صندوق برنامه‌ریزی شده برای سرمایه‌گذاری پایتخت‌ها در تسلیحات، تنها برای شرکت‌های دفاعی اتحادیه اروپا و شرکت‌های کشورهای ثالث که توافق‌نامه‌های دفاعی با این بلوک امضا کرده‌اند، باز خواهد بود © Peter Mueller/Getty Images
صندوق برنامه‌ریزی شده برای سرمایه‌گذاری پایتخت‌ها در تسلیحات، تنها برای شرکت‌های دفاعی اتحادیه اروپا و شرکت‌های کشورهای ثالث که توافق‌نامه‌های دفاعی با این بلوک امضا کرده‌اند، باز خواهد بود © Peter Mueller/Getty Images

اتحادیه اروپا، ایالات متحده، بریتانیا و ترکیه را از صندوق تسلیحاتی ۱۵۰ میلیارد یورویی کنار می‌گذارد

پیروزی رویکرد «خرید اروپایی» مورد حمایت فرانسه برای هزینه‌های دفاعی

شرکت‌های تسلیحاتی از ایالات متحده، بریتانیا و ترکیه از فشار مالی جدید ۱۵۰ میلیارد یورویی دفاعی اتحادیه اروپا محروم خواهند شد، مگر اینکه کشورهای متبوع‌شان پیمان‌های دفاعی و امنیتی با بروکسل امضا کنند.

بر اساس پیشنهاد کمیسیون اروپا که روز چهارشنبه ارائه شد، صندوق برنامه‌ریزی شده برای سرمایه‌گذاری پایتخت‌ها در تسلیحات، تنها برای شرکت‌های دفاعی اتحادیه اروپا و شرکت‌های کشورهای ثالث که توافق‌نامه‌های دفاعی با این بلوک امضا کرده‌اند، باز خواهد بود.

همچنین هرگونه سیستم تسلیحاتی پیشرفته‌ای که کشور ثالث «اختیار طراحی» داشته باشد - محدودیت‌هایی در ساخت یا استفاده از اجزای خاص - یا کنترل بر استفاده نهایی آن داشته باشد را نیز مستثنی می‌کند.

این امر شامل پلتفرم دفاع هوایی و موشکی پاتریوت ایالات متحده (Patriot air and missile defence platform) می‌شود که توسط پیمانکار دفاعی RTX تولید می‌شود، و سایر سیستم‌های تسلیحاتی ایالات متحده که واشنگتن محدودیت‌هایی در مورد محل استفاده از آن‌ها دارد.

این سیاست، پیروزی برای فرانسه و سایر کشورهایی است که خواستار رویکرد «خرید اروپایی» برای فشار سرمایه‌گذاری دفاعی این قاره شده‌اند، در میان ترس از قابلیت اطمینان بلندمدت ایالات متحده به عنوان یک شریک دفاعی و تأمین‌کننده که توسط رئیس‌جمهور دونالد ترامپ تحریک شده است.

حداقل ۶۵ درصد از هزینه محصولات باید در اتحادیه اروپا، نروژ و اوکراین صرف شود. مابقی می‌تواند برای محصولاتی از کشورهای ثالث که پیمان امنیتی امضا کرده‌اند، هزینه شود.

کایا کالاس (Kaja Kallas)، دیپلمات ارشد اتحادیه اروپا، گفت: «ما این فرصت را داریم که واقعاً صنعت دفاعی اروپا را تقویت کنیم.» و افزود که جنگ در اوکراین اهمیت داشتن سلاح‌هایی بدون محدودیت‌های خارجی را نشان داده است. «در بحران، ارتش شما واقعاً باید دست باز داشته باشد.»

بریتانیا به شدت برای گنجانده شدن در این ابتکار لابی کرده است، به ویژه با توجه به نقش کلیدی آن در "ائتلاف مایل" اروپایی با هدف تقویت توانایی‌های دفاعی این قاره. شرکت‌های دفاعی بریتانیا، از جمله BAE Systems و Babcock International، عمیقاً در صنعت دفاعی کشورهای اتحادیه اروپا مانند ایتالیا و سوئد ادغام شده‌اند.

اگر کشورهای ثالثی مانند ایالات متحده، بریتانیا و ترکیه بخواهند در این ابتکار شرکت کنند، باید یک مشارکت دفاعی و امنیتی با اتحادیه اروپا امضا کنند.

مذاکرات بین لندن و بروکسل در مورد چنین پیمانی آغاز شده است، اما درگیر خواسته‌های یک توافق بزرگتر بین اتحادیه اروپا و بریتانیا شده است که شامل مسائل بحث‌برانگیزی مانند حقوق ماهیگیری و مهاجرت نیز می‌شود.

کالاس گفت: «ما در حال کار بر روی داشتن این مشارکت دفاعی و امنیتی با بریتانیا هستیم. من واقعاً امیدوارم که برای اجلاس [اتحادیه اروپا و بریتانیا] در ماه می بتوانیم نتایجی داشته باشیم... این درک وجود دارد که ما باید کارهای بیشتری انجام دهیم و آن را با هم انجام دهیم.»

حذف بریتانیا و ترکیه مشکلات بزرگی را برای شرکت‌های بزرگ دفاعی اروپایی با روابط نزدیک با تولیدکنندگان یا تأمین‌کنندگان در آن بازارها ایجاد خواهد کرد.

در روز سه‌شنبه، یک مقام بریتانیایی در پاسخ به سؤال درباره موضع بریتانیا در مورد قوانین صندوق جدید اتحادیه اروپا گفت: «ما آماده‌ایم تا در راستای منافع امنیت گسترده‌تر اروپا در دفاع اروپا با هم همکاری کنیم تا از تفرقه در بازارهای دفاعی اروپا جلوگیری کنیم و ساختارهای قانونی برای مشارکت کشورهای عضو با کشورهای ثالث ایجاد کنیم.»

این اقدام باعث نگرانی قابل توجهی در بخش دفاعی بریتانیا خواهد شد. یکی از افراد داخلی ارشد صنعت دفاعی بریتانیا گفت که این یک "نگرانی قابل توجه" است و افزود: "ما فرصت بسیار زیادی می‌بینیم و درست است که بریتانیا به عنوان بخشی از اروپا دیده شود. اما اگر اتحادیه اروپا - و به ویژه فرانسه - بخواهد در این مورد معامله‌گر باشد، کل فلسفه یک اروپای مشترک و متحد از نظر دفاعی و امنیتی را تضعیف می‌کند.»

تلاش‌های قبلی فرانسه برای محدود کردن هزینه‌های دفاعی فقط برای شرکت‌های اتحادیه اروپا با مقاومت شدید کشورهایی مانند آلمان، ایتالیا، سوئد و هلند که روابط نزدیکی با تولیدکنندگان دفاعی غیر اتحادیه اروپا دارند، مواجه شده است.

این پیشنهاد باید توسط اکثریت کشورهای اتحادیه اروپا تصویب شود.

به گفته مقامات، طبق شرایط این طرح، کشورهای اتحادیه اروپا می‌توانند ۳۵ درصد از وام‌ها را برای محصولاتی با استفاده از قطعات از نروژ، کره جنوبی، ژاپن، آلبانی، مولداوی، مقدونیه شمالی و اوکراین هزینه کنند.

گزارش اضافی توسط فیلیپ جورجیادیس