اخراج‌های بی‌رویه. لغو کمک‌های مالی. تعطیلی برنامه‌ها. سیل اقدامات دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، جامعه تحقیقاتی این کشور را در دو ماه گذشته شوکه کرده است. با این حال، بخش عمده‌ای از این اقدامات سال‌ها پیش برنامه‌ریزی شده و به طور عمومی اعلام شده بود.
بنیاد هریتج (Heritage Foundation)، یک اندیشکده راست‌گرا مستقر در واشنگتن دی‌سی، در آوریل ۲۰۲۳، پروژه ۲۰۲۵ را که یک راهنمای سیاست‌گذاری و فهرست کارکنان پیشنهادی بود، به عنوان طرحی برای آنچه امیدوار بود دومین دوره ریاست‌جمهوری ترامپ باشد، منتشر کرد. با این حال، ترامپ در طول کارزار انتخاباتی ریاست‌جمهوری ۲۰۲۴ خود، پس از واکنش منفی عمومی به پیشنهادهای سیاست‌گذاری گسترده جمهوری‌خواهان در این نشریه، مانند ممنوعیت سقط جنین، بازنگری اساسی در دولت فدرال و کاهش شدید بودجه علوم اقلیمی، این ابتکار را رد کرد و گفت که از آن اطلاعی نداشته است.
اما ترامپ و دولت او از نزدیک به برنامه پروژه ۲۰۲۵، که در کتابی حجیم ۹۲۲ صفحه‌ای شرح داده شده، پایبند بوده‌اند و فرامین اجرایی را برای قطع بودجه طرح‌های اقلیمی و هدف قرار دادن برنامه‌های تنوع (diversity) صادر کرده‌اند. روزنامه وال استریت ژورنال دریافت که بیش از نیمی از فرامین اجرایی ترامپ با توصیه‌های پروژه ۲۰۲۵ همسو هستند. و بیشتر ۴۰ نویسنده فهرست‌شده آن اکنون چهره‌های کلیدی در تیم ترامپ هستند.
بنیاد هریتج به درخواست نیچر برای اظهار نظر پاسخی نداد. تیلور راجرز، سخنگوی کاخ سفید، گفت: «هیچ‌کس به پروژه ۲۰۲۵ زمانی که رئیس‌جمهور ترامپ را در نوامبر ۲۰۲۴ انتخاب کردند، اهمیتی نمی‌داد و اکنون نیز اهمیتی نمی‌دهد. رئیس‌جمهور ترامپ در حال اجرای برنامه "اول آمریکا" است که بر اساس آن کمپین کرد تا هزینه‌های بیهوده مربوط به DEI [تنوع، برابری و شمول] را برای تحقیقات علمی پیشرفته آزاد کند، مقررات رادیکال اقلیمی را لغو کند و سلطه انرژی آمریکا را بازگرداند.» اما ناظران سیاست انتظار دارند که درخواست بودجه آتی رئیس‌جمهور به دولت ایالات متحده حاوی کاهش‌های گسترده‌ای در بودجه سازمان‌های علمی باشد.
در اینجا، نیچر سیاست‌های مرتبط با علم از پروژه ۲۰۲۵ را که قبلاً به اجرا درآمده‌اند و آن‌هایی را که ممکن است در آینده نزدیک اجرا شوند، بررسی می‌کند.
آیا ترامپ قبلاً هم از توصیه‌های این اندیشکده پیروی کرده است؟
بنیاد هریتج از سال ۱۹۸۱ توصیه‌های سیاست‌گذاری منتشر می‌کند و اغلب آنها را برای شروع یک دوره ریاست‌جمهوری جدید زمان‌بندی می‌کند. در آغاز دوره اول ریاست‌جمهوری ترامپ در سال ۲۰۱۷، این بنیاد صدها اولویت را فهرست کرد، مانند باز کردن سایت‌ها برای حفاری نفت در فراساحل. به گفته این بنیاد، پس از یک سال در قدرت، ترامپ ۶۴ درصد از آنها را پیگیری کرده بود.
در مقایسه با کتاب‌های راهنمای قبلی، پروژه ۲۰۲۵ اقدامات افراطی‌تری را توصیه می‌کند. به عنوان مثال، در حالی که نسخه ۲۰۱۷ به رئیس‌جمهور توصیه می‌کرد «دولت اداری را مهار کند»، پروژه ۲۰۲۵ از رئیس‌جمهور می‌خواهد که «دولت اداری را برچیند»، دولتی که بیش از دو میلیون کارمند فدرال را استخدام می‌کند. و پیشنهادهای آن فقط به دولت فدرال محدود نمی‌شود: پروژه ۲۰۲۵ همچنین قصد دارد سیستم آموزشی ایالات متحده، از جمله دانشگاه‌ها را اصلاح کند. هدف، به نوشته نویسندگان آن، «خلع سلاح و قطع بودجه جنگجویان فرهنگی بیدار (woke) است که به تک تک نهادها در آمریکا نفوذ کرده‌اند».
