چگونه جنوب آسیا به معکوس شدن تعرفه ترامپ پاسخ خواهد داد

روز چهارشنبه، دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده اعلام کرد که اجرای به اصطلاح تعرفه های متقابل خود را به دلیل مذاکرات با سایر کشورها در مورد تجارت، به مدت 90 روز متوقف می کند.

ترامپ گفت: «هنوز هیچ چیز تمام نشده است، اما ما روحیه فوق العاده ای از سایر کشورها داریم.» به گفته کاخ سفید، به استثنای قابل توجه چین، شرکای تجاری ایالات متحده تنها با یک تعرفه عمومی 10 درصدی روبرو خواهند شد.

بازارهای ایالات متحده پس از سقوط شدید پس از اعلامیه اولیه ترامپ در 2 آوریل، با انتشار این خبر صعود کردند. تعرفه های جدید قرار بود به هر کشوری در جنوب آسیا ضربه بزند - اگرچه برخی بیشتر از سایرین. اکنون، کشورها با تسکین غیرمنتظره ای همراه با عدم قطعیت بیشتر روبرو هستند.

اگرچه افغانستان، بوتان، مالدیو و نپال قبلاً تنها با عوارض 10 درصدی که بر همه کشورها تحمیل شده بود، هدف قرار گرفته بودند، اما بقیه منطقه با تعرفه های متقابل دست و پنجه نرم می کردند: سریلانکا (44 درصد)، بنگلادش (37 درصد)، پاکستان (29 درصد) و هند (26 درصد).

کسری تجاری 45.7 میلیارد دلاری ایالات متحده با هند - بالاترین میزان در بین هر کشور در منطقه - توضیح می دهد که چرا در ابتدا به آن ضربه وارد شد، حتی اگرچه پیشگیرانه برخی از تعرفه ها را کاهش داد و متعهد شد که کالاهای بیشتری از ایالات متحده وارد کند.

دهلی نو و واشنگتن قبلاً در حال انجام مذاکرات تجاری در راستای یک توافق دوجانبه برای کاهش موانع تعرفه ای و غیرتعرفه ای بودند. مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده و اس. جایشانکار، وزیر امور خارجه هند، روز دوشنبه تلفنی گفتگو کردند و در مورد تعرفه ها و تجارت بحث کردند.

بنگلادش، پاکستان و سریلانکا کسری تجاری بسیار کمتری با ایالات متحده نسبت به هند دارند و حجم تجارت دوجانبه کلی آنها با ایالات متحده بسیار کمتر است. این که آنها در 2 آوریل با تعرفه های بالاتری نسبت به هند مواجه شدند، عمدتاً به این دلیل است که، به گفته دولت ترامپ، آنها تعرفه های بالاتری بر ایالات متحده اعمال می کنند.

برخلاف چین و برخی دیگر از قدرت های جهانی، اکثر کشورهای جنوب آسیا از نظر اقتصادی بسیار شکننده هستند که اقدامات تلافی جویانه انجام دهند و خطر یک جنگ تجاری تمام عیار با ایالات متحده را به جان بخرند. و جای تعجب نیست که منطقه به اعلامیه اولیه با سکوت یا پیشنهاد مذاکره پاسخ داد - که احتمالاً در طول توقف سرعت می گیرد.

چهار کشوری که تنها با تعرفه 10 درصدی از ابتدا مواجه شدند - که در میان کوچکترین اقتصادهای منطقه قرار دارند - واکنش عمومی رسمی نداشته اند و احتمالاً از رادار واشنگتن دور خواهند ماند.

در طول 90 روز آینده، کشورهای جنوب آسیا تلاش خواهند کرد تا از اجرای کامل تعرفه های متقابل ترامپ جلوگیری کنند. بنگلادش، پاکستان و سریلانکا همگی در حال تجربه یا بهبود از فشارهای شدید اقتصادی هستند و همگی ایالات متحده را به عنوان مقصد اصلی صادرات خود به حساب می آورند. بیشتر صادرات آنها پوشاک و منسوجات است.

