پرزیدنت ترامپ شرکای تجاری آمریکا را متهم کرده است که دهه‌هاست ایالات متحده را تضعیف می‌کنند و مدعی است که آنها با اتخاذ شیوه‌های تجاری ناعادلانه، ثروت این کشور را به سرقت برده و اقتصاد خود را غنی کرده‌اند.
او نه تنها دشمنانی مانند چین، بلکه متحدان سنتی مانند کانادا و اروپا را نیز هدف قرار داده است. او همچنین از عوامل متعددی شکایت کرده است، از جمله تعرفه‌های بالایی که سایر کشورها بر محصولات آمریکایی اعمال می‌کنند و کسری تجاری پایداری که ایالات متحده با کشورهای خارجی دارد. آقای ترامپ قول داده است که این وضعیت را روز چهارشنبه اصلاح کند، زمانی که تعرفه‌های گسترده‌ای را بر محصولات خارجی اعلام خواهد کرد که به گفته او، زمین بازی را هموار می‌کند.
در برخی موارد، ادعای رئیس‌جمهور مبنی بر اینکه ایالات متحده به شرکای تجاری خود شرایط مطلوب‌تری نسبت به آنچه اغلب در مقابل دریافت می‌کند، ارائه می‌دهد، حقیقت دارد. ایالات متحده به عنوان حامی بازارهای آزاد، مدت‌هاست که نسبت به بسیاری از کشورهای جهان، در برابر تجارت بازتر بوده است.
این امر ایالات متحده را تشویق کرده است که به جای تولید داخلی بسیاری از کالاهای حیاتی مانند نیمه‌هادی‌ها و داروها، به واردات تکیه کند. همچنین برخی کشورها موانع تجاری سختی برای صادرات ایالات متحده دارند یا سیاست‌های اقتصادی‌ای دارند که بازارهای جهانی را مخدوش می‌کند - به‌ویژه چین، که جهان را با کالاهای تولیدی خود اشباع کرده است.
با این حال، کارشناسان تجاری می‌گویند که ادعاهای آقای ترامپ شامل مقدار زیادی اغراق و همچنین ریاکاری است.
به عنوان مثال، آقای ترامپ نرخ‌های تعرفه بالایی را که کشورها بر برخی صادرات ایالات متحده اعمال می‌کنند، از جمله مالیات اروپا بر خودروها و عوارض هند بر موتورسیکلت‌ها، برجسته کرده است. اما ایالات متحده نیز نرخ‌های تعرفه بالایی دارد که بر برخی واردات اعمال می‌کند، مانند عوارض ۲۵ درصدی بر کامیون‌های سبک. و آقای ترامپ متحدان دوستی مانند کانادا را که محدودیت‌هایی برای صادرات ایالات متحده در خارج از چند بخش دارند، با کشورهایی مانند چین که موانع تجاری گسترده‌ای دارند، در یک گروه قرار داده است.
تعرفه‌هایی که آقای ترامپ اکنون در حال اعمال آن است نیز به شدت موانع تجاری را افزایش می‌دهند، و به طور بالقوه به سطحی فراتر از آنچه سایر کشورها بر ایالات متحده تحمیل می‌کنند، می‌رسانند.
طبق محاسبات نیویورک تایمز، اقدامات تجاری که آقای ترامپ تاکنون معرفی کرده است، ارزش دلاری تخمینی تعرفه‌هایی را که واردکنندگان باید برای وارد کردن محصولات به ایالات متحده بپردازند، در مقایسه با سال گذشته بیش از سه برابر کرده است. و این قبل از اجرایی شدن تعرفه‌های متقابل جدید او و عوارض ۲۵ درصدی خودرو در این هفته است.
به گفته دانیل آنتونی، رئیس شرکت تحقیقاتی Trade Partnership Worldwide، در دوره اول ریاست جمهوری آقای ترامپ، اقدامات تعرفه‌ای جمعی او بر فلزات خارجی، چین و سایر محصولات، در نهایت تعرفه‌های ایالات متحده را دو برابر کرد، اما این تغییرات تقریباً دو سال طول کشید تا عملی شوند.
رئیس‌جمهور هرگونه نگرانی در مورد رویکرد خود را رد کرده و از طرح خود برای اعمال تعرفه‌های متقابل به عنوان «روز آزادی» یاد کرده است.
او روز دوشنبه گفت: «آنها متقابل هستند - بنابراین هر چه آنها از ما بگیرند، ما از آنها می‌گیریم، اما ما بهتر از آنها هستیم.»
ویلیام راینش، مشاور ارشد مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی، یک اندیشکده در واشنگتن، ادعاهای رئیس‌جمهور در مورد تجارت را «اغراق بزرگی» خواند.
آقای راینش گفت که ایده آقای ترامپ مبنی بر اینکه ایالات متحده با باز کردن بازارهای خود پس از جنگ جهانی دوم به جهان هدیه‌ای داد و اکنون در نابرابری دائمی در تعرفه‌ها گرفتار شده است، «از نظر تاریخی اشتباه» و «از نظر واقعی اشتباه» است.
او گفت: «بی‌عدالتی‌ای که او از آن انتقاد می‌کند، آن چیزی نیست که می‌گوید.»
نرخ تعرفه ایالات متحده پایین است، اما نه آنقدر پایین
تعرفه‌های آمریکا به طور متوسط پایین‌تر از بسیاری از کشورها است. اما با سایر کشورهای ثروتمند که آنها نیز تمایل به داشتن موانع کم برای واردات دارند، کاملاً قابل مقایسه هستند.
داده‌های سازمان تجارت جهانی نشان داد که ایالات متحده در سال ۲۰۲۳ دارای نرخ تعرفه متوسط وزنی تجاری ۲.۲ درصد بود، در مقایسه با ۲.۷ درصد برای اتحادیه اروپا، ۱.۹ درصد در ژاپن، ۳.۴ درصد برای کانادا، ۳ درصد برای چین و ۱.۷ درصد برای سوئیس.
برخی از کشورهای فقیرتر نرخ‌های بالاتری دارند. نرخ تعرفه متوسط وزنی تجاری هند ۱۲ درصد است، در حالی که مکزیک ۳.۹ درصد و ویتنام ۵.۱ درصد است.
اد گرسر، معاون و مدیر تجارت و بازارهای جهانی در موسسه سیاست پیشرو، یک اندیشکده، گفت: «نرخ‌های تعرفه ایالات متحده تا حدودی پایین‌تر از نرخ‌های تعرفه در سایر کشورها است.» او افزود: «اما در مقایسه با سایر کشورهای ثروتمند، تفاوت زیادی ندارد.»
تعرفه‌ها برای محصولات خاص بسیار متفاوت است. به گفته داگ ایروین، مورخ تجارت، ایالات متحده نرخ‌های تعرفه فردی را بر حدود ۱۳۰۰۰ محصول خارجی وضع می‌کند. ایالات متحده تقریباً با ۲۰۰ کشور تجارت می‌کند که هر کدام نرخ‌های خاص خود را برای محصولات مختلف تعیین کرده‌اند.
این نرخ‌ها در سازمان تجارت جهانی یا سلف آن، معاهده‌ای به نام موافقت‌نامه عمومی تعرفه‌ها و تجارت، مذاکره شده‌اند. نرخ‌های تعرفه‌ای که کشورها بر روی محصولات یکدیگر اعمال می‌کنند، اغلب مطابقت ندارند، زیرا کشورهای مختلف هنگام مذاکره در مورد سطوح خود، اولویت‌های متفاوتی داشتند.
به طور کلی، اکثر دولت‌ها تعرفه‌های بالاتری را بر محصولاتی که در داخل تولید می‌کنند و می‌خواهند از آنها محافظت کنند، و تعرفه‌های پایین‌تری را بر محصولاتی که تولید نمی‌کنند و می‌خواهند وارد کنند، اعمال می‌کنند.
در نتیجه، اقتصاددانان می‌گویند که ایده آقای ترامپ مبنی بر تطبیق تعرفه‌هایی که سایر کشورها تعیین می‌کنند، لزوماً از نظر اقتصادی منطقی نیست. اعمال تعرفه بالاتر بر محصولاتی که آمریکا مقدار زیادی از آنها را تولید نمی‌کند - مانند قهوه، کبالت یا موز - خودزنی خواهد بود.
آقای گرسر گفت: «گفتن اینکه کشور دیگری نرخ تعرفه بالاتری نسبت به ما دارد و بنابراین نرخ ما باید بالاتر باشد، تفکر اقتصادی خوبی نیست.» او افزود: «باید به این فکر کرد که تأثیر تعرفه بر اقتصاد ما چیست.»
او گفت: «رویکرد اساسی به سیاست تعرفه‌ای باید این باشد که چه چیزی برای ایالات متحده از نظر اقتصادی منطقی است، نه اینکه برخی خارجی‌ها چه می‌کنند و ما باید از آنها کپی و مطابقت کنیم.»
ایالات متحده همچنین تعرفه‌های بالایی بر صنایع تحت حمایت دارد
آقای ترامپ اغلب نرخ‌های تعرفه بالایی را که کشورهای خارجی بر صادرات خاص ایالات متحده اعمال می‌کنند، برجسته کرده است.
به عنوان مثال، دفتر نماینده تجاری ایالات متحده در گزارشی در این هفته گفت که هند تعرفه ۵۰ درصدی بر موتورسیکلت‌های وارداتی، تعرفه ۶۰ درصدی بر خودروها و تعرفه ۱۵۰ درصدی بر نوشیدنی‌های الکلی اعمال می‌کند.