تیم ترامپ تاکنون کدام سیاست‌های این پروژه را اجرا کرده است؟
پروژه ۲۰۲۵ خاطرنشان می‌کند که رئیس‌جمهور ایالات متحده اختیار انحصاری بر قوه مجریه ایالات متحده دارد که شامل بسیاری از سازمان‌های علمی می‌شود و رئیس‌جمهور را به استفاده از آن تشویق می‌کند. ترامپ تاکنون از این فلسفه پیروی کرده و از فرامین اجرایی برای تحقق فهرست آرزوهای خود استفاده کرده است. (فرامین اجرایی به دولت ایالات متحده دستور می‌دهند اقداماتی انجام دهد اما نمی‌توانند قوانین را نقض کنند.) بسیاری از این فرامین با شکایت‌های حقوقی به چالش کشیده شده‌اند.
در اینجا برخی از توصیه‌های مرتبط با علم که قبلاً اجرا شده‌اند آورده شده است:
تلاش‌های ضد تنوع (Anti-diversity)
«لغو سیاست‌ها و رویه‌هایی که برای پیشبرد ابتکارات رادیکال جنسیتی، نژادی و برابری تحت لوای علم استفاده می‌شوند.» صفحه ۶۰
ترامپ در تاریخ ۲۰ ژانویه فرمانی اجرایی را برای پایان دادن به «برنامه‌های DEI» امضا کرد. در پاسخ، سازمان‌هایی مانند بنیاد ملی علوم آمریکا (NSF)، یکی از تأمین‌کنندگان کلیدی بودجه علوم پایه، اعطای کمک‌های مالی را به دلیل نقض دستورات ترامپ متوقف و بررسی کردند؛ مؤسسات ملی بهداشت آمریکا (NIH)، بزرگترین تأمین‌کننده بودجه تحقیقات زیست‌پزشکی در جهان، کمک‌های مالی مرتبط با تنوع را لغو کرده است. دفاتر DEI در بسیاری از سازمان‌ها نیز تعطیل شده‌اند.
قطع بودجه علوم اقلیمی و انرژی سبز
«تعصب اقلیمی دولت بایدن [سلف ترامپ] نیازمند بازنگری در کل دولت خواهد بود.» صفحه ۶۰
همانطور که در دوره اول ریاست‌جمهوری خود انجام داد، ترامپ روند خروج ایالات متحده از توافقنامه اقلیمی پاریس ۲۰۱۵ را آغاز کرده است، توافقی که کشورها را متعهد به کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای خود می‌کند. او همچنین فرمانی اجرایی را امضا کرد که مقررات انرژی را هدف قرار می‌دهد. سازمان حفاظت از محیط زیست ایالات متحده از آن زمان طرحی را برای لغو ده‌ها مقررات مربوط به سوخت‌های فسیلی که از آلودگی جلوگیری می‌کنند، ارائه کرده است.
کاهش بودجه دانشگاه‌ها
«کنگره باید نرخ هزینه‌های غیرمستقیم پرداختی به دانشگاه‌ها را محدود کند.» صفحه ۳۵۵
مؤسسات ملی بهداشت آمریکا (NIH)، تحت دستورات تیم ترامپ، اما بدون تأیید کنگره، در تاریخ ۷ فوریه اطلاعیه‌ای صادر کرد مبنی بر اینکه نرخ هزینه غیرمستقیم پرداختی به دانشگاه‌ها برای مواردی مانند برق و نگهداری تجهیزات را به ۱۵ درصد کاهش می‌دهد. این اقدام میلیاردها دلار از بودجه دانشگاه‌ها را کاهش می‌داد. یک قاضی فدرال اجرای این سیاست را متوقف کرده است.
کوچک‌سازی دولت
«کاهش دائمی و قابل توجه در تعداد کارمندان فدرال غیر دفاعی.» صفحه ۷۸
راسل ووت (Russell Vought)، یکی از نویسندگان پروژه ۲۰۲۵ و اکنون مدیر دفتر مدیریت و بودجه ایالات متحده (OMB)، دستور «کاهش نیرو» گسترده در سازمان‌ها را صادر کرده است. ناسا قبلاً دفاتری، از جمله دفتر دانشمند ارشد خود را تعطیل کرده و بیش از ۲۰ کارمند را اخراج کرده است. سایر سازمان‌ها در حال تهیه برنامه‌هایی هستند: گزارش‌ها حاکی از آن است که NIH ۱۲۰۰ نفر - حدود ۶ درصد - از کارکنان خود را کاهش خواهد داد.
کدام سیاست‌های علمی پیشنهادی از پروژه ۲۰۲۵ ممکن است در آینده نزدیک اجرا شوند؟
پروژه ۲۰۲۵ حاوی صدها توصیه است و بسیاری از آنها اجرا نشده‌اند، اگرچه نشانه‌هایی وجود دارد که دولت ترامپ در حال بررسی آنها است. در اینجا برخی از آنها آورده شده است: