خلاصه
- آمریکا روز شنبه با ایران گفتگو خواهد کرد.
- اروپایی‌ها در حال بررسی فعال‌سازی سازوکار تحریم‌های سازمان ملل هستند.
- هماهنگی با واشنگتن دشوار است.
- اروپایی‌ها چندین دور گفتگو با ایران داشته‌اند.
پاریس، ۱۰ آوریل (رویترز) - تحلیلگران و دیپلمات‌ها می‌گویند تصمیم واشنگتن مبنی بر عدم هماهنگی با کشورهای اروپایی در مورد مذاکراتش با ایران در روز شنبه، اهرم فشار آن را کاهش داده و اقدام نظامی ایالات متحده و اسرائیل علیه تهران را در نهایت محتمل‌تر می‌کند.
به گفته سه دیپلمات اروپایی، ایالات متحده، کشورهای اروپایی را از مذاکرات هسته‌ای در عمان پیش از آنکه رئیس‌جمهور دونالد ترامپ روز سه‌شنبه آن را اعلام کند، مطلع نکرد، این در حالی است که آنها کارت کلیدی در مورد احتمال اعمال مجدد تحریم‌های سازمان ملل علیه تهران در دست دارند.
خبرنامه دیده‌بان تعرفه رویترز، راهنمای روزانه شما برای آخرین اخبار تجارت جهانی و تعرفه‌ها است. برای ثبت نام اینجا کلیک کنید.
بلز میستال، معاون رئیس سیاست‌گذاری در مؤسسه یهودی امور امنیت ملی آمریکا (Jewish Institute for National Security of America) می‌گوید: «ایالات متحده برای پیشبرد این مذاکرات با ایران، به یک استراتژی دیپلماتیک هماهنگ با متحدان اروپایی خود نیاز دارد.»
میستال گفت این هماهنگی «برای اطمینان از وجود حداکثر فشار و شانس موفقیت هر گزینه دیپلماتیک، حیاتی است.»
ترامپ که در ماه فوریه یک «کارزار فشار حداکثری» را علیه تهران احیا کرد، روز چهارشنبه تهدیدات خود را برای استفاده از نیروی نظامی علیه ایران تکرار کرد، اگر این کشور برنامه هسته‌ای خود را متوقف نکند و گفت اسرائیل «رهبر این [کارزار] خواهد بود.»
غرب گمان می‌کند که ایران در پی دستیابی به سلاح‌های هسته‌ای است، که این موضوع را رد می‌کند. دیپلمات‌ها می‌گویند هدف از تهدید به تجدید تحریم‌ها، تحت فشار قرار دادن تهران برای دادن امتیاز است، اما هنوز مذاکرات مفصلی در مورد استراتژی با آمریکایی‌ها انجام نشده است.
از آنجا که ایالات متحده از توافق هسته‌ای ۲۰۱۵ با ایران خارج شد، نمی‌تواند سازوکار خود برای اعمال مجدد تحریم‌ها، موسوم به اسنپ‌بک (snapback)، را در شورای امنیت سازمان ملل متحد آغاز کند.
تحلیلگران می‌گویند همین امر بریتانیا، آلمان و فرانسه (E3) را به تنها شرکت‌کنندگان در توافق تبدیل می‌کند که قادر به پیگیری اسنپ‌بک و علاقه‌مند به آن هستند، بنابراین همسویی واشنگتن با این متحدان حیاتی است. اسرائیل، دشمن اصلی ایران، قبلاً از E3 خواسته است تا آن را آغاز کند.
به گفته سه دیپلمات، E3 به ایران گفته است که تا پایان ماه ژوئن سازوکار اسنپ‌بک را فعال خواهند کرد. دیپلمات‌ها گفتند ایران پاسخ داده است که انجام این کار به معنای عواقب سخت و بررسی مجدد دکترین هسته‌ای خود خواهد بود.
یک دیپلمات ارشد اروپایی گفت: «E3 به ایالات متحده اعتماد ندارد، زیرا این کشور بدون مشورت با آنها، ابتکار عمل را در دست می‌گیرد.»
ترامپ در سال ۲۰۱۸ ایالات متحده را از توافق هسته‌ای با ایران که توسط روسیه و چین نیز امضا شده بود، خارج کرد. این توافق، فعالیت‌های هسته‌ای ایران را در ازای لغو تحریم‌ها محدود می‌کرد. روسیه مخالف بازگرداندن تحریم‌ها است.
طبق توافق هسته‌ای، شرکت‌کنندگان می‌توانند در صورت عدم توانایی در حل اتهامات مربوط به نقض توافق از سوی ایران از طریق سازوکار حل اختلاف، روند ۳۰ روزه اسنپ‌بک را آغاز کنند.
