رؤسای جمهور آمریکا از رونالد ریگان گرفته تا بیل کلینتون و جورج دبلیو بوش از باغ رز کاخ سفید برای جشن گرفتن لحظات مهم در تلاش آمریکا برای آزادسازی اقتصاد جهانی استفاده کرده‌اند.
اما روز چهارشنبه، دونالد ترامپ این مکان را برای اعلام تعرفه‌های جدید و سنگین بر تمام واردات، همراه با جریمه‌های اضافی برای بسیاری از شرکای تجاری اصلی آمریکا انتخاب کرد و با ایجاد یک سد حمایت‌گرایانه پیرامون بزرگترین اقتصاد جهان، تغییری بنیادین در سیاست اقتصادی بین‌المللی ایالات متحده رقم زد.
ترامپ در حالی که پوستری با فهرست کشورهای برتری که تحت تأثیر این تعرفه‌ها قرار می‌گرفتند را در دست داشت، گفت: «این اعلامیه استقلال اقتصادی ماست.» وی افزود: «سال‌ها، شهروندان سخت‌کوش آمریکایی مجبور بودند در حاشیه بنشینند در حالی که سایر کشورها ثروتمند و قدرتمند می‌شدند، که بخش عمده‌ای از آن به هزینه ما بود، اما اکنون نوبت ماست که شکوفا شویم.»
در حالی که به نظر می‌رسد کاخ سفید به سمت شکلی از خودکفایی اقتصادی جدید آمریکا در حرکت است، یک سؤال حیاتی این است که آیا ترامپ قادر خواهد بود این سیاست‌های تجاری تهاجمی را برای مدت طولانی حفظ کند یا در نهایت تحت فشار اقتصادی، بازار، سیاسی و حتی حقوقی آنها را معکوس خواهد کرد. قراردادهای آتی S&P 500 پس از اعلام ترامپ ۳ درصد کاهش یافت.
اگرچه تردیدها پیرامون تجارت جهانی در دهه گذشته در ایالات متحده در حال افزایش بوده است و خود ترامپ در دوره اول ریاست‌جمهوری‌اش تعرفه‌هایی بر صدها میلیارد دلار کالای چینی وضع کرد که توسط جو بایدن نیز حفظ شد، اما رئیس‌جمهور آمریکا اکنون بسیار فراتر از هدف قرار دادن صرف پکن رفته است.
ترامپ اکنون در حال ایجاد جدایی اقتصادی بیشتر از طیف بسیار گسترده‌تری از کشورها، از جمله ژاپن، کره جنوبی و اتحادیه اروپا است که به طور چشمگیری مخاطرات - و پتانسیل آسیب اقتصادی - را افزایش می‌دهد.
ریچارد فونتین، رئیس مرکز امنیت نوین آمریکا (Center for a New American Security)، یک اندیشکده مستقر در واشینگتن، هشدار داد: «اگر بر یک کشور، مانند چین، تعرفه اعمال کنید، حداقل بازارهای دیگری در دسترس شما هستند. اگر آنها را بر همه اعمال کنید، آنگاه فقط بازار خودتان را برای اتکا دارید.»
او افزود: «در طول تاریخ، کشورها این کار را امتحان کرده‌اند و معمولاً به رشد اقتصادی پایین‌تر، اشتغال کمتر، قیمت‌های بالاتر و کیفیت پایین‌تر برای خودشان ختم شده است.»
فونتین گفت: «امیدوارم که [ترامپ] بخشی از این سیاست‌ها را به عقب برگرداند، زیرا فکر می‌کنم این سیاست، ترکیبی از یک سیاست اقتصادی غیرمولد با یک سیاست خارجی غیرمولد است.»
حتی با وجود اینکه رئیس‌جمهور در طول انتخابات ۲۰۲۴ - همانطور که در سال ۲۰۱۶ انجام داد - بر روی سیاست‌های تجاری سخت‌گیرانه تبلیغات می‌کرد، عزم او برای قرار دادن تعرفه‌های بالا به عنوان اولویت اصلی اقتصادی خود در ماه‌های اول دوره دوم ریاست‌جمهوری‌اش، قابل توجه بوده است.
مقامات کاخ سفید تأکید کردند که آنها برای تغییرات ساختاری در اقتصاد جهانی فشار می‌آورند تا مشکلاتی را که غلبه بر آنها دشوار خواهد بود، اصلاح کنند؛ از جمله تعرفه‌های بالا در سراسر جهان گرفته تا سیاست‌های ارزی و مالیاتی، سرقت مالکیت معنوی و حتی استانداردهای بهداشتی و کار.
یک مقام کاخ سفید بعدازظهر چهارشنبه به خبرنگاران گفت: «امروز ما در یک دوره هستیم و فردا در دوره متفاوتی خواهیم بود. هیچ کس تا به حال کاری شبیه به این انجام نداده است.»
ماهیت گسترده شکایات واشینگتن، امیدها به اینکه رئیس‌جمهور ممکن است با یک توافق سریع و چند تغییر سیاست ظاهری راضی شود - خوش‌بینانه‌ترین سناریو برای سرمایه‌گذاران، کسب‌وکارهای بزرگ و مقامات خارجی - را از بین برده است.
مایرون بریلیانت، مشاور ارشد در گروه DGA-Albright Stonebridge، یک شرکت مشاوره در واشینگتن، گفت: «این تصور که تعرفه‌ها صرفاً به عنوان ابزاری برای مذاکره بر سر معاملات کوتاه‌مدت و کسب پیروزی‌های سریع مورد استفاده قرار خواهند گرفت، باید کنار گذاشته شود.»
