دولت ترامپ روز یکشنبه این ادعا را که با اخراج صدها مهاجر ونزوئلایی به یک زندان در السالوادور در آخر هفته، دستور دادگاه را نقض کرده است، رد کرد و گفت که رئیسجمهور اختیارات گستردهای برای اخراج سریع آنها بر اساس قانون قرن هجدهم دارد که برای زمان جنگ در نظر گرفته شده است.
کارولین لِویت، سخنگوی مطبوعاتی کاخ سفید، همچنین در بیانیهای اظهار داشت که دادگاههای فدرال «هیچ صلاحیتی» در مورد اداره امور خارجه توسط رئیسجمهور یا قدرت او برای اخراج دشمنان خارجی ندارند.
وی در بیانیهای گفت: «یک قاضی واحد در یک شهر واحد نمیتواند دستور جابجایی یک ناو هواپیمابر پر از تروریستهای بیگانه خارجی را که از خاک ایالات متحده اخراج شدهاند، صادر کند.» مشخص نبود که چرا او به یک ناو هواپیمابر اشاره کرد، زیرا همه نشانهها حاکی از آن بود که ونزوئلاییها به السالوادور پرواز داده شدهاند.
در حالی که مقامات کاخ سفید از آنچه که به عنوان یک پیروزی پیشگامانه در تلاشهای خود برای تسریع در اخراج میدانند، شادمان بودند، این اظهارات تلویحاً اذعان میکنند که نبردهای دادگاهی بر سر منطق حقوقی آنها ممکن است تازه آغاز شده باشد.
رئیسجمهور ترامپ روز جمعه با استناد به قانون دشمنان بیگانه مصوب ۱۷۹۸، دستور اجرایی را امضا کرد تا به سرعت کسانی را که دولت به عنوان اعضای باند تِرِن دِ آراگوا (Tren de Aragua) شناسایی میکند، بدون بسیاری از رویههای قانونی رایج در پروندههای مهاجرتی دستگیر و اخراج کند. قانون دشمنان اجازه اخراج فوری افراد از کشورهایی را میدهد که در حال جنگ با ایالات متحده هستند.
روز شنبه، قاضی جیمز ای. بواسبرگ از دادگاه ناحیه فدرال در واشنگتن، پس از دستور آقای ترامپ مبنی بر استناد به این قانون، دستور منع موقت صادر کرد و دولت را از اخراج هر گونه مهاجر بر اساس این قانون منع کرد.
قاضی در یک جلسه عجولانه که توسط اتحادیه آزادیهای مدنی آمریکا درخواست شده بود، گفت که معتقد نیست قانون فدرال اجازه اقدام رئیسجمهور را میدهد. او همچنین دستور داد که هر پروازی که با مهاجران ونزوئلایی بر اساس دستور اجرایی انجام شده است، «به هر نحوی که انجام شود - چه چرخاندن هواپیما یا غیره» به ایالات متحده بازگردد.
او گفت: «این چیزی است که شما باید مطمئن شوید فوراً رعایت میشود.»
مقامات نگفتهاند که پروازهای اخراج چه زمانی در السالوادور فرود آمدهاند، اما خانم لِویت روز یکشنبه اصرار ورزید که مهاجران «در زمان صدور دستور قاضی، قبلاً از قلمرو ایالات متحده خارج شده بودند». او نگفت که آیا هواپیماها میتوانستند طبق دستور قاضی، بچرخند و به ایالات متحده بازگردند یا خیر.
نایب بوکِله، رئیسجمهور السالوادور، یک ویدیوی سهدقیقهای در رسانههای اجتماعی منتشر کرد که مردانی را در حالی که دستبند زده شدهاند، در طول شب از هواپیما پیاده شده و به زندان برده میشوند، نشان میدهد. این ویدیو همچنین نشان میدهد که مقامات زندان سرهای زندانیان را میتراشند.
دولت ترامپ امیدوار است که این توافق غیرعادی انتقال زندانیان - نه یک معاوضه، بلکه توافقی برای السالوادور برای پذیرش کسانی که مظنون به عضویت در باند هستند - آغازی برای تلاشهای بزرگتر برای استفاده از قانون دشمنان بیگانه باشد.
بر اساس مرکز برنان برای عدالت، یک سازمان حقوقی و سیاستگذاری، این قانون که بیشتر به دلیل نقش خود در بازداشت آمریکاییهای ژاپنیتبار در طول جنگ جهانی دوم شناخته میشود، سه بار در تاریخ ایالات متحده - در طول جنگ ۱۸۱۲ و هر دو جنگ جهانی - مورد استناد قرار گرفته است. مقامات آمریکایی آشنا با این توافق گفتند که ایالات متحده حدود ۶ میلیون دلار به السالوادور برای نگهداری زندانیان پرداخت خواهد کرد.
