تعرفه‌های دونالد ترامپ به طور خلاصه: مالیات‌های جهانی و انتقام‌جویی هدفمند

دونالد ترامپ روز چهارشنبه تعرفه‌های جدید گسترده‌ای را بر واردات آمریکا اعلام کرد و اقتصاد جهانی را وارد عصر جدیدی از رقابت تجاری نمود.

این اقدامات که از باغ رز کاخ سفید طی مراسمی که ترامپ آن را «روز آزادسازی» نامید، اعلام شد، شامل یک مالیات پایه جهانی و همچنین تعرفه‌های متقابل هدفمند است. این عوارض علاوه بر تعرفه‌های موجود اعمال خواهند شد.

بسیاری از اقتصاددانان بیم آن دارند که این مالیات‌های اضافی باعث افزایش تورم در بزرگترین اقتصاد جهان شود. اما ممکن است تا زمانی که ترامپ معتقد باشد اهدافش - از جمله افزایش درآمدها و احیای تولید در آمریکا - محقق شده است، ادامه یابند.

• یک تعرفه پایه ۱۰ درصدی بر واردات از همه کشورها.
• «تعرفه بالاتر متقابل فردی» بر ۶۰ «بدترین متخلف» - کشورهایی که آمریکا می‌گوید بیشترین کسری تجاری را با آنها دارد.
• تعرفه‌های متقابل از ۱۰ درصد تا ۵۰ درصد متغیر خواهند بود. مالیات دقیق بر اساس آنچه شورای مشاوران اقتصادی کاخ سفید مجموع تعرفه‌ها و موانع غیرتعرفه‌ای بر کالاهای آمریکایی می‌داند، تعیین می‌شود. نیمی از این سطح بر واردات از ۶۰ کشور اعمال خواهد شد.

• رئیس جمهور آمریکا از اختیارات اضطراری برای اعمال تعرفه‌های جدید استفاده کرده است. دولت به دلیل «نگرانی‌های امنیت ملی و امنیت اقتصادی ناشی از شرایط منعکس شده در کسری تجاری بزرگ و مداوم سالانه کالاهای آمریکا» وضعیت اضطراری ملی اعلام کرده است.
• اولین تعرفه‌ها ظرف چند روز اعمال خواهند شد. مقامات آمریکایی گفتند تعرفه پایه ۱۰ درصدی از ساعت ۱۲:۰۱ بامداد شنبه ۵ آوریل اجرایی می‌شود، در حالی که تعرفه‌های بالاتر متقابل از ساعت ۱۲:۰۱ بامداد پنجشنبه ۹ آوریل اعمال خواهند شد.

• تعرفه ۲۰ درصدی بر اتحادیه اروپا اعمال شده است، که نشان‌دهنده خصومت دیرینه ترامپ نسبت به آنچه او «اقدامات تجاری ناعادلانه» این اتحادیه می‌خواند، است.
• ترامپ گفت کالاها از چین با تعرفه متقابل ۳۴ درصدی مواجه خواهند شد. نکته حیاتی اینکه این تعرفه علاوه بر تعرفه ۲۰ درصدی موجود خواهد بود، و مالیات اعمال شده توسط رئیس جمهور بر واردات از دومین شریک تجاری بزرگ آمریکا را به حداقل ۵۴ درصد می‌رساند.
• کالاهای بریتانیا تنها با عوارض ۱۰ درصدی مواجه خواهند شد — یک پیروزی کوچک برای لندن که همچنین امیدها را برای یک توافق تجاری سریع با آمریکا افزایش می‌دهد.
• ژاپن با تعرفه ۲۴ درصدی مواجه می‌شود، که ضربه‌ای به یکی از نزدیک‌ترین متحدان نظامی آمریکا است.
• برخی از قدرت‌های صادراتی جنوب شرق آسیا با تعرفه‌هایی نزدیک به ۵۰ درصد مواجه شده‌اند. کامبوج با نرخ متقابل ۴۹ درصد، پس از آن لائوس با ۴۸ درصد و ویتنام با ۴۶ درصد قرار دارند. سایر کشورهایی که تعرفه‌های بیش از ۴۰ درصد دارند شامل سریلانکا با ۴۴ درصد، ماداگاسکار با ۴۷ درصد و میانمار با ۴۴ درصد هستند. قلمرو کوچک فرانسوی سن پیر و میکلون، در سواحل نیوفاندلند در کانادا، با مالیات ۵۰ درصدی مواجه شد.

• مکزیک و کانادا، که در هفته‌های اخیر اهداف مکرر حملات ترامپ بوده‌اند، از تعرفه‌های متقابل در امان خواهند ماند. عوارض ۲۵ درصدی برای کالاهایی که با شرایط توافق تجاری سال ۲۰۲۰ آنها با آمریکا مطابقت ندارند، پابرجا خواهد ماند.

• خودروها — تا حدی. کاخ سفید اعلام کرد خودروها و قطعات خودرو که قبلاً با تعرفه‌های ۲۵ درصدی اعلام شده در هفته گذشته مواجه شده بودند، از تعرفه‌های متقابل اضافی معاف خواهند بود. اما ترامپ گفت این مالیات از ۳ آوریل اعمال خواهد شد.
• شمش طلا، انرژی و مواد معدنی که در آمریکا یافت نمی‌شوند نیز از تعرفه‌های متقابل معاف خواهند بود.
• نیمه‌هادی‌ها، داروها، مس و الوار مشمول تعرفه‌های متقابل نخواهند شد. اما ترامپ قبلاً تحقیقاتی را اعلام کرده است که می‌تواند منجر به تعرفه‌هایی بر مس و الوار شود و اشاره کرده است که همین کار را برای داروها و تراشه‌های کامپیوتری نیز انجام خواهد داد.

• توافق‌ها ممکن است امکان‌پذیر باشند — اما به ترامپ بستگی دارد. فرمان اجرایی اعلام تعرفه‌های جدید بیان داشت که رئیس جمهور می‌تواند عوارض را «کاهش دهد یا دامنه آن را محدود کند» اگر «هر شریک تجاری اقدامات قابل توجهی برای اصلاح ترتیبات تجاری غیرمتقابل انجام دهد و به اندازه کافی با ایالات متحده در مورد مسائل اقتصادی و امنیت ملی همسو شود».
• اما مقامات آمریکایی نشان می‌دهند که بر اعمال تعرفه‌ها متمرکز هستند. یک مقام ارشد کاخ سفید گفت: «مطمئناً، کشورها بسیار علاقه‌مند هستند ببینند چه کاری می‌توانند انجام دهند تا تجارت متقابل‌تری داشته باشند». «در حال حاضر، ما بسیار بسیار بر استقرار رژیم تعرفه‌ای متمرکز هستیم.»
• تعرفه‌ها همچنین می‌توانند بالاتر بروند. فرمان اجرایی هشدار داد که هرگونه اقدام تلافی‌جویانه کشورها در برابر اقدامات اعلام شده در روز چهارشنبه با مالیات‌های بیشتری از سوی آمریکا مواجه خواهد شد.

• کاهش کسری تجاری آمریکا، که یکی از اهداف دیرینه ترامپ بوده است. مقامات «عظیم» و «مزمن» بودن کسری تجاری آمریکا را عامل فرسایش قابلیت‌های تولیدی، سرکوب دستمزدها و «انتقال… دارایی‌ها به دست خارجی‌ها» دانستند.
• وادار کردن شرکت‌ها به انتقال تولید به آمریکا. ترامپ امیدوار است که کسب‌وکارها برای اجتناب از تعرفه‌ها، در این کشور مستقر شوند و مشاغل بیشتری ایجاد کنند. یک مقام آمریکایی گفت: «هدف، بازگرداندن عظمت و رفاه آمریکا برای کارگران عادی آمریکایی در جوامعشان است.»
• «اصلاح اقدامات تجاری ناعادلانه.» مقامات کاخ سفید گفتند ترامپ «دهه‌هاست که به طور صریح بر تعهد خود به اصلاح اقدامات تجاری ناعادلانه شرکای تجاری خارجی ما، چه دوست و چه دشمن، تأکید داشته است.»
• افزایش درآمدها برای آمریکا، برای کمک به پرداخت کاهش‌های مالیاتی عمیق. در حالی که مقامات آمریکایی این را به عنوان دلیلی برای تعرفه‌ها ذکر نکردند، گفتند که این مالیات‌ها «صدها میلیارد دلار در هر سال معین» یا «تریلیون‌ها دلار در یک دوره ۱۰ ساله» درآمد ایجاد خواهند کرد.

• ترامپ همچنین یک فرمان اجرایی را امضا کرد که به محموله‌های بدون عوارض گمرکی بسته‌های کم‌ارزش از سرزمین اصلی چین و هنگ کنگ پایان می‌دهد، که ضربه‌ای به شرکت‌های تجارت الکترونیک است. کاخ سفید گفت معافیت «دی مینیمیس» (de minimis) برای بسته‌هایی با کالاهای به ارزش کمتر از ۸۰۰ دلار در تاریخ ۲ مه پایان خواهد یافت.