۳۱ مارس (رویترز) - به گفته دو منبع آگاه از مذاکرات، کاخ سفید در حال بررسی یک فرمان اجرایی است که صدور مجوز برای معدنکاری در اعماق دریا در آبهای بینالمللی را تسریع میبخشد و به شرکتهای معدنی اجازه میدهد فرآیند بازبینی تحت حمایت سازمان ملل را دور بزنند.
در صورت امضا، این فرمان آخرین تلاش دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، برای بهرهبرداری از ذخایر بینالمللی نیکل، مس و سایر مواد معدنی حیاتی که به طور گسترده در سراسر اقتصاد استفاده میشوند، پس از تلاشهای اخیر در گرینلند و اوکراین خواهد بود. ترامپ همچنین اوایل این ماه با استناد به اختیارات اضطراری، دستور افزایش تولید مواد معدنی داخلی را صادر کرد.
سازمان بینالمللی بستر دریا (ISA) - که توسط کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها ایجاد شده و آمریکا آن را تصویب نکرده است - سالهاست که در حال بررسی استانداردهایی برای معدنکاری در اعماق دریا در آبهای بینالمللی است، اگرچه به دلیل اختلافات حلنشده بر سر سطوح قابل قبول گرد و غبار، صدا و سایر عوامل ناشی از این فعالیت، هنوز آنها را رسمی نکرده است.
به گفته این منابع، فرمان معدنکاری در اعماق دریای ترامپ احتمالاً تصریح میکند که ایالات متحده قصد دارد از حقوق خود برای استخراج مواد معدنی حیاتی در کف اقیانوس استفاده کند و به شرکتهای معدنی اجازه دهد سازمان بینالمللی بستر دریا (ISA) را دور زده و از طریق آییننامه معدنکاری اداره ملی اقیانوسی و جوی (NOAA) وزارت بازرگانی ایالات متحده، درخواست مجوز کنند.
چنین اقدامی میتواند به شرکتهای معدنی یک فرآیند رسمی صدور مجوز برای تکمیل ارائه دهد و از این تصور احتمالی که آنها قصد دارند کف اقیانوسها را بدون هیچگونه نظارتی استخراج کنند، جلوگیری کند.
این منابع گفتند که این طرحها در حال بررسی هستند و ممکن است قبل از امضای فرمان توسط ترامپ تغییر کنند.
کاخ سفید به درخواستها برای اظهار نظر پاسخ نداد.
شرکتهایی که قصد استخراج از بستر دریا را دارند میگویند که تأثیرات زیستمحیطی این عمل را به طور قابل توجهی کمتر از معدنکاری در خشکی میدانند، اگرچه چندین گروه زیستمحیطی میگویند با توجه به خطرات بالقوه برای حیات دریایی، نباید اجازه شروع این فعالیت داده شود.
هر کشوری میتواند اجازه معدنکاری در اعماق دریا را در آبهای سرزمینی خود، تقریباً ۲۰۰ مایل دریایی از ساحل، صادر کند. دولتهایی که بیشترین علاقه را به توسعه صنایع معدنکاری در اعماق دریا در آبهای خود دارند شامل جزایر کوک، نروژ و ژاپن هستند.
شورای ۳۶ عضوی سازمان بینالمللی بستر دریا (ISA) اوایل این ماه دوباره در کینگستون جامائیکا تشکیل جلسه داد تا صدها اصلاحیه پیشنهادی برای پیشنویس ۲۵۶ صفحهای آییننامه معدنکاری برای آبهای بینالمللی را بررسی کند، اگرچه جلسه بدون نتیجه پایان یافت.
عدم پیشرفت ISA باعث شد شرکت «دِ متالز» (TMC.O) مستقر در ونکوور - که توسط غول فلزات، گلنکور (GLEN.L)، حمایت میشود - پنجشنبه گذشته رسماً از واشنگتن درخواست مجوز معدنکاری در اعماق دریا کند.
شرکت «دِ متالز» گفت «صنعت تجاری در ISA مورد استقبال قرار نمیگیرد» و ایالات متحده «یک تنظیمگر است که مایل به تعامل با متقاضیان و بررسی منصفانه درخواستها است.»
سیاستهای اول آمریکا
این اقدام جدیدترین گام کاخ سفید ترامپ در عقبنشینی از نهادهای جهانی است که آنها را در تضاد با سیاستهای اقتصادی «اول آمریکا»ی او میبیند. به گفته منابع رویترز، ترامپ هفته گذشته کمکهای مالی به سازمان تجارت جهانی را متوقف کرد.
این اقدام همچنین میتواند تنشها را با سایر کشورهایی که برای منابع در آبهای بینالمللی رقابت میکنند و معتقدند صدور مجوز باید در اختیار یک نهاد جهانی باشد که دسترسی را نظارت کرده و اختلافات را حل میکند، افزایش دهد.
بخشی از تلاش ترامپ برای یافتن منابع جدید مواد معدنی حیاتی به تلاشها برای کاهش کنترل گسترده چین بر تولید و فرآوری آنها مربوط میشود، زیرا پکن شروع به مسدود کردن صادرات مواد معدنی کلیدی مورد استفاده در کاربردهای دفاعی کرده است.
هنوز مشخص نیست که NOAA برای بررسی مجوزهای معدنکاری در اعماق دریا به چه نوع نیروی انسانی نیاز دارد. مانند بسیاری از سازمانهای دولتی فدرال ایالات متحده، NOAA نیز به عنوان بخشی از تلاش ترامپ برای افزایش کارایی با کمک ایلان ماسک، شاهد کاهش مشاغل بوده است.
معدنکاری در اعماق دریا همچنین از نظر فنی پیچیدهتر از معدنکاری در خشکی است، از جمله به دلیل فاصله از ساحل و عوامل دیگر.
مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده، در دیداری با اندرو هولنس، نخستوزیر جامائیکا، در هفته گذشته گفت که واشنگتن قصد دارد با کینگستون در پروژههای مرتبط با انرژی، از جمله «فرصتهای معدنکاری در بستر دریا» همکاری کند.
علاوه بر شرکت «دِ متالز»، سایر شرکتهایی که به دنبال معدنکاری در اعماق دریا هستند عبارتند از: ایمپاسیبل متالز (Impossible Metals) مستقر در کالیفرنیا، شرکت روسی Yuzhmorgeologiya، بلو مینرالز جامائیکا (Blue Minerals Jamaica)، چاینا مینمتالز (China Minmetals)، و ماراوا ریسرچ اند اکسپلوریشن (Marawa Research and Exploration) از کیریباتی.
گزارش از: ارنست شایدر و جارت رنشاو؛ ویرایش: ریچارد والدمانیس و مارگریتا چوی