلاصه تحت این قانون با درک معاصر از حمایت برابر و رویه قانونی مغایرت دارد.»
آیا مهاجرت غیرقانونی به منزله تهاجم است؟
این یک استدلال جدید و آزمایش‌نشده است. ترامپ در مورد قدرت باندهای جنایتکار آمریکای لاتین در ایالات متحده هشدار داده است، اما تنها درصد کمی از افرادی که به‌طور غیرقانونی در ایالات متحده زندگی می‌کنند، جنایتکار هستند.
ترامپ در اعلامیه زمان جنگ خود در روز شنبه گفت که ترن د آراگوآ «در حال ارتکاب، تلاش و تهدید به تهاجم و تجاوز غارتگرانه علیه قلمرو ایالات متحده است.» او گفت که این باند به دستور نیکلاس مادورو، رئیس‌جمهور ونزوئلا، درگیر «جنگ نامنظم» علیه ایالات متحده است.
ترن د آراگوآ در یک زندان بدنام بی‌قانون در ایالت مرکزی آراگوآ پدید آمد و با خروج میلیون‌ها ونزوئلایی همراه شد که اکثریت قریب به اتفاق آن‌ها پس از فروپاشی اقتصاد کشورشان در دهه گذشته، به دنبال شرایط زندگی بهتری بودند.
دولت ترامپ ماه گذشته، ترن د آراگوآ و هفت سازمان جنایی دیگر آمریکای لاتین را به عنوان «سازمان‌های تروریستی خارجی» معرفی کرد و فشار را بر کارتل‌های فعال در ایالات متحده و هر کسی که به آن‌ها کمک می‌کند، افزایش داد.
بازوی تحقیقاتی کنگره در گزارشی در ماه گذشته اعلام کرد که مقامات ممکن است از تعیین تروریستی خارجی برای استدلال در مورد فعالیت‌های این باند در ایالات متحده به عنوان یک تهاجم محدود استفاده کنند. سرویس تحقیقات کنگره گفت: «به نظر می‌رسد این نظریه بی‌سابقه است و مورد بررسی قضایی قرار نگرفته است.»
دولت ونزوئلا معمولاً افراد خود را از ایالات متحده پس نگرفته است، مگر در چند مورد. در طی چند هفته گذشته، حدود ۳۵۰ نفر به ونزوئلا اخراج شدند، از جمله حدود ۱۸۰ نفر که تا ۱۶ روز را در پایگاه دریایی ایالات متحده در خلیج گوانتانامو، کوبا گذراندند.