تلاش کاخ سفید برای روشن کردن انجماد هزینه‌های فدرال ترامپ در بحبوحه گسترش سردرگمی

ساعاتی پس از آنکه دولت ترامپ انجماد گسترده‌ای را بر هزینه‌های فدرال اعلام کرد، دولت ایالات متحده روز سه شنبه خود را در سردرگمی و هرج و مرج دید، زیرا مقامات در سراسر کشور خود را برای اختلالات احتمالی در برنامه هایی که ایمنی غذا را ارتقا می دهند، با جرم و جنایت مبارزه می کنند، کمک های مسکن ارائه می دهند، تحقیقات پزشکی انجام می دهند و به بلایای طبیعی پاسخ می دهند، آماده می کردند.

به نظر می رسید تعداد کمی در واشنگتن دامنه و نیت یادداشت کاخ سفید را که به آژانس ها دستور داده بود توزیع بودجه های کلیدی را "به طور موقت متوقف کنند" درک می کردند، که هزاران خدمات دولتی - در مجموع میلیاردها دلار و اختصاص یافته در درجه اول به سلامت، ایمنی و رفاه آمریکایی ها - را در معرض خطر تعطیلی، حداقل به طور موقت قرار می داد.

این عدم قطعیت کاخ سفید را مجبور کرد تا رویکرد خود را تا اواسط روز روشن کند: در دستورالعمل جدیدی، دفتر مدیریت و بودجه گفت که فقط به دنبال هماهنگ کردن هزینه ها با دستورات اجرایی اخیر رئیس جمهور است، از جمله مواردی که کمک های خارجی و بودجه برای تنوع، برابری و شمول یا DEI را محدود می کند، که ترامپ آن را "رادیکال و اتلاف کننده" نامیده است.

اما دستورالعمل های متناقض و مبهم همچنان مختل کننده بودند و طیف گسترده ای از خدمات فدرال را حتی قبل از اینکه انجماد قرار بود ساعت 5 بعد از ظهر سه شنبه اجرایی شود، به خطر انداختند.

بسیاری از ایالت ها گزارش دادند که در دسترسی به بودجه تحت برنامه مدیکید، که بیمه درمانی را برای میلیون ها خانواده کم درآمد فراهم می کند، مشکل دارند، حتی با وجود اینکه هرگز قرار نبود تحت تأثیر توقف هزینه های کاخ سفید قرار گیرد. مراکز پیش دبستانی برای دریافت بازپرداخت از برنامه فدرال معروف به Head Start با مشکل مواجه شدند و برخی از خدمات مراقبت از کودکان را در معرض خطر مالی قرار دادند.

یک پورتال وب که ارائه دهندگان مسکن از آن برای برداشت پول برای کوپن های دولتی و بودجه کمک به اجاره استفاده می کنند، روز سه شنبه از کار افتاد، اگرچه علت آن بلافاصله مشخص نشد. و مقامات فدرال بهداشت و آموزش و پرورش نیز به طور مشابه گفتند که مجبور شده اند در پاسخ به پیام های متناقض از کاخ سفید، کار را متوقف کنند. این امر بودجه برخی از برنامه های بعد از مدرسه، مدارس منشور و المپیک ویژه را به تاخیر انداخت، یک سخنگوی وزارت آموزش و پرورش تایید کرد.

اختلالات اولیه دموکرات ها را خشمگین کرد، که نگرانی های تازه ای در مورد تمایل دولت به براندازی کنگره در مسائل مربوط به هزینه های فدرال ابراز کردند. و این امر باعث ایجاد یک سری تهدیدهای قانونی جدید شد، زیرا دادستان های دموکرات از حدود دو دوجین ایالت آماده شدند تا شکایتی را برای به چالش کشیدن قانونی بودن انجماد هزینه های ترامپ ارائه دهند.

فیل وایزر، دادستان کل کلرادو، در بیانیه‌ای گفت: «انجماد کمک‌های فدرال مصوب کنگره توسط کاخ سفید ترامپ بی‌ملاحظه و بی‌سابقه است. این اقدام قدرت کیف پول را از کنگره سلب می کند، تفکیک قوا را نقض می کند و در حال حاضر آسیب گسترده ای در کلرادو ایجاد می کند و ارائه مراقبت های بهداشتی، آموزش و ایمنی عمومی را تضعیف می کند.»

