نیروهای ارتش لبنان و یونیفل برای جلوگیری از بازگشت ساکنان روستای میس الجبل در جنوب لبنان در تاریخ 27 ژانویه 2025 مستقر شده‌اند. — AFP via Getty Images
نیروهای ارتش لبنان و یونیفل برای جلوگیری از بازگشت ساکنان روستای میس الجبل در جنوب لبنان در تاریخ 27 ژانویه 2025 مستقر شده‌اند. — AFP via Getty Images

آیا تعلیق کمک‌های ترامپ به ارتش لبنان، آتش‌بس شکننده با اسرائیل را تهدید می‌کند؟

علیرغم عقب‌نشینی وزارت امور خارجه از توقف تقریباً کامل کمک‌های خارجی، بودجه ایالات متحده به نیروهای مسلح لبنان در حالت تعلیق باقی ماند.

واشنگتن - دو منبع نزدیک به موضوع به المانیتور گفتند که تقریباً 100 میلیون دلار بودجه ایالات متحده که برای حمایت از ارتش لبنان کنار گذاشته شده بود، بیش از یک هفته پس از توقف کمک‌های خارجی توسط دولت ترامپ، همچنان در حالت تعلیق است.

به گفته این منابع، سرنوشت این بودجه علیرغم عقب نشینی ظاهری جزئی وزارت امور خارجه ایالات متحده در اوایل این هفته، نامشخص است.

چه اتفاقی افتاد:

چه اتفاقی افتاد: دولت رئیس جمهور سابق جو بایدن در یکی از اقدامات نهایی خود در دفتر، تقریباً 95 میلیون دلار به دولت لبنان منتقل کرد. بیشتر این مبلغ برای ارتش لبنان در نظر گرفته شده است تا آتش بس شکننده بین اسرائیل و حزب الله را تأمین کند. آسوشیتدپرس برای اولین بار گزارش داد که این بودجه قبلاً برای اسرائیل و مصر اختصاص داده شده بود.

رئیس جمهور دونالد ترامپ در اولین روز بازگشت به دفتر، دستور اجرایی را امضا کرد که بر اساس آن تمام کمک های ثبات خارجی ایالات متحده در خارج از کشور به مدت 90 روز تا بررسی مجدد متوقف شد. دو منبع مطلع از روند کار به المانیتور گفتند که این دستور توسط مقامات ارشد دولت ترامپ، از جمله پیتر ماروکو، به گونه ای تفسیر شد که شامل کلیه کمک های خارجی می شود.

در 24 ژانویه، وزیر امور خارجه مارکو روبیو، توقف کلیه کمک‌های خارجی در خارج از کشور، از جمله بودجه نظامی، به همه کشورها به جز اسرائیل و مصر را مجاز دانست. روبیو متعاقباً روز سه‌شنبه معافیتی صادر کرد که به گفته او، برنامه‌های «کمک‌های بشردوستانه نجات‌بخش» در خارج از کشور را مجاز می‌کند. اما منابع المانیتور گفتند که 95 میلیون دلار برای ارتش و دولت لبنان همچنان مسدود است.

منابع آگاه در این زمینه گفتند که ماروکو، که در دولت ترامپ قبلی مدت کوتاهی مسئول دفتر سیاست آفریقا در پنتاگون بود، از آن زمان نقش اصلی را در دفتر کمک‌های خارجی وزارت امور خارجه بر عهده گرفته است. این دفتر در داخل وزارتخانه به طور محاوره ای به عنوان "F" شناخته می شود.

به گفته منابع المانیتور، به نظر می رسد که اقدامات دولت تلاشی برای ادغام USAID در وزارت امور خارجه بوده است.

مدت هاست که در داخل دولت ایالات متحده بحث هایی در مورد اینکه آیا USAID تحت اقتدار مستقیم وزارت امور خارجه قرار دارد یا خیر وجود داشته است. این آژانس از نظر تاریخی تا حد زیادی مستقل عمل کرده است، اگرچه در راستای اولویت های وزارتخانه بوده است.

یکی از افراد مطلع از این تغییر و تحولات به المانیتور گفت: "اما ایده این است که آنها همچنان به 'F' پاسخگو هستند. بودجه آنها تحت اختیارات F قرار می گیرد."

چرا مهم است:

چرا مهم است: ارتش اسرائیل مهلت 26 ژانویه برای خروج کامل از داخل مرزهای لبنان را بر اساس توافق آتش بس نوامبر که توسط دولت بایدن در حال خروج منعقد شده بود، پشت سر گذاشته است.

دفتر نخست وزیر بنیامین نتانیاهو روز جمعه اعلام کرد که ارتش اسرائیل تا زمانی که ارتش لبنان به طور کامل در جنوب شرقی لبنان مستقر نشود، به طور کامل خارج نخواهد شد.

دفتر نتانیاهو در بیانیه‌ای اعلام کرد: «از آنجایی که توافق آتش‌بس هنوز به طور کامل توسط دولت لبنان اجرا نشده است، روند خروج مرحله‌ای با هماهنگی کامل با ایالات متحده ادامه خواهد یافت.»

المانیتور برای اظهار نظر با وزارت امور خارجه و نیروهای مسلح لبنان تماس گرفته است.

95 میلیون دلار تنها بخشی از بودجه کلی است که ارتش لبنان برای تقویت نیروهای خود به منظور حفظ آتش بس به دنبال آن است. اما منابع نزدیک به مذاکرات گفتند که این تعلیق نمی توانست در زمان بدتری رخ دهد.

کن جکسون، دستیار مدیر امور مدیریت و منابع در USAID، روز دوشنبه یادداشتی با لحنی تند به هزاران کارمند USAID ارسال کرد و نسبت به نادیده گرفتن دستور ترامپ برای توقف کمک ها هشدار داد.

منابع المانیتور گفتند که برای مدت کوتاهی پس از ارسال یادداشت جکسون، مقامات USAID اجازه نداشتند با وزارت امور خارجه به جز از طریق دفتر اصلی ارتباط برقرار کنند. این منابع به شرط ناشناس ماندن صحبت کردند زیرا مجاز به بحث علنی در این مورد نبودند.

بعد چه می شود:

بعد چه می شود: انتظار می رود نتانیاهو در هفته آینده اولین رهبر خارجی باشد که در دوره دوم ریاست جمهوری خود با ترامپ در کاخ سفید دیدار می کند.

بیشتر بدانید: توقف کمک های خارجی ترامپ زنگ خطر را در بین سازمان های کمک رسانی در سایر مناطق در حال بهبودی درگیری در خاورمیانه به صدا درآورد.

هفته گذشته، سازمان غیردولتی اصلی که بر مدیریت اردوگاه الهول نظارت می کند، که بیش از 40000 همسر و فرزند مظنون به جنگجویان دولت اسلامی (داعش) را در مناطق روستایی شمال شرقی سوریه در خود جای داده است، به اهداکنندگان گفت که در پاسخ به توقف کمک ها باید از اردوگاه خارج شود، المانیتور دریافته است.

این سازمان کمک رسانی پس از صدور معافیت از سوی وزارت امور خارجه برای ادامه حمایت از کمک های بشردوستانه کلیدی در منطقه، به سرعت تصمیم خود را لغو کرد.

کناره گیری قریب الوقوع سازمان غیردولتی ناظر بر اردوگاه، شکنندگی تلاش های تثبیت ایالات متحده در شمال شرقی سوریه را برجسته کرد. نزدیک به 10000 جنگجوی دستگیر شده داعش در تاسیسات موقتی که پنتاگون آن را ناپایدار توصیف کرده است، زندانی هستند.