مذاکرات پرزیدنت دونالد ترامپ در مورد برنامههایش برای اعمال تعرفههای متقابل به لحظات پایانی نزدیک میشود و گفته میشود تیم او همچنان در حال نهایی کردن سطح و دامنه مالیاتهای جدید بر واردات هستند که قرار است بعد از ظهر چهارشنبه رونمایی شود.
به گفته افراد آشنا با بحثهای جاری، در جلسات روز سهشنبه، تیم ترامپ به بررسی گزینههای خود پیش از رویدادی در رز گاردن که قرار است همزمان با بسته شدن بازارهای آمریکا در ساعت ۴ بعد از ظهر روز چهارشنبه آغاز شود، ادامه دادند. این افراد که نخواستند نامشان فاش شود، گفتند که کاخ سفید هنوز به تصمیم قطعی در مورد برنامه تعرفهای خود نرسیده است، حتی با وجود اینکه خود ترامپ اوایل هفته گفته بود که روی یک رویکرد «به توافق رسیده» است.
گفته میشود چندین پیشنهاد در دست بررسی است، از جمله یک سیستم تعرفهای طبقهبندی شده با مجموعهای از نرخهای ثابت برای کشورها، و همچنین یک برنامه متقابل سفارشیتر. بر اساس گزینه اول، کالاهای کشورها بسته به تعرفهها و موانع غیرتعرفهای آنها بر کالاهای آمریکایی، با نرخ ۱۰٪ یا ۲۰٪ مواجه خواهند شد.
شایعات و زمزمهها روز سهشنبه در واشنگتن و وال استریت پخش شد، در حالی که کمتر از ۲۴ ساعت تا اعلامیه ترامپ باقی مانده بود، زیرا شرکتها، کشورها و لابیگرانی که برای تأثیرگذاری بر دستور کار رئیسجمهور پول میگیرند، سعی در یافتن جزئیات نهایی داشتند. وال استریت ژورنال گزارش داد که دستیاران ترامپ در حال بررسی گزینهای هدفمندتر هستند، در حالی که فاکس نیوز روز سهشنبه گفت که ترامپ همچنین همچنان در حال بررسی تعرفه جهانی ثابت ۲۰٪ است.
در میان تمام این گمانهزنیها، کاخ سفید روز سهشنبه در مورد جزئیات برنامه ترامپ، پیش از اعلام رسمی رئیسجمهور، سکوت کرد.
بازارهای مالی روز چهارشنبه در آسیا و اروپا با نگرانی منتظر جزئیات بودند. سهام به روند نزولی خود ادامه داد، بازده اوراق خزانه نزدیک به پایینترین سطح یک ماهه باقی ماند و قیمت طلا به سطحی رسید که اندکی پایینتر از رکورد اخیرش بود. نگرانیهای تازهای در میان بانکداران مرکزی در ایالات متحده و سایر نقاط جهان در مورد چشمانداز رشد اقتصادی، احساسات مصرفکننده و تورم مطرح شد.
اسکات بسنت، وزیر خزانهداری، به قانونگذاران گفت که این تعرفهها یک سقف خواهند بود - که بالاترین سطحی را که به آن خواهند رسید منعکس میکند، و کشورها میتوانند اقداماتی را برای کاهش نرخها انجام دهند، این را کوین هرن، نماینده جمهوریخواه اوکلاهما، به CNBC گفت. پیشتر در روز سهشنبه، کارولین لیویت، سخنگوی کاخ سفید، گفت که تعرفهها بلافاصله اجرایی میشوند اما ترامپ آماده مذاکرات بعدی است.
او گفت: «مطمئناً، رئیسجمهور همیشه آماده دریافت تماس تلفنی و یک مذاکره خوب است.»
در مجموع، تحرکات لحظه آخری نشان میدهد که دامنه و جزئیات اعلامیه طولانیمدت وعده داده شده، حتی با مشخص شدن تشریفات این رویداد - که جشن «آمریکا را دوباره ثروتمند کنیم» نامیده شده - در حال تغییر است.
به گفته افراد آشنا با برنامهها، مقامات کابینه و قانونگذاران به همراه کارگران و مدیران صنعت فولاد ایالات متحده برای این اعلامیه دعوت شدهاند. هریسون فیلدز، سخنگوی کاخ سفید، روز سهشنبه در مصاحبهای با شان اسپایسر، که در دوره اول ترامپ به عنوان سخنگوی مطبوعاتی او خدمت میکرد، گفت که مقامات ترامپ قصد دارند در طول روز در رسانهها ظاهر شوند تا دیدگاه رئیسجمهور را ترویج کنند.
رویکردهای گستردهای حتی با نزدیک شدن به اعلامیه روی میز باقی مانده بود.
تحت رویکرد دو طبقهای، بالاترین تعرفهها بر کشورهایی اعمال میشود که به عنوان بزرگترین متخلفان تلقی میشوند، هم از نظر تعرفههای واقعی و هم از نظر اقدامات غیرتعرفهای به راحتی قابل سنجش که مانع واردات آمریکا میشوند. کاخ سفید ترامپ این هفته از شیوههای تجاری اتحادیه اروپا، ژاپن، هند و کانادا شکایت کرده است.