رئیس‌جمهور همچنین به سیستم لبنیات کانادا پرداخته است که پس از رسیدن به حجم معینی از واردات، تعرفه بالایی را اعمال می‌کند، سیستمی که به عنوان سهمیه نرخ-تعرفه شناخته می‌شود. طبق گزارش U.S.T.R، کالاهای وارداتی از ایالات متحده بالاتر از سطح سهمیه «مشمول تعرفه‌های فوق‌العاده بالا» هستند، مانند ۲۴۵ درصد برای پنیر و ۲۹۸ درصد برای کره.
هفته گذشته، کارولین لویت، دبیر مطبوعاتی کاخ سفید، همچنین به تعرفه ۵۰ درصدی که اتحادیه اروپا بر لبنیات آمریکا و تعرفه ۷۰۰ درصدی که ژاپن بر برنج آمریکایی اعمال می‌کند، اشاره کرد.
او گفت: «این امر واردات محصولات آمریکایی به این بازارها را عملاً غیرممکن می‌کند و در چند دهه گذشته بسیاری از آمریکایی‌ها را از کار و کسب‌وکار بیکار کرده است.» وی افزود: «بنابراین زمان عمل متقابل فرا رسیده است و زمان آن است که یک رئیس‌جمهور تغییر تاریخی ایجاد کند.»
اما ایالات متحده نیز تعرفه‌های بالایی بر برخی واردات دارد. ایالات متحده تعرفه ۳۵۰ درصدی بر تنباکو از بسیاری از کشورها، تعرفه ۲۶۰ درصدی بر جایگزین‌های کره ایرلندی و تعرفه ۱۹۷ درصدی بر ظروف آشپزخانه از جنس استنلس استیل چینی اعمال می‌کند.
ایالات متحده همچنین تعرفه‌های نسبتاً بالایی بر بادام زمینی، پوشاک، کفش و شکر دارد. اینها میراث صنایعی هستند که واشنگتن در مقطعی می‌خواست از آنها محافظت کند، اگرچه برخی از آنها، مانند تولیدکنندگان پوشاک، از آن زمان تا حد زیادی از ایالات متحده ناپدید شده‌اند.
آقای راینش گفت: «ما قله‌هایی داریم.» «آنها هم قله‌هایی دارند.»
او گفت: «ما به درستی از کانادایی‌ها شکایت می‌کنیم، اما آنها هم می‌توانند به درستی از ما شکایت کنند.»
تعرفه‌ها بر چین منطقی‌تر از تعرفه‌ها بر کانادا است
یکی از حوزه‌هایی که بسیاری از تحلیلگران تجاری با آقای ترامپ موافق هستند، موضع او در قبال چین است. آنها می‌گویند این کشور از یارانه‌های هنگفت و سایر شیوه‌های اقتصادی استفاده کرده است که به صنایعش مزیت رقابتی می‌دهد. رویکرد پکن باعث رشد مازاد تجاری بیش از ۱ تریلیون دلاری شده است - به این معنی که چین بسیار بیشتر از آنچه وارد می‌کند، صادر می‌کند. این مازاد از مازاد هر کشور دیگری در این قرن فراتر رفته است.
دفتر نماینده تجاری ایالات متحده این هفته اعلام کرد که چین از برنامه‌ریزی صنعتی و سایر سیاست‌ها برای هدف قرار دادن بخش‌هایی مانند رباتیک، هوافضا، خودروهای انرژی نو و بیوداروها برای «سلطه» استفاده کرده است. این برنامه‌ها به شرکت‌های چینی اجازه داده است تا سهم بازار را به قیمت رقبا خارجی به دست آورند.
قیمت پایین کالاهای چینی که در سراسر جهان فروخته می‌شود، ادامه فعالیت کارخانه‌های آمریکایی تولیدکننده نیمه‌هادی‌ها، خودروهای الکتریکی، پنل‌های خورشیدی، فولاد و سایر محصولات را دشوار کرده است. و کسری تجاری آمریکا با خرید محصولات ارزان چینی توسط مصرف‌کنندگان آمریکایی به جای کالاهای تولید شده در جاهای دیگر، افزایش یافته است.
اما برخی از منتقدان می‌گویند که آقای ترامپ بیش از حد بر مجازات متحدان نزدیک ایالات متحده، مانند کانادا، تمرکز کرده است، به جای اینکه با آنها برای اعمال فشار بر چین جهت اصلاح شیوه‌های تجاری خود همکاری کند. از زمان روی کار آمدن، آقای ترامپ تعرفه اضافی ۲۵ درصدی بر بسیاری از محصولات کانادا، اما تنها تعرفه اضافی ۲۰ درصدی بر کالاهای چین اعمال کرده است.
رابرت دی. اتکینسون، رئیس بنیاد فناوری اطلاعات و نوآوری، یک اندیشکده در واشنگتن، گفت که اعمال بی‌رویه تعرفه‌های آقای ترامپ علیه متحدان و دشمنان «منطقی نیست.»
او گفت: «کانادا متحدی است که عمدتاً طبق قوانین بازی می‌کند.» «چین دشمنی است که برای پیشی گرفتن از آمریکا در صنایع فناوری پیشرفته به شیوه‌های تجاری ناعادلانه متکی است.»