دولت های آنها برای مذاکره با مقامات آمریکایی تماس گرفته اند، و آنها متعهد شده اند که واردات بیشتری از ایالات متحده خریداری کنند تا کسری تجاری خود را با ایالات متحده کاهش دهند. در همان زمان، برخی خوشبین ها در این کشورها معتقد بودند که می توانند از سیاست های ترامپ سود ببرند، زیرا تعرفه های آنها هنوز کمتر از سایر صادرکنندگان کلیدی پوشاک در آسیا، مانند ویتنام بود.

در همین حال، هند از قبل در مطلوب ترین موقعیت در منطقه قرار داشت. چندین صادرات کلیدی آن، از جمله داروسازی، تاکنون از تعرفه های جدید معاف شده اند - و دهلی نو قبلاً مذاکرات با واشنگتن در مورد یک توافق تجاری جدید را آغاز کرده بود. هند همچنین عمیق ترین رابطه را با ایالات متحده دارد، که نشان می دهد دولت ترامپ ممکن است کمی به آن تخفیف دهد.

همه اینها به این معنی است که هند از قبل دلیل کمی برای تلافی داشت، بر خلاف دوره اول ریاست جمهوری ترامپ، زمانی که دهلی نو پس از اینکه ترامپ بر 14 درصد از صادرات هند به ایالات متحده مالیات وضع کرد، بر تقریباً 6 درصد از صادرات ایالات متحده به هند تعرفه وضع کرد. هند احتمالاً امیدوار بود که فشارهای جدید یک تاکتیک فشار موقت باشد، نه یک سیاست بلندمدت. ممکن است حق با او ثابت شده باشد.

هر اتفاقی که بعد از 90 روز بیفتد، منطقه همچنان باید خود را برای شوک های جهانی آماده کند. کشورهای جنوب شرق آسیا - و حتی رقبای سنتی چین، ژاپن و کره جنوبی - متعهد شده اند که برای بحث در مورد پاسخ های احتمالی به تعرفه های ترامپ با یکدیگر همکاری کنند. اما در جنوب آسیا، هر کشور به تنهایی تلاش خواهد کرد تا اثرات عوارض جدید و هر سیاست آینده ایالات متحده را کاهش دهد.

پاکستان میزبان انجمن مواد معدنی است. این هفته، پاکستان میزبان یک انجمن جهانی با هدف جذب سرمایه گذاری در ذخایر معدنی دست نخورده این کشور بود. بر اساس گزارش های پاکستانی، این رویداد بیش از 2000 شرکت کننده، از جمله 300 نماینده بین المللی داشت. در آنجا، پاکستان چارچوبی را رونمایی کرد که مقررات را در بخش معدن ساده می کند و هدف آن تسهیل سرمایه گذاری است.

شهباز شریف، نخست وزیر پاکستان در سخنرانی در این مجمع گفت که ثروت معدنی پاکستان می تواند به آن کمک کند تا وابستگی خود را به سازمان های مالی بین المللی مانند صندوق بین المللی پول کاهش دهد. اسلام آباد مدتهاست منابع معدنی خود را تبلیغ کرده است که به گفته مقامات برآورد می شود 8 تریلیون دلار ارزش داشته باشد. اما زیرساخت های ضعیف و تهدیدات امنیتی بیشتر ذخایر را دست نخورده باقی گذاشته است.

با این حال، آخرین پیشنهاد پاکستان قوی است. این احتمالاً به دلیل علاقه دولت ترامپ به منابع معدنی است. اسلام آباد که هنوز در تلاش برای بازگشت اقتصادی است، مشتاق است تا توجه ترامپ را به خود جلب کند و اقتصاد خود را پایدارتر کند. اما این یک فروش سخت خواهد بود: پاکستان در حال تجربه افزایش تروریسم است، بیشتر در مناطقی که ذخایر به ویژه فراوان هستند.

هند لایحه وقف را تصویب کرد. دروپادی مورمو، رئیس جمهور هند، قانون جنجالی، مصوب پارلمان این کشور در روز جمعه گذشته را تصویب کرد که بر نظارت بر املاک متعلق به مسلمانان معروف به وقف تمرکز دارد. وقف هدیه ای است که توسط مسلمانان برای حمایت از فضاهایی که به جوامع خدمت می کنند، مانند مدارس مذهبی، مساجد و یتیم خانه ها، اهