اسکات بسنت، وزیر خزانهداری، به طور مستقیم در تعیین بالاترین نرخهای تعرفه آمریکا از قبل از جنگ جهانی دوم دخالت نداشت. اما اکنون مسئولیت مذاکره برای جلوگیری از اجرای آنها را بر عهده دارد.
این مدیر سابق صندوق پوشش ریسک در روزهای اخیر در صدر فهرست مشاوران دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا قرار گرفته است. در این میان، یک فروش تاریخی در وال استریت به دولت فشار وارد کرد تا از مواضع حداکثری خود در مورد عوارض واردات کاسته شود.
جیمی دایمون، که به جرأت میتوان گفت بزرگترین چهره در امور مالی ایالات متحده است، روز چهارشنبه به طور خاص خواستار رهبری بسنت شد. دایمون در یک برنامه فاکس بیزینس که ترامپ گفت آن را تماشا کرده است، گفت: "بگذارید اسکات با شرکای تجاری وقت بگذارد" تا معاملات را تنظیم کند.
اندکی پس از آن، بسنت حضور نیمروزی خود را با جمهوری خواهان در تپه کاپیتول برای بحث در مورد لایحه کاهش مالیاتی حزب جمهوری خواه لغو کرد. بعداً در همان روز، او در کاخ سفید ظاهر شد تا به عنوان چهره اولیه دولت با خبرنگاران صحبت کند و جزئیات تصمیم ترامپ در مورد توقف 90 روزه برای بیشتر عوارض "متقابل" به منظور اجازه دادن به مذاکرات را شرح دهد.
قبل از اینکه بسنت به عنوان رئیس خزانهداری انتخاب شود، رویکرد ترامپ را "تشدید برای کاهش" توصیف کرده بود، این شعاری بود که پس از پیوستن رسمی به تیم، آن را رها کرد. اما اکنون به جرأت میتوان گفت که این چیزی است که در حال آشکار شدن است. ترامپ، بسنت را به همراه نماینده تجاری ایالات متحده، جیمسون گریر، برای رهبری مذاکرات با ژاپن انتخاب کرد، که به عنوان یک متحد کلیدی و کشوری که به سرعت پیشقدم شد، در اولویت قرار دارد.
ترامپ در جلسه کابینه روز پنجشنبه، بسنت و هوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی را به عنوان "افرادی که در حال کار بر روی معاملات هستند" معرفی کرد. بسنت در آن جلسه گفت که دفتر خزانهداری، بازرگانی و USTR "فرآیندی را در جای خود قرار خواهند داد." او همچنین تکرار کرد که ترامپ مستقیماً در مذاکرات دخالت خواهد داشت.
سهام روز چهارشنبه پس از انتشار خبر توقف افزایش یافت، اما S&P 500 بیش از یک سوم افزایش روز پنجشنبه را از دست داد زیرا سرمایه گذاران چشم انداز مذاکرات دشوار با ده ها شریک تجاری را بررسی کردند.
جاش لیپسکی، مدیر ارشد مرکز ژئواکونومیک شورای آتلانتیک، گفت: "آنچه دیروز اتفاق افتاد این بود که بازار دید که آنها یک سخنگو" در بسنت دارند. او در مورد کاهش سهام در روز پنجشنبه گفت: "امروز واقعیت مشخص شد." برای بسنت، چهارشنبه "یکی از مهمترین روزهای تصدی اولیه او تا به امروز بود، اما آزمایش های زیادی هنوز در راه است."
تغییر نقش
این یک تغییر ناگهانی برای رئیس خزانهداری است، که در هفتههای اخیر به جای آن، مذاکرات مربوط به بسته مالیاتی را با قانونگذاران جمهوریخواه به همراه کوین هسِت، مدیر شورای ملی اقتصاد، رهبری میکرد.
سخنگوی خزانهداری از اظهار نظر خودداری کرد.
در نوامبر گذشته، به نظر میرسید لوتنیک، تزار تجاری بلامنازع است، زیرا ترامپ نه تنها او را به عنوان رئیس بازرگانی انتخاب کرد، بلکه گفت که او "دستور کار تعرفه و تجارت ما را رهبری خواهد کرد" و همچنین "مسئولیت مستقیم" دفتر USTR گریر را نیز بر عهده خواهد داشت.