اما این فرصت در ۱۸ اکتبر، زمانی که توافق به پایان می‌رسد، منقضی می‌شود.
از زمان خروج ایالات متحده از توافق در سال ۲۰۱۸، ایران به گفته آژانس بین‌المللی انرژی اتمی، از محدودیت‌های غنی‌سازی اورانیوم خود بسیار فراتر رفته است. تهران در حال تولید ذخایر خلوص شکافت‌پذیر بسیار بالاتر از میزانی است که قدرت‌های غربی می‌گویند برای یک برنامه انرژی غیرنظامی قابل توجیه است و نزدیک به سطح تسلیحاتی است.
یکجانبه‌گرایی
رویکرد دولت ایالات متحده بازتاب‌دهنده دوره اول ریاست جمهوری ترامپ است، زمانی که او نیز مذاکرات یکجانبه با ایران را در اولویت قرار داد، و همچنین موضع او در مورد جنگ در اوکراین، جایی که واشنگتن مذاکرات مستقیم با مسکو را آغاز کرده و اروپایی‌ها را به حاشیه رانده است.
مقامات اروپایی جلساتی را با همتایان آمریکایی خود برگزار کرده‌اند، اما گفته‌اند که این جلسات به اندازه کافی عمیق نبوده‌اند.
به گفته سه مقام E3، حتی ترتیب دادن جلسه‌ای در مورد ایران با مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده، در حاشیه نشست وزرای امور خارجه ناتو یک هفته قبل از اعلام ترامپ، دشوار بود.
وزارتخانه‌های امور خارجه بریتانیا، فرانسه و آلمان هنگامی که از آنها پرسیده شد که آیا از قبل از مذاکرات عمان مطلع شده‌اند یا خیر، به طور مستقیم پاسخ ندادند.
سخنگوی وزارت امور خارجه بریتانیا گفت: «ما همچنان متعهد هستیم که هر گام دیپلماتیکی را برای جلوگیری از دستیابی ایران به سلاح هسته‌ای برداریم، از جمله در صورت لزوم از طریق اسنپ‌بک.»
ژان نوئل باروت، وزیر امور خارجه فرانسه روز چهارشنبه با لحنی تند گفت که فرانسوی‌ها «با علاقه توجه می‌کنند» به این مذاکرات.
نه شورای امنیت ملی کاخ سفید و نه وزارت امور خارجه بلافاصله به درخواست برای اظهار نظر در مورد اسنپ‌بک یا هماهنگی با اروپایی‌ها پاسخ ندادند.
مذاکرات مستقیم اروپا و ایران
کشورهای اروپایی که از سال ۲۰۰۳ به عنوان یک گروه سه‌نفره در مورد مسئله هسته‌ای با ایران مذاکره کرده‌اند، نقش خود را برای یک راه‌حل ضروری می‌دانند. در توافق ۲۰۱۵، یک انگیزه کلیدی برای ایران این بود که بتواند با اروپا تجارت کند.
اروپایی‌ها در ماه‌های اخیر به ایالات متحده در اعمال فشار بر ایران کمک کرده‌اند، از جمله در آژانس دیده‌بان اتمی سازمان ملل و با تحریم‌های جدید علیه ایران به دلیل برنامه موشک‌های بالستیک، بازداشت شهروندان خارجی و حمایت از روسیه در جنگ علیه اوکراین.
در طول خلأ سیاست ایالات متحده پس از پیروزی ترامپ در انتخابات اما قبل از روی کار آمدن او، اروپایی‌ها تلاش کردند تا با برگزاری مذاکرات اکتشافی با ایران که از سپتامبر آغاز شد و ادامه یافته است، ابتکار عمل را در دست بگیرند.
E3 گفت که این کار ضروری است زیرا زمان قبل از انقضای توافق ۲۰۱۵ در ۱۸ اکتبر رو به اتمام است. آنها تلاش کرده‌اند تا دریابند که آیا می‌توان محدودیت‌های جدیدی را، هرچند محدودتر از محدودیت‌های توافق شده در سال ۲۰۱۵، قبل از آن مذاکره کرد یا خیر.
دیپلمات‌ها گفتند که در آن مذاکرات، مقامات ایرانی اغلب از همتایان خود در مورد دولت جدید ایالات متحده سوال می‌کردند.
یک مقام ایرانی گفت: «ایران معتقد است که گفتگو با E3 و سایر طرف‌های توافق هسته‌ای می‌تواند به کاهش تنش‌ها بر سر برنامه هسته‌ای این کشور کمک کند و می‌تواند مکمل گفتگوها با ایالات متحده باشد.»