دستیار فروشگاهی در حال نشان دادن پلاک شناسایی با لوگوی شبه‌نظامیان شیعه تندرو حزب‌الله لبنان در یک فروشگاه تجهیزات نظامی در سائوپائولو، برزیل، در تاریخ ۲۸ ژوئیه ۲۰۰۶. (MAURICIO LIMA/AFP via Getty Images)
دستیار فروشگاهی در حال نشان دادن پلاک شناسایی با لوگوی شبه‌نظامیان شیعه تندرو حزب‌الله لبنان در یک فروشگاه تجهیزات نظامی در سائوپائولو، برزیل، در تاریخ ۲۸ ژوئیه ۲۰۰۶. (MAURICIO LIMA/AFP via Getty Images)

با پیشرفت لایحه سنا، آیا کنگره می‌تواند آمریکای لاتین را برای ریشه‌کن کردن حزب‌الله تحت فشار قرار دهد؟

سناتورها روز پنجشنبه لایحه‌ای دوحزبی را پیش بردند که دولت‌های خارجی را در صورت عدم مهار فعالیت حزب‌الله در قلمرو خود، با ممنوعیت صدور ویزا تهدید می‌کند.

واشنگتن — قانون‌گذاران آمریکایی می‌خواهند دولت‌های آمریکای لاتین را تحت فشار قرار دهند تا عملیات حزب‌الله را در مرزهای خود با اعمال عواقبی از سوی واشنگتن ریشه‌کن کنند.

کمیته روابط خارجی سنا روز پنجشنبه به پیشبرد لایحه‌ای رای داد که توسط سناتورها جان کرتیس (جمهوری‌خواه از یوتا) و جکی روزن (دموکرات از نوادا) ارائه شده است. این لایحه مقامات دولتی و بازیگران مالی را در کشورهایی که «پناهگاه‌های تروریستی» برای حزب‌الله تلقی می‌شوند، با ممنوعیت صدور ویزا مواجه می‌کند. این لایحه دوحزبی به وزارت امور خارجه دستور می‌دهد تا ارزیابی کند کدام کشورها یا مناطق در آمریکای لاتین با این تعریف قانونی مطابقت دارند و آیا آن‌ها فعالیت‌های این گروه را «آگاهانه تحمل کرده‌اند» یا «در اقدام» برای مبارزه با آن «کوتاهی کرده‌اند».

لایحه سنا به دنبال تحت فشار قرار دادن دولت‌های خارجی در کشورهایی مانند آرژانتین - جایی که حزب‌الله مرگبارترین حمله این کشور را در بمب‌گذاری سال ۱۹۹۴ در یک مرکز فرهنگی یهودیان که منجر به کشته شدن ۸۵ نفر شد، انجام داد - برزیل، نیکاراگوئه، پاراگوئه و ونزوئلا است تا تلاش بیشتری برای مقابله با نفوذ حزب‌الله انجام دهند. اما کارشناسان هشدار می‌دهند که تأثیر این لایحه به دلیل فقدان بودجه فدرال برای کمک به دولت‌های خارجی، کمرنگ شده است.

حزب‌الله به عنوان بخشی از شبکه مالی جهانی خود، شبکه فعالی از قاچاق مواد مخدر و پولشویی در آمریکای لاتین دارد. کرتیس و روزن گفتند که عملیات مخفیانه در کشورهای همسایه، تهدیدی برای امنیت ملی ایالات متحده است «و نمی‌توان آن را تحمل کرد». از ۳۳ کشور در آمریکای لاتین، پنج کشور حزب‌الله را به عنوان یک سازمان تروریستی شناسایی کرده‌اند اما همچنان در خنثی کردن عملیات این گروه با مشکل مواجه هستند.

سال گذشته، اف‌بی‌آی هشدار داد که خطر حمله توسط افراد رادیکال همچنان بالا است و اشاره کرد که هم ایران و هم حزب‌الله تحت حمایت ایران همچنان مصمم به تلافی علیه مقامات آمریکایی به دلیل کشتن قاسم سلیمانی، فرمانده نیروی قدس سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، در سال ۲۰۲۰ هستند.

همانطور که توسط موسسه واشنگتن مستند شده است، در ایالات متحده و آمریکای لاتین، عوامل حزب‌الله به دلیل برنامه‌ریزی برای حملات دستگیر شده‌اند.

در سال ۲۰۲۳، مردی اهل نیوجرسی به دلیل دریافت آموزش‌های نظامی از حزب‌الله به ۱۲ سال زندان محکوم شد. به گفته وزارت دادگستری، الکسی صعب (Alexei Saab) ده‌ها مکان را در بوستون، نیویورک و واشنگتن برای حمله احتمالی تحت نظر داشت. اواخر همان سال، مقامات برزیلی دو عامل مظنون حزب‌الله را در عملیاتی برای خنثی کردن حمله برنامه‌ریزی شده به یهودیان در برزیل دستگیر کردند.

کارشناسان به المانیتور می‌گویند که عملیات مالی خارجی حزب‌الله ممکن است در پی بمباران‌های اسرائیل علیه عملیات نظامی این گروه در لبنان طی سال گذشته، بیش از هر زمان دیگری اهمیت یافته باشد.

اما آنها هشدار دادند که این قانون ممکن است به اندازه کافی قوی نباشد تا دولت‌های خارجی را برای ریشه‌کن کردن حزب‌الله متقاعد کند. لایحه سنا فاقد هرگونه بودجه جدیدی است و مفاد آن مشابه تحریم‌های مشابهی است که حزب‌الله و حامیانش را هدف قرار می‌دهد و پرزیدنت باراک اوباما در سال ۲۰۱۵ آن را به قانون تبدیل کرد.

امانوئل اوتولنگی (Emanuele Ottolenghi)، پژوهشگر مستقل شبکه‌های حزب‌الله در آمریکای لاتین و رئیس سابق موسسه ترانس‌آتلانتیک در بروکسل است. او به المانیتور گفت: «آنچه ایالات متحده باید به کار گیرد دو چیز است: چند میلیون دلار و همچنین سرمایه سیاسی، زیرا برای مثال، قرار دادن یک گروه ویژه DEA [اداره مبارزه با مواد مخدر آمریکا] برای نظارت بر فرماندهی سه‌جانبه در منطقه سه‌مرزی [آرژانتین، برزیل و پاراگوئه] - فرماندهی سه‌جانبه ساختاری است که در منطقه سه‌مرزی وجود دارد و قرار است در آن سازمان‌های مجری قانون سه کشور اساساً اطلاعات را به اشتراک بگذارند و هماهنگ کنند. این ساختار چندان مؤثر نبوده و قطعاً از تقویتی که از سوی ایالات متحده بیاید، سود خواهد برد.»

او گفت که بودجه ایالات متحده می‌تواند صرف استقرار پهپادها و آموزش نیروهای گشت برای نظارت بر جنگل «تقریباً غیرقابل نفوذ» در مناطق مرزی این کشورها شود.

داگلاس فارا (Douglas Farah)، بنیانگذار و رئیس IBI Consultants و متخصص در آمریکای لاتین و جرایم سازمان‌یافته فراملی، اشاره کرد که اکثر کشورهای منطقه با بحران اقتصادی مواجه هستند، بنابراین مقابله با حزب‌الله در لیست اولویت‌های دولت‌ها جایگاه پایینی دارد.

فارا گفت: «ایالات متحده، به جای کوبیدن بر سر آنها و گفتن اینکه چه کاری باید انجام دهند، باید وارد گفتگو شود. ... شما باید حداقل بخش بزرگی از منابع و راهنمایی در مورد چگونگی رسیدگی به این موضوع به روشی مشخص و جراحی‌وار را فراهم کنید، نه این زبان کلی رفتن به دنبال حزب‌الله به طور گسترده، زیرا این کار مفید نیست.»

این لایحه اکنون به صحن سنا می‌رود، جایی که ممکن است قبل از رای‌گیری بیشتر اصلاح شود. سپس مجلس نمایندگان باید این قانون را تصویب کند تا پیش از امضا شدن توسط پرزیدنت دونالد ترامپ، روی میز او قرار گیرد.