خطوط تأمین، خبرنامه روزانه‌ای است که تجارت جهانی را ردیابی می‌کند. برای ثبت نام اینجا کلیک کنید.
به گفته منابع آگاه، جیمسون گریر، نماینده تجاری ارشد دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، در تلاش است تا به تعرفه‌های جدید و گسترده‌ای که انتظار می‌رود ماه آینده اعلام شود، نظم بخشد. این تلاش پس از آن صورت می‌گیرد که اطلاعیه‌های قبلی باعث تلاطم در بازارها و افزایش عدم اطمینان در بین کسب‌وکارها شد.
در طول دو ماه گذشته، «آشفتگی تعرفه‌ای» - که با شروع‌های نادرست، سردرگمی و تهدیدهای ریاست‌جمهوری و به دنبال آن عقب‌نشینی‌های سریع مشخص شد - جیمسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، تا حد زیادی از صحنه خارج بود. او تنها در اواخر ماه فوریه به این سمت منصوب شد و خلأیی ایجاد کرد که توسط پیتر ناوارو، مشاور کاخ سفید و هوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی، برای مدیریت پیام‌رسانی پر شد.
به گفته افرادی که با مذاکرات جاری آشنا هستند و خواستند نامشان فاش نشود، گریر - که فردی خونسرد، حقوقی و پیرو رابرت لایتیزر، مشاور تجاری دوره اول ترامپ است - به دنبال به دست گرفتن کنترل اعلامیه برنامه ریزی شده 2 آوریل در مورد فهرست طولانی عوارض جدید است.
ترامپ آن روز را "روز بزرگ" نامیده است، زیرا دولت او قصد دارد بر اساس عوارض و سایر محدودیت‌هایی که شرکای تجاری بر کالاهای آمریکایی اعمال می‌کنند، مالیات واردات وضع کند. همچنین تعرفه‌هایی بر خودروها، نیمه‌رساناها و داروها برنامه‌ریزی شده است. هنوز مشخص نیست که دقیقاً چه مدت پس از اعلام، همه عوارض اعمال خواهند شد.
ترامپ اواخر روز یکشنبه بار دیگر بر تمایل خود برای اعمال موج جدیدی از تعرفه‌ها در 2 آوریل تاکید کرد و به خبرنگاران گفت که این روز "روزی رهایی‌بخش برای کشور ما" خواهد بود. ترامپ گفت "در موارد خاص، هر دو" تعرفه‌های متقابل و بخشی اعمال خواهند شد.
تحت رهبری گریر، USTR بخش‌هایی از فرآیند سیاست‌گذاری سنتی را که در تعرفه‌های قبلی اعمال شده بر کانادا، مکزیک، چین و فلزات وجود نداشت، با درخواست نظر عمومی در مورد عوارض متقابل، احیا کرده است. این امر به دفتر تجارت راهی رسمی برای دریافت بازخورد از کسب‌وکارها و سایر ذینفعان می‌دهد.
به گفته افراد آشنا با مذاکرات، گریر قصد دارد هنگام تنظیم برنامه تعرفه، این درخواست‌ها را در نظر بگیرد.
این گام‌ها در حالی برداشته می‌شود که آشفتگی پیرامون اجرای تعرفه‌های قبلی، به کاخ سفید آسیب سیاسی وارد کرده و برخی از عوارض را در معرض چالش‌های قانونی قرار داده است. بر اساس یک نظرسنجی NBC News که روز یکشنبه منتشر شد، حدود 54 درصد از رأی‌دهندگان ثبت‌نام‌شده، با نحوه مدیریت اقتصاد توسط ترامپ مخالف بودند.
وکلای تجاری بر این باورند که استفاده ترامپ از قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی (IEEPA) برای حمایت از تعرفه‌های آمریکای شمالی و چین، که او آن را به قاچاق مواد مخدر و مهاجرت مرتبط کرده است، به عنوان مبنای قانونی برای عوارض متقابل، خطرناک است. اگر او این کار را انجام دهد، عوارض ممکن است با شکایت‌هایی مواجه شود زیرا به طور مستقیم در شرح قانون یک وضعیت اضطراری ملی قرار نمی‌گیرند. ترامپ گفته است که هدف از عوارض متقابل، متعادل کردن کسری تجاری ایالات متحده با سایر کشورها است.
به گفته افراد آشنا با بحث‌ها، تیم ترامپ از این پویایی‌ها آگاه است و در حال ارزیابی خطرات و مزایای آن در حین تدوین استراتژی برای 2 آوریل است.
یکی از مزایای کلیدی: IEEPA سریع‌ترین راه برای اعمال تعرفه‌ها بدون دخالت صنایع یا کنگره است. به گفته یکی از افراد، ترامپ می‌تواند از این قانون برای تسریع در اجرای تعرفه‌ها استفاده کند.
به گفته افراد آشنا با این نشست، رئیس جمهور روز جمعه در جلسه‌ای برای بحث در مورد گزینه‌های مربوط به برنامه‌های تعرفه‌ای خود شرکت کرد.
کاخ سفید بلافاصله به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد. سخنگوی USTR از اظهار نظر خودداری کرد.
مذاکرات تعرفه‌ای
بحث‌ها در مورد اینکه دقیقاً ترامپ و تیمش در اوایل ماه آینده چه چیزی را اعلام خواهند کرد، ادامه دارد و تصمیمات نهایی هنوز گرفته نشده است. توسعه عوارض بر صدها کشور به گونه‌ای که با تعرفه‌ها و سایر موانع تجاری آنها، از جمله دستمزدها و نظام‌های مالیاتی، بر صادرات ایالات متحده مطابقت داشته باشد، تلاشی پیچیده و بی‌سابقه در تاریخ مدرن آمریکا است. لوتنیک اوایل این ماه در بلومبرگ تلویژن گفت که برخی از عوارض را می‌توان بلافاصله اعلام کرد و برخی دیگر ممکن است هفته‌ها یا ماه‌ها بعد اعلام شوند.
به گفته افراد آشنا با این طرح‌ها، یکی از نتایج احتمالی این است که USTR فرمولی را برای یک نرخ واحد برای هر کشور بر اساس میانگین سطح تعرفه آن کشور و سایر اقداماتی که تیم ترامپ تبعیض‌آمیز تلقی می‌کند، ایجاد کند. به گفته یکی از افراد، این نرخ‌ها ممکن است بر اساس برداشت ترامپ از اینکه آیا یک کشور همکاری داشته یا خصمانه بوده است، تعدیل شود.
به گفته این افراد، همچنین این احتمال وجود دارد که برخی از عوارض در اوایل ماه آوریل اجرایی نشوند و تنها پس از بررسی USTR یا وزارت بازرگانی که ممکن است چندین ماه به طول انجامد، اعمال شوند.
بحث‌ها سیال هستند و استراتژی ممکن است در هفته‌های آینده تغییر کند. برخی از مقامات و مشاوران خارجی 2 آوریل را به عنوان مهلتی برای بازنشانی تجارت می‌دانند که انرژی تیم را بر چالش‌های بزرگ‌تر مانند چین متمرکز می‌کند.
ترامپ مصمم است و گفت که علیرغم شوک‌های بازار که باعث ناآرامی در بین تیمش شده است، از برنامه‌های خود عقب‌نشینی نخواهد کرد. ترامپ تعرفه‌های جدید را در رسانه‌های اجتماعی و در کنفرانس‌های خبری غیرمنتظره کاخ سفید اعلام کرده است، اما بعداً برنامه‌های خود را تغییر داده است و اغلب لوتنیک در تلویزیون از معافیت‌ها خبر داده است.
در میان این آشفتگی، مشاوران ترامپ در پشت صحنه برای اولویت‌های خود مبارزه کرده‌اند.
حتی در حالی که تیم رئیس جمهور به طور علنی از تعرفه‌ها حمایت می‌کرد، برخی از مشاوران - از جمله اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری و کوین هاسِت، رئیس شورای اقتصاد ملی - فوریت انتقال به کاهش مالیات و کاهش مقررات را که سرمایه‌گذاران مشتاق آن هستند، ابراز کرده‌اند. به گفته افراد آشنا به این موضوع، سایر مشاوران کاخ سفید از تعرفه‌های پایین‌تر بر مکزیک به دلیل همکاری آن در جلوگیری از مهاجرت غیرقانونی و قاچاق فنتانیل در مرز جنوبی ایالات متحده حمایت کرده‌اند.
پیشتر: هدف ترامپ از تعرفه‌ها و تهدیدهای تعرفه‌ای چیست: QuickTake
به گفته این افراد، سوزی ویلز، رئیس دفتر کاخ سفید، اخیراً در گوش دادن به نگرانی‌های جامعه تجاری در مورد تعرفه‌ها بسیار بیشتر درگیر شده است. به گفته متحدان ترامپ، تیم ترامپ هنوز نگران پیامدهای تعرفه‌ها نیست، اگرچه ورود مستقیم‌تر ویلز به گفتگوها نشان می‌دهد که او به خطرات احتمالی توجه دارد.
جمهوری‌خواهان در کنگره تا حد زیادی با دستور کار تجاری ترامپ با کمترین مقاومت همراه شده‌اند، همانطور که در مورد اکثر انتخاب‌های کابینه او تسلیم شدند. با این حال، به گفته این افراد، برخی به طور خصوصی با تیم ترامپ مشورت می‌کنند و رهبران تجاری را برای تماس با کاخ سفید به خدمت می‌گیرند.
مارک شورت، مدیر سابق امور قانونی کاخ سفید ترامپ، گفت: «شما در کاخ سفید اول ترامپ افرادی داشتید که اساساً با سیاست تجاری او مخالف بودند. این بار شما دستیارانی دارید که با نحوه اجرا مخالف هستند.»
این کشمکش‌های قدرت به دوره اول ترامپ بازمی‌گردد، زمانی که اختلافات بر سر دستور کار تجاری او اغلب منجر به درز اطلاعات در مطبوعات و حتی علنی شدن آن می‌شد. یکی از مشاجره‌های لفظی که ناوارو و استیون منوچین، وزیر خزانه‌داری وقت در آن شرکت داشتند، در مقابل هیئتی از چین رخ داد.
— با کمک اریک مارتین و جنیفر ای دلوهی