به تازگی، پیتر ناوارو، مشاور ریاست جمهوری، به نظر میرسید که در حال صعود است و نقش مهمی در تعرفههای متقابل اعلام شده در 2 آوریل ایفا کرده است، که ترامپ آن را "روز آزادی" نامید.
بسنت اوایل این هفته در حالی که سهام سقوط میکرد و بازدهی خزانهداری افزایش مییافت - که نگرانیهایی را نه تنها در مورد رکود اقتصادی بلکه حتی یک بحران مالی برانگیخت - گفت: "من در محاسبات اعداد" اعلام شده در 2 آوریل "دخالت نداشتم".
اما اکنون او مستقیماً با شرکای تجاری ایالات متحده در مورد هر مجموعه جدیدی از اعدادی که از مذاکرات تجاری حاصل میشود، مذاکره خواهد کرد. او اشاره کرده است که به همراه ژاپن، کره جنوبی، ویتنام و هند از جمله اولویتها هستند و تأکید کرد که چگونه این کشورها از نظر جغرافیایی چین را احاطه کردهاند - که با افزایش 145 درصدی تعرفه، بدون هیچ گونه کاهش ظاهری، مواجه شده است.
آشفتگی بازار
بسنت روز چهارشنبه گفت: "من نقش رهبری مذاکره در بسیاری از تعرفهها را بر عهده خواهم گرفت، که از ژاپن شروع میشود." او خاطرنشان کرد که برای مذاکرات با سایر کشورها در شهر برای عید پاک خواهد ماند. هفته آینده، او به آرژانتین میرود.
آنچه مشخص نیست این است که آیا رویکرد فعلی و نقش کلیدی بسنت، همه بخشی از یک طرح بزرگ بوده است یا صرفاً یک واکنش سریع به فروش وال استریت بود که باعث شد S&P 500 به یک بازار نزولی سقوط کند و سقوط در خزانهداری ایالات متحده ترس از فشارهای مالی را افزایش داد.
برایان گاردنر، استراتژیست ارشد سیاست واشنگتن برای استایفل، گفت: نقش برجستهتر بسنت "نشانه دلگرم کنندهای برای سرمایهگذاران است".
در پی اعلامیه 2 آوریل، بسنت بارها در مصاحبههای خبری اعلام کرد که دهها کشور به واشنگتن مراجعه کردهاند و خواستار مذاکره شدهاند و به شرکای تجاری توصیه کرد که تلافی نکنند. آنچه از این سیگنالینگ حذف شد: هرگونه پیشنهادی مبنی بر اینکه دیوار تعرفه جدید و شیب دار برای مدت طولانی پابرجا خواهد بود و به عنوان نیرویی برای بازگرداندن تولید از خارج از کشور عمل خواهد کرد - چیزی که ناوارو معمولاً آن را پیش میبرد.
بسنت، اهل کارولینای جنوبی، همچنین پس از اعلامیه هفته گذشته به ترامپ نزدیک ماند - و برای مشورت با رئیس جمهور در پی رکود هفته گذشته در سهام، آخر هفته به مار-آ-لاگو پرواز کرد.
پویایی تیم
ناوارو از طرف خود، اندکی پس از اظهارات بسنت در کاخ سفید در روز چهارشنبه گفت: "این دقیقاً همانطور که باید، آشکار شده است." او همچنین دیدگاه خود را تکرار کرد که آنچه در راه است "هیچ مذاکرهای نیست" اگرچه ایالات متحده به آنچه شرکای تجاری میگویند گوش خواهد داد. او در فاکس بیزینس استدلال کرد: "ما همه در یک صفحه هستیم" در دولت.
اینکه آیا این اتحاد ظاهری با آشکار شدن مذاکرات پابرجا میماند یا خیر، باید دید. هسِت روز پنجشنبه گفت که "حدود 15" کشور "پیشنهادات صریحی ارائه کردهاند که ما در حال بررسی و در نظر گرفتن آنها هستیم - و تصمیم میگیریم که آیا آنها به اندازه کافی خوب هستند که به رئیس جمهور ارائه شوند یا خیر."
جلسه آشفته روز پنجشنبه در وال استریت نشان داد که فشار برای معاملاتی که به سرمایهگذاران اطمینان میدهد، وجود دارد.
— با کمک اریک واسون، صالحه محسن، لیز کاپو مک کورمیک، آکایلا گاردنر، استفانی لای، جاش وینگرود و جاستین سینک