کاخ سفید با ایجاد یک انجماد، به صریح ترین شکل ممکن نشان داد که ترامپ مایل است محدودیت های اختیارات رئیس جمهور بر بودجه را آزمایش کند. قانون اساسی ایالات متحده قدرت کیف پول را به کنگره می دهد، اما ترامپ سیگنال داده است که می تواند به هر حال از قانونگذاران عبور کند و به طور بالقوه دسته های کامل هزینه هایی را که با آنها مخالف است، خاتمه دهد.

به گفته دیوید سوپر، استاد حقوق اداری در دانشکده حقوق جورج تاون، بر اساس قانون بودجه سال 1974، کاخ سفید تنها در صورتی می تواند به طور موقت بودجه های فدرال را به تاخیر بیندازد که رویه های خاصی رعایت شود و شرایطی رعایت شود - نه صرفاً به این دلیل که کاخ سفید با هدف آن موافق نیست.

اما ترامپ و رئیس بودجه آینده او، راسل ووت، نشان داده‌اند که معتقدند این قانون مغایر قانون اساسی است. در عوض، آنها به طور علنی از یک قدرت بحث برانگیز، معروف به توقیف، استقبال کرده اند که می تواند به آنها اجازه دهد تا هزینه ها را صرف نظر از مبالغی که کنگره تصویب کرده است، کاهش یا حذف کنند.

دن جیکوبسون، که در دولت بایدن به عنوان مشاور عمومی دفتر بودجه خدمت می کرد، در مصاحبه ای گفت که این توقف "بسیار احتمالاً غیرقانونی" است و افزود: "پول زیادی وجود دارد که می تواند تحت این امر جمع شود که حتی اگر چارچوب قانون را دنبال می کردند، نمی توانستند متوقف شود."

روز سه‌شنبه، جمهوری‌خواهان کنگره عموماً از تلاش‌های ترامپ برای محدود کردن هزینه‌ها استقبال کردند. رالف نورمن، نماینده جمهوری خواه (کارولینای جنوبی)، یکی از اعضای گروه فوق محافظه‌کار مجلس نمایندگان، در حاشیه عقب نشینی حزب جمهوری خواه در دورال، فلوریدا، در گفتگو با خبرنگاران گفت: «ما در این کشور مشکل ریاضی داریم. ما بیشتر از آنچه که به دست می آوریم خرج می کنیم.»

اما این موضع بحث برانگیز کاخ سفید را برای یک درگیری قانون اساسی بر سر اختیارات بودجه ای خود آماده کرده است، در حالی که دموکرات ها را نگران کرده است، که استدلال کرده اند که ترامپ در حال ایجاد یک سابقه خطرناک است که هزینه های قابل توجهی برای میلیون ها خانواده و سازمانی که به کمک های فدرال بی وقفه متکی هستند، به همراه دارد. برخی از قانونگذاران حزب همچنین از سنا خواستند که تایید ووت برای رهبری OMB را به تعویق بیندازد، زیرا آنها به دنبال جمع آوری پاسخ های بیشتر از دولت هستند.

رُزا دِلارو (کانکتیکات) و سناتور پتی موری (واشنگتن)، دموکرات های ارشد کمیته های تخصیص مجلس خود، در نامه ای به OMB هشدار دادند: «دامنه دستور شما نفس گیر، بی سابقه و عواقب ویرانگری در سراسر کشور خواهد داشت.»

این هیاهو اواخر روز دوشنبه آغاز شد، پس از اینکه دفتر بودجه کاخ سفید لیستی از برنامه های هزینه ای را که تحت بررسی بودند به گردش درآورد که به نظر می رسید تقریباً هر عملکردی از دولت فدرال را در بر می گیرد. بودجه هایی که برای بررسی شناسایی شد، شامل طیف گسترده ای از ابتکارات کمک به فقرا بود، که به طور بالقوه بودجه هایی را که کوپن اجاره، مزایای تغذیه و کمک هزینه های کالج را برای آمریکایی های کم درآمد فراهم می کند، متوقف می کرد.

دولت همچنین به برنامه های فدرال که گوشت، مرغ و تخم مرغ را از نظر بیماری های احتمالی ناشی از غذا بازرسی می کنند و پرداخت هایی به کشاورزانی که محصولاتشان بر اثر بلایای طبیعی ویران شده است، اشاره کرد. و آنها شامل فهرست قابل توجهی از ابتکارات برای حفاظت از سلامت عمومی بودند، که ظاهراً هدف آن توقف بودجه ای بود که برای مبارزه با گسترش ایدز، تحقیق در مورد علل و تشخیص سرطان و آماده شدن برای حملات بیوتروریستی در نظر گرفته شده است.