وی افزود: «این ممکن است جزئی از استراتژی باشد، اما جزء اصلی آن نیست. من فکر می‌کنم مأموریت اساسی که رئیس‌جمهور و تیمش در حال اجرای آن هستند، این است که به زعم خودشان 'زمین بازی را برابر کنند' و بهایی برای آن بگیرند.»
به نظر می‌رسد ترامپ همچنین کمتر از گذشته نگران آشفتگی بازار و پتانسیل آسیب اقتصادی باشد، که ممکن است به این معنی باشد که او برای مدت طولانی‌تری به تعرفه‌ها پایبند خواهد ماند.
برخی مقامات در دولت، مانند پیتر ناوارو، مشاور تجاری تندروی رئیس‌جمهور، بر لزوم ایجاد درآمد بلندمدت از طریق این عوارض تا سقف ۶۰۰ میلیارد دلار در سال تأکید می‌کنند، که می‌تواند هزینه‌های سایر برنامه‌های اقتصادی، از جمله کاهش مالیات‌های برنامه‌ریزی‌شده را تأمین کند.
اما این بدان معنا نیست که تحمل دولت برای تعرفه‌های خودش نامحدود خواهد بود، به ویژه اگر شرکای تجاری با تهدید یا اعمال اقدامات تلافی‌جویانه - همانطور که برخی قبلاً انجام داده‌اند - پاسخ دهند که تأثیر اقتصادی را تشدید خواهد کرد.
انتظار می‌رود در پی اعلامیه روز چهارشنبه، رقابتی میان مدیران اجرایی کسب‌وکارها، لابی‌گران، رهبران خارجی و دیپلمات‌ها برای درخواست معافیت‌ها و استثناها آغاز شود که منجر به مذاکرات طاقت‌فرسا و پرتنش با نتایج بالقوه ناهموار خواهد شد.
با این حال، یک مقام کاخ سفید گفت که آنها در حال حاضر عمدتاً «بر روی استقرار رژیم تعرفه‌ای متمرکز هستند». تعرفه پایه ۱۰ درصدی بر تمام واردات، که ترامپ اولین بار در آگوست ۲۰۲۳ در کارزار انتخاباتی مطرح کرده بود، از ۵ آوریل اجرایی خواهد شد. عوارض اضافی، به اصطلاح متقابل، در ۹ آوریل اعمال خواهند شد.
دولت ترامپ اعلام کرد که در صورت اتخاذ «گام‌های مهم» توسط شرکای تجاری برای تغییر سیاست‌هایشان، تعرفه‌ها می‌توانند کاهش یابند، اما همچنین در صورت تلافی شرکای تجاری، ممکن است افزایش یابند.
اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، به فاکس نیوز گفت: «توصیه من به همه کشورها در حال حاضر این است که تلافی نکنند، عقب بنشینند، آن را بپذیرند، بگذارید ببینیم چه پیش می‌آید.» وی افزود: «اگر تلافی کنید، تشدید تنش رخ خواهد داد. اگر تلافی نکنید، این نقطه اوج [تعرفه‌ها] است.»
فشار تعرفه‌ای می‌تواند با یک چالش قانونی علیه استفاده ترامپ از اختیارات اضطراری برای اعمال این عوارض، پیچیده شود. اورت آیزنستات، مقام تجاری سابق ترامپ که اکنون در شرکت حقوقی Squire Patton Boggs فعالیت می‌کند، گفت: «ما نمی‌دانیم دادگاه‌ها چگونه پاسخ خواهند داد، اما من مطمئن هستم که این موضوع مورد آزمایش قرار خواهد گرفت.»
اما عامل اصلی که ممکن است باعث شود ترامپ و تیمش در مورد سیاست‌های تجاری جدید خود تجدید نظر کنند، به احتمال زیاد سیاست محض است. کاهش شدید محبوبیت رئیس‌جمهور یا ترس در کنگره از اینکه اکثریت جمهوری‌خواه در هر دو مجلس کنگره ممکن است در انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶ به خطر بیفتد، می‌تواند باعث تجدید نظر شود.
بریلیانت از گروه DGA-Albright Stonebridge گفت: «اگر اعضای کنگره شروع به احساس درد کنند زیرا رأی‌دهندگانشان از قیمت‌های بالاتر فریاد می‌زنند؟ ... ممکن است تأثیری بر رئیس‌جمهور داشته باشد، که برنامه رشد بزرگی در پیش دارد و هنوز می‌خواهد آن را پیش ببرد. من فکر نمی‌کنم این متحدان یا دیگرانی باشند که از اختلالات بازار شکایت می‌کنند.»
اما در حال حاضر، در واشینگتن به همان اندازه که در اتاق‌های هیئت مدیره و پایتخت‌های سراسر جهان، تأثیر ساخت حصار بلند ترامپ در اطراف اقتصاد آمریکا هنوز در حال هضم شدن است و مملو از خطر به نظر می‌رسد.
ادوارد آلدن، عضو ارشد شورای روابط خارجی (Council on Foreign Relations) گفت: «ما هیچ ایده‌ای نداریم که تعرفه‌های گسترده‌ای از این دست چه چیزی را به دنبال خواهند داشت... جهان در دوران مدرن یکپارچگی تجاری، شاهد چنین تعرفه‌هایی نبوده است.»