قاضی بواسبرگ در جلسه روز شنبه گفت که به دولت دستور میدهد پروازها را بچرخاند، با توجه به «اطلاعاتی که دولت آن را رد نکرده است، مبنی بر اینکه پروازها به طور فعال در حال حرکت هستند».
دِرو اِنسایِن، وکیلی که نماینده دولت بود، به قاضی بواسبرگ گفت که جزئیات زیادی برای به اشتراک گذاشتن ندارد و تشریح جزئیات عملیاتی «مسائل امنیت ملی» را مطرح میکند.
زمانبندی پروازها به السالوادور مهم است، زیرا قاضی بواسبرگ دستور خود را اندکی قبل از ساعت ۷ بعد از ظهر در واشنگتن صادر کرد، اما ویدیویی که از السالوادور منتشر شده است، نشان میدهد که تبعیدشدگان در شب از هواپیما پیاده میشوند. السالوادور دو منطقه زمانی از واشنگتن عقبتر است، که این سوال را ایجاد میکند که آیا دولت ترامپ یک دستور صریح دادگاه را نادیده گرفته است یا خیر.
دستور قاضی بواسبرگ برای چرخاندن پروازها پس از آن صادر شد که او پیش از این در روز شنبه به دولت گفته بود که پنج مرد ونزوئلایی را که کانون اولیه مبارزه حقوقی بودند، اخراج نکند. دولت ترامپ در حال تجدیدنظر در دستور قاضی است.
دولت ترامپ در یک پرونده دادگاهی اعلام کرد که وزارتخانههای امور خارجه و امنیت داخلی «فوراً» از دستور کتبی قاضی زمانی که در ساعت ۷:۲۶ بعد از ظهر روز شنبه در پرونده الکترونیکی منتشر شد، «مطلع شدند».
دولت گفت که پنج شاکی که برای جلوگیری از اخراج خود شکایت کردهاند - شکایتی که منجر به صدور اولین دستور قاضی در روز شنبه شد - اخراج نشدهاند.
در این پرونده آمده است که «برخی از اعضای باند که مشمول اخراج» توسط فرمان رئیسجمهور بودند، «قبلاً» قبل از صدور دستور دوم و گستردهتر قاضی بواسبرگ، از قلمرو ایالات متحده «اخراج شده بودند».
آقای بوکِله روز یکشنبه تصویری از دستور قاضی بواسبرگ را در رسانههای اجتماعی منتشر کرد و نوشت: «اوه... خیلی دیر شده.» مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، بعداً پست آقای بوکِله را از حساب شخصی خود به اشتراک گذاشت.
پَم باندی، دادستان کل، در بیانیهای در شب شنبه از قاضی انتقاد کرد و نوشت که او در کنار «تروریستها بر سر ایمنی آمریکاییها ایستاده است» و دستور او «اختیار تثبیتشده در مورد قدرت رئیسجمهور ترامپ را نادیده میگیرد و مردم و مجریان قانون را در معرض خطر قرار میدهد.»
دولت ونزوئلا روز یکشنبه این انتقال را محکوم کرد و گفت که این اقدام مغایر با قوانین ایالات متحده و بینالمللی است و افزود که تلاش برای اعمال قانون دشمنان بیگانه «جنایت علیه بشریت است».
این بیانیه این انتقال را با «تاریکترین эпизоدهای تاریخ بشر»، از جمله بردهداری و اردوگاههای کار اجباری نازیها مقایسه کرد. به طور خاص، ونزوئلا آنچه را که تهدیدی برای ربودن خردسالان ۱۴ ساله با برچسب تروریست خواند، محکوم کرد و ادعا کرد که خردسالان «صرفاً به دلیل ونزوئلایی بودن مجرم تلقی میشوند».
دولت نیکلاس مادورو، رئیسجمهور ونزوئلا، مانعی بر سر راه دولت ترامپ در برنامههایش برای افزایش اخراجها - و هدف قرار دادن افرادی که مظنون به عضویت در تِرِن دِ آراگوا (Tren de Aragua) هستند - ایجاد کرده است، زیرا سالهاست که به طور مرتب پروازهای اخراج را نمیپذیرد. در هفتههای اخیر، آقای مادورو رفت و برگشت داشته است که آیا دولت او چنین پروازهایی را با ونزوئلاییها از ایالات متحده میپذیرد یا خیر.
در نتیجه، دولت ترامپ به دنبال مقاصد جایگزین، از جمله پایگاه دریایی در خلیج گوانتانامو، کوبا، بوده است، جایی که برخی از مهاجران، از جمله کسانی که مظنون به عضویت در باند هستند را فرستاده است، اگرچه از آن زمان آنها را از پایگاه خارج کرده است.
در چرخشی غیرمعمول، السالوادور گزینه دیگری را به آقای ترامپ ارائه کرده است.