رویکرد دیگر این است که ایالات متحده نرخهای متقابل فردی را اعمال کند که بر اساس تعرفهها و موانع غیرتعرفهای موجود برای هر کشور تنظیم شده باشد. این رویکرد برای هفتهها به طور عمومی اعلام شده بود اما برخی مذاکرات اخیر نشان میدهد که دیگر تمرکز اصلی نیست.
همچنین بحث بازگشت به پیشنهاد اصلی ترامپ مطرح شده است: یک تعرفه جهانی ثابت، که به طور مساوی بر تریلیونها دلار واردات اعمال میشود. و وال استریت ژورنال گزارش داد که ترامپ در حال بررسی طرحی هدفمندتر است که تعرفهای کمتر از ۲۰٪ را به بخش محدودتری از کشورها اعمال کند.
ظهر سهشنبه، لیویت به خبرنگاران گفت ترامپ «در حال حاضر با تیم تجارت و تعرفه خود است و آن را کامل میکند تا مطمئن شود این یک معامله کامل برای مردم آمریکا و کارگر آمریکایی است.»
صرف نظر از رویکردی که ترامپ در نهایت انتخاب کند، این عوارض میتواند به طور گسترده اعمال شود، حتی بر کشورهایی که ایالات متحده با آنها عدم توازن تجاری ندارد، و انتظار میرود که یکی از بزرگترین مالیاتهای جدید بر واردات در تاریخ ایالات متحده باشد.
تاکتیک مذاکره
آنها همچنین پنجرهای را برای مذاکرات جدید با کشورها باز میکنند، که بسیاری از آنها قبلاً پیش از اعلامیه با مقامات دولت صحبت کردهاند، به این معنی که قراردادهای تجاری جدید میتواند باعث شود نرخها در هفتهها و ماههای آینده به تکامل خود ادامه دهند.
با این حال، عوارض جدید میتواند به سرعت اعمال شود و به طور بالقوه بر محمولههایی که در حال حاضر در مسیر ایالات متحده هستند تأثیر بگذارد.
در حالی که کاخ سفید گفت تعرفهها بلافاصله اجرایی میشوند، به احتمال زیاد آنها در ساعت ۱۲:۰۱ بامداد به وقت نیویورک در روز پنجشنبه اعمال خواهند شد، زمانی که سایر عوارض بر واردات خودرو قرار است اجرایی شوند. دولت اجرای برخی تعرفههای قبلاً اعلام شده بر برخی کالاهای چینی، مکزیکی و کانادایی را به دلیل نگرانیهای لجستیکی به تأخیر انداخته است و مسائل مشابه ممکن است دوباره مطرح شود.
فرآیند داخلی پر تب و تاب و فشار لحظه آخری برای ترامپ غیر معمول نیست، او رویکرد مشابهی را برای تعرفههای خودرو که هفته گذشته اعلام شد، اتخاذ کرد.
اما آنها نشان دهنده بحث داخلی واقعی در مورد موضوعی هستند که تحلیلگران خارجی هشدار میدهند میتواند کشور را به سمت رکود سوق دهد.
این عدم قطعیت بازارها را متزلزل کرده، اقتصاددانان را وادار به کاهش پیشبینیهای رشد خود کرده و بانکداران مرکزی را مجبور کرده است تا تأثیر تورمی بالقوه هزینههای واردات را در نظر بگیرند.
ترامپ میخواهد سالانه ۷۰۰ میلیارد دلار درآمد تعرفهای کسب کند، این را یکی از مشاوران تجاری تندروی او، پیتر ناوارو، روز یکشنبه گفت.
ترامپ روز دوشنبه گفت که «در واقع مدتها پیش» تصمیم گرفته است، اما آن را فاش نکرد. لیویت این ادعا را تکرار کرد، هرچند کاخ سفید از اظهار نظر در مورد پیشنهادهای مختلفی که گفته میشود در دست بررسی است، خودداری کرد. یک سخنگو بلافاصله به درخواستها برای اظهار نظر بیشتر در روز سهشنبه پاسخ نداد.
سؤالات کلیدی دیگری نیز مطرح است، مانند سرنوشت تعرفههایی که قبلاً بر چین، کانادا و مکزیک اعمال شده و برای دو کشور اخیر تا حدی پس گرفته شده است. کاخ سفید نگفته است که آیا آنها با اعلامیه روز چهارشنبه ترامپ جایگزین خواهند شد، یا اینکه آیا اقدام او برای معاف کردن کالاهای مبادله شده تحت پیمان تجاری قارهای ممکن است به نحوی به عوارض جدید نیز تعمیم یابد. رئیسجمهور همچنین تعرفههای آتی را برای بخشهای کلیدی از جمله داروسازی، نیمهرساناها و الوار وعده داده است.