بسیاری از کارشناسان بودجه نمی توانستند بگویند که آیا دولت واقعاً قصد دارد هر یک از این برنامه ها را هدف قرار دهد یا خیر، زیرا به نظر می رسید فهرست آن حجم قابل توجهی از هزینه های فدرال را در بر می گیرد. اما ماهیت جامع آن همچنان زنگ خطر را به صدا درآورد، به ویژه در زمانی که کاخ سفید به طور فعال مقامات فدرالی را که به نظر می رسید از دستورات ترامپ سرپیچی می کنند، مجازات کرده است.

شارون پاروت، رئیس مرکز بودجه و اولویت های سیاست، یک گروه چپ گرا، گفت: «از برخی جهات، این امر به منزله تعطیلی دولت فدرال است. هیچ چیزی اینجا وجود ندارد که بگوید ساعت 5 بعد از ظهر امروز این موارد ادامه خواهند داشت و بودجه همچنان جریان خواهد داشت. این یک هرج و مرج مخرب است که به افراد واقعی آسیب می رساند.»

همانطور که دستورالعمل اولیه آژانس های فدرال را متزلزل کرد، مقامات OMB به زودی سعی کردند رویکرد خود را روشن کنند. در یک پیام پیگیری، آنها تاکید کردند که این انجماد نباید بر خدماتی که "مزایای مستقیم برای افراد" ارائه می دهند، از جمله تامین اجتماعی، مدیکر، مدیکید و کوپن های غذا، بر اساس نسخه ای از سند به دست آمده توسط واشنگتن پست، تأثیر بگذارد.

دولت ترامپ همچنین گفت که فرآیندی را برای آژانس ها برای همکاری با کاخ سفید در ارزیابی بودجه خود ایجاد کرده است و قبلاً "بسیاری از برنامه ها را برای ادامه فعالیت عادی تایید کرده است. در غیر این صورت، OMB گفت که برخی از هزینه ها می توانند به سرعت در یک روز به صورت آنلاین برگردند، زیرا کاخ سفید به دنبال انحراف انتقادات مبنی بر اتخاذ اقدامات رادیکال بود.

کارولین لویت، دبیر مطبوعاتی کاخ سفید، به خبرنگاران گفت: «به افرادی که در خانه از دولت فدرال کمک مستقیم دریافت می کنند، این انجماد فدرال بر شما تأثیر نخواهد گذاشت.» وی بعداً افزود که دولت در حال "تجزیه و تحلیل هزینه های دولت فدرال است که دقیقاً همان کاری است که مردم آمریکا دونالد ترامپ را برای انجام آن انتخاب کردند."

هانا نولز، لورا مکلر، دن دایموند و راشل سیگل در این گزارش مشارکت داشتند.

به به روز رسانی های زنده در مورد دولت ترامپ و اولین روزهای او در دفتر دنبال کنید. ما پیشرفت او در وعده های کلیدی کمپین را پیگیری می کنیم.

کمک های مالی فدرال: دفتر بودجه کاخ سفید دستور توقف تمام کمک های مالی و وام های پرداخت شده توسط دولت فدرال را صادر کرد و باعث سردرگمی قابل توجهی در سراسر واشنگتن شد.

کابینه ترامپ: سنا روند تایید انتخاب های کابینه ترامپ را آغاز کرده است. مارکو روبیو به عنوان وزیر امور خارجه تایید شده است، در حالی که پیت هگست و دادستان کل سابق فلوریدا پم بوندی در جلسات استماع شرکت کرده اند. ما انتصابات ترامپ را اینجا پیگیری می کنیم.

کارگران فدرال: ترامپ در اقدام افتتاحیه خود کارگران فدرال را هدف قرار داد - کارمندان فدرال تنوع، برابری و شمول را به مرخصی فرستاد، کار از راه دور را ممنوع کرد و از کارمندان دولت حمایت های شغلی را سلب کرد. در اینجا چگونگی تأثیر دستورات اجرایی ترامپ بر کارگران فدرال آمده است.

دستورات اجرایی: در اینجا لیستی از دستورات اجرایی که ترامپ در روز اول در دفتر امضا کرد، از جمله خروج از توافق پاریس و تلاش برای پایان دادن به شهروندی بر اساس تولد آمده است. اینها محصولاتی هستند که می توانند تحت تأثیر تعرفه های پیشنهادی ترامپ قرار گیرند.