در اوایل فوریه، در حالی که آقای روبیو از السالوادور بازدید میکرد، آقای بوکِله پیشنهاد داد که تبعیدشدگان از هر ملیتی، از جمله مجرمان محکومشده را بپذیرد و آنها را در بخشی از سیستم زندان السالوادور، در ازای پرداخت هزینه، زندانی کند.
آقای روبیو که در آن زمان این پیشنهاد را اعلام کرد، گفت که آقای بوکِله موافقت کرده است که «هر بیگانه غیرقانونی در ایالات متحده را که مجرم از هر ملیتی است، چه از اماِس-۱۳ (MS-13) باشد و چه از تِرِن دِ آراگوا (Tren de Aragua)» زندانی کند.
مقامات هر دو کشور ایالات متحده و السالوادور فاش کردند که توافق با دولت ترامپ همچنین شامل انتقال اعضای مظنون باند السالوادوری اماِس-۱۳ (MS-13) است که در ایالات متحده در انتظار اتهام بودند.
آقای روبیو روز یکشنبه در رسانههای اجتماعی پست کرد: «ما ۲ رهبر خطرناک ارشد اماِس-۱۳ (MS-13) به همراه ۲۱ نفر از تحت تعقیبترین افراد آن را به السالوادور بازگرداندیم تا با عدالت روبرو شوند.» آقای روبیو افزود که «بیش از ۲۵۰ عضو دشمن بیگانه تِرِن دِ آراگوا (Tren de Aragua)» نیز به السالوادور فرستاده شدهاند که «موافقت کرده است آنها را در زندانهای بسیار خوب خود با قیمت منصفانه نگهداری کند.»
دو مرد اماِس-۱۳ (MS-13) که توسط آقای روبیو ذکر شدند، یکی متهم به رهبر ارشد و دیگری مظنون به عضویت در باند بودند.
نخستین فرد، سزار هامبرتو لوپز-لاریوس، در میان ۱۴ رهبر ارشد این باند بود که در سال ۲۰۲۰ در لانگ آیلند متهم شدند. او سال گذشته در تگزاس دستگیر شد و از آن زمان در ایالات متحده در انتظار محاکمه بوده است.
دومین فرد، سزار الیسئو سورتو-آمایا، در ماه فوریه به اتهام ورود غیرقانونی به ایالات متحده - برای چهارمین بار از سال ۲۰۱۵ - دستگیر شد. او به اتهام قتل مضاعف در السالوادور تحت تعقیب بود، جایی که به طور غیابی به ۵۰ سال زندان محکوم شده بود. بر اساس سوابق دادگاه که روز یکشنبه فاش شد، اتهامات ایالات متحده علیه هر دو مرد روز سهشنبه رد شد.
دادستانها در پرونده آقای لوپز-لاریوس برای قاضی نوشتند که دولت ایالات متحده تصمیم گرفته است که «ملاحظات حساس و مهم سیاست خارجی بر منافع دولت در پیگیری پیگرد قانونی متهم ارجحیت دارد.»
انتقال این دو مرد نگرانیهایی را در میان برخی از مقامات مجری قانون ایالات متحده برانگیخته است، که میترسند این افراد پس از خروج از بازداشت ایالات متحده، فرار کنند یا دستوراتی صادر کنند که ممکن است شاهدان را در هر دو کشور به خطر اندازد، به گفته افرادی آشنا با این موضوع که به شرط ناشناس ماندن برای توصیف بحثهای داخلی صحبت کردند.
آقای بوکِله با وعده سرکوب خشونت باندها و اماِس-۱۳ (MS-13) به قدرت رسید. موفقیت او در بازگرداندن امنیت حمایت گستردهای را در السالوادور و سراسر آمریکای لاتین برای او به ارمغان آورده است، اما منتقدان میگویند که این امر به قیمت حقوق بشر تمام شده است.
منتقدان میگویند که او با تحمیل وضعیت اضطراری، از روند قانونی دور زده و دستور دستگیریهای گستردهای را صادر کرده است که هزاران نفر را بدون هیچ ارتباطی با گروههای جنایتکار به دام انداخته است. در زمان آقای بوکِله، جمعیت زندانها افزایش یافته است و سوء استفادهها، از جمله شکنجه، در این سیستم مستند شده است.
آقای بوکِله با انتشار عکسهای چشمگیر از زندانهای کشورش، رویکرد سختگیرانه خود را تبلیغ کرده است که شبیه به عکسهایی است که این آخر هفته به اشتراک گذاشته شدهاند: آنها اغلب دهها زندانی خالکوبیشده با سرهای تراشیده را نشان میدهند که دستبند زده شده و به زور در حالتهای تسلیمآمیز قرار گرفتهاند.
تیم بالک در تهیه این گزارش مشارکت داشته است.