به روز شده در ساعت 2:45 بعد از ظهر به وقت ET در 15 ژانویه 2025
سخت‌گیری در مورد چین یکی از ویژگی‌های بارز دوران سیاسی دونالد ترامپ بوده است. اما اکنون، با نزدیک شدن به آغاز دومین دوره ریاست جمهوری او، به نظر می‌رسد که او منافع کسب‌وکارهای بزرگ را در سیاست خود در قبال چین در اولویت قرار می‌دهد، حتی اگر این کار به ضرر امنیت ملی ایالات متحده تمام شود.
البته، این روزهای اولیه است و موضع ترامپ ممکن است تغییر کند. اما به نظر می‌رسد که ماهیت ائتلاف سیاسی او مانع از اتخاذ رویکردی سخت‌گیرانه در قبال چین شود. غول‌های تجاری در اردوگاه او -به‌ویژه ایلان ماسک، بنیان‌گذار تسلا- منافع مالی عمده‌ای در چین دارند. آن‌ها ممکن است تلاش کنند از نفوذ خود برای محدود کردن ترامپ و تندروهای چین در تیمش، مانند مارکو روبیو که گزینه او برای وزارت امور خارجه است، از اقداماتی که ممکن است این سرمایه‌گذاری‌ها را تهدید کند، استفاده کنند.
بدیهی است که ایجاد تعادل مناسب بین امنیت و تجارت کار دشواری است. بسیاری از مدیران عامل آمریکایی اگر به حال خود رها شوند، احتمالاً تجهیزات و فناوری را به چین می‌فروشند یا در شرکت‌های چینی سرمایه‌گذاری می‌کنند که می‌تواند به پکن در ارتقای توانایی‌های نظامی و صنایع پیشرفته خود کمک کند. واشنگتن در تلاش برای جلوگیری از این امر، ممکن است شرکت‌های آمریکایی را از فرصت‌های بی‌ضرر در دومین اقتصاد بزرگ جهان محروم کند. رئیس جمهور جو بایدن تلاش کرد تا این معضل را با اعمال برخی محدودیت‌ها بر تعاملات و سرمایه‌گذاری‌های شرکت‌های آمریکایی در چین حل کند، اما به طور خاص فناوری‌هایی را هدف قرار داد که برای امنیت ایالات متحده بسیار حیاتی هستند، مانند تراشه‌های پیشرفته و هوش مصنوعی.
به نظر می‌رسد جمهوری‌خواهان کلیدی اطراف ترامپ بر این باورند که این محدودیت‌ها زیاده‌روی کرده‌اند. ماه گذشته، در بحبوحه تلاش دیرهنگام برای جلوگیری از تعطیلی دولت، جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان ماده‌ای را از لایحه هزینه‌ها حذف کردند که هدف آن تشدید محدودیت‌ها بر سرمایه‌گذاری آمریکا در چین بود. جیم مک گاورن، نماینده دموکرات، مدعی شد که ماسک از نفوذ خود برای از بین بردن توافق بودجه اصلی به منظور حذف آن ماده مربوط به چین استفاده کرده است. مک گاورن در X پست کرد که ماسک «به آنچه می‌خواست رسید». «توانایی فروش ایالات متحده برای کسب درآمد در چین.» صرف نظر از اینکه آیا این نیت ماسک بود یا خیر -او از مجلس نمایندگان به دلیل صرف هزینه بیش از حد انتقاد کرد- حذف این ماده مانع بالقوه شرکت‌های آمریکایی که می‌خواهند سرمایه‌گذاری‌های خود را در چین گسترش دهند، را برطرف کرد.
این تصمیم بخشی از یک الگو است. یک هفته بعد، ترامپ از دیوان عالی خواست تا از ممنوعیت قریب‌الوقوع پلتفرم رسانه‌های اجتماعی چینی تیک‌تاک جلوگیری کند. کنگره در سال 2024 قانونی را تصویب کرده بود که این ممنوعیت را الزامی می‌کرد، از این نگرانی که دولت چین بتواند به شرکت مادر مستقر در پکن این اپلیکیشن، یعنی بایت‌دنس، فشار بیاورد تا داده‌هایی را که در مورد شهروندان آمریکایی جمع‌آوری می‌کند، در اختیارشان بگذارد. این قانون به بایت‌دنس فرصتی داد تا با واگذاری سهام خود در این اپلیکیشن، تیک‌تاک را نجات دهد، اما این اتفاق هرگز نیفتاد. ترامپ در سال 2020 نیز به عنوان رئیس جمهور تلاش کرد تیک‌تاک را ممنوع کند یا بایت‌دنس را مجبور کند کسب و کار آمریکایی این اپلیکیشن را بفروشد. اکنون تیم حقوقی ترامپ پیشنهاد می‌کند که تعطیلی تیک‌تاک به آزادی بیان لطمه وارد می‌کند.
بخوانید: آیا ترامپ در مورد چین نرم شده است؟
اما این چرخش ممکن است انگیزه کم‌اهمیت‌تری داشته باشد. شاید ترامپ اکنون تیک‌تاک را ابزاری ارزشمند برای تبلیغ خود می‌بیند. مهم‌تر از آن، چرخش ترامپ در مورد تیک‌تاک (حداقل در انظار عمومی) با ملاقاتی که اوایل سال گذشته با یک اهداکننده میلیاردر داشت، همزمان شد: جف یاس یکی از بنیانگذاران یک شرکت مالی به نام گروه بین‌المللی ساسکوهانا است که سهامدار بایت‌دنس است و از ممنوعیت تیک‌تاک متضرر می‌شود. ترامپ گفته است که این دو نفر در مورد این شرکت بحثی نکرده‌اند.
راجا کریشنامورتی، نماینده دموکرات و یکی از نویسندگان لایحه تیک‌تاک، به من گفت که فکر نمی‌کند چنین نگرانی‌هایی با تغییر موضع ترامپ بی‌ارتباط باشد. کریشنامورتی گفت: «همکاران جمهوری‌خواه من به من می‌گویند که دلیلش یک یا دو اهداکننده در جناح او هستند که اساساً سعی کرده‌اند او را متقاعد کنند تا قانون را لغو کند.» اما او خاطرنشان کرد که تنها راهی که ترامپ می‌تواند این قانون را لغو کند این است که «به کنگره برگردد»، جایی که این قانون با حمایت دو حزبی تصویب شد.
به نظر می‌رسد ترامپ برنامه خود برای تعرفه‌ها بر کالاهای چینی را نیز کم‌رنگ می‌کند. او در جریان مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری، متعهد شد که 60 درصد عوارض بر واردات از چین وضع کند. اندکی پس از انتخابات در ماه نوامبر، او آن را به 10 درصد تغییر داد، ظاهراً علاوه بر تعرفه‌های موجود. این کاهش (اگر واقعاً برنامه نهایی ترامپ باشد) به نفع اقتصاد آمریکا خواهد بود. تعرفه بسیار بالای پیشنهادی ترامپ در ابتدا باعث ویرانی زنجیره‌های تامین می‌شد و قیمت کالاهای ضروری روزمره برای خانوارهای آمریکایی را افزایش می‌داد، با توجه به اینکه ایالات متحده هنوز بسیاری از این کالاها را از چین وارد می‌کند. و اگر ترامپ تعرفه‌های بالاتری را بر سایر کشورهایی که واردات کم‌هزینه تولید می‌کنند، مانند مکزیک، اعمال کند، ممکن است در واقع به چین کمک کند، زیرا شرکت‌های آمریکایی تصمیم می‌گیرند تولید خود را در آنجا نگه دارند.
رهبران چینی تلاش کرده‌اند سرمایه‌گذاران آمریکایی محتاط را به اقتصاد متزلزل پکن بازگردانند و مطمئناً از موضع نرم‌تر واشنگتن استقبال خواهند کرد. ترامپ به نوبه خود به نظر می‌رسد بر این باور است که می‌تواند با شی جین پینگ، رهبر چین، همکاری کند. او حتی از شی برای شرکت در مراسم تحلیف خود دعوت کرد (انتظار نمی‌رود شی شرکت کند، اما ممکن است یک فرستاده عالی رتبه را برای نمایندگی از خود بفرستد). اوایل این ماه، ترامپ گفت که این دو نفر از طریق مشاوران خود در حال برقراری ارتباط هستند (وزارت امور خارجه چین این موضوع را تایید نکرده است).
نرمش ظاهری ترامپ منافع ایالات متحده را در معرض خطر قرار می‌دهد. روابط بین ایالات متحده و چین از زمان خروج ترامپ از کاخ سفید در سال 2021 رو به وخامت گذاشته است. شی نسبت به واشنگتن خصمانه‌تر شده است و بعید است از سیاست‌های اقتصادی، امنیتی و خارجی طراحی شده برای مقابله با قدرت جهانی آمریکا، دست بردارد. از جمله این سیاست‌ها، یارانه‌های هنگفت دولتی به صنایع چینی و تلاش برای تضعیف نظم جهانی کنونی است. شی در سخنرانی که در شماره اخیر مجله ایدئولوژیک برتر حزب کمونیست چین منتشر شد، انزجار خود را از غرب با عباراتی تندتر ابراز کرد: شی گفت: «بسیاری از کشورهای غربی به طور فزاینده‌ای درگیر مشکلاتی هستند، عمدتاً به این دلیل که نمی‌توانند ماهیت طمعکارانه سرمایه را مهار کنند یا به بیماری‌های ریشه‌دار مادی‌گرایی و پوچی معنوی رسیدگی کنند.»
زمان انتشار این سخنرانی -دو سال پس از ایراد آن توسط شی و سه هفته قبل از مراسم تحلیف ترامپ- می‌تواند هشداری برای رئیس جمهور آینده باشد. ممکن است شی این بار سرسخت‌تر باشد و مایل باشد علیه ترامپ تلافی کند. وی در این سخنرانی گفت: «تاریخ بارها ثابت کرده است که تلاش برای امنیت از طریق مبارزه، امنیت واقعی را به ارمغان می‌آورد، در حالی که تلاش برای امنیت از طریق ضعف و امتیازدهی در نهایت منجر به ناامنی می‌شود.»
سرمایه‌داران آمریکایی، از جمله ماسک، می‌توانند اهداف شی شوند. زمانی که ترامپ در اولین دوره ریاست جمهوری خود تعرفه‌هایی را بر چین وضع کرد، پکن به طور کلی واکنش خود را به عوارض متقابل و محدودیت‌هایی بر واردات از ایالات متحده محدود کرد. اکنون دولت چین در حال نشان دادن این است که می‌تواند به طور تهاجمی‌تری به دنبال شرکت‌های آمریکایی برود. در ماه دسامبر، مقامات چینی تحقیقات ضدانحصاری را در مورد غول تراشه‌های هوش مصنوعی آمریکایی انویدیا آغاز کردند. سه ماه قبل از آن، وزارت بازرگانی چین تهدید کرد که PVH، که مالک برندهای کالوین کلین و تامی هیلفیگر است را از انجام تجارت در این کشور منع می‌کند. این شرکت پوشاک آمریکایی با رعایت مقررات ایالات متحده -مقرراتی که واردات پنبه از منطقه سین کیانگ، جایی که ادعا می‌شود چین از کار اجباری استفاده می‌کند را ممنوع می‌کند- پکن را آزرده بود.
بخوانید: دستگاه خشم جهانی از اویغورها چشم‌پوشی می‌کند
تسلا به راحتی می‌تواند هدف بعدی باشد. ماسک و دیگر رهبران کسب‌وکار این را می‌دانند و ممکن است آن را دلیلی برای تحت فشار گذاشتن ترامپ برای نرمش با چین بدانند. اما آنچه برای سود خوب است، می‌تواند برای امنیت ملی بد باشد و مزیت فناوری آمریکا را تضعیف کند. رئیس جمهور جدید ایالات متحده که حامیان ثروتمند خود را بر منافع ملی ترجیح دهد، مطمئناً درستی نظر شی را در مورد اینکه طمع آمریکایی باعث زوال آمریکا می‌شود، ثابت خواهد کرد.
در این مقاله در ابتدا آمده بود که ترامپ در جریان مبارزات انتخاباتی خود متعهد شده بود که 50 درصد عوارض بر واردات از چین وضع کند. در واقع او متعهد شده بود که 60 درصد عوارض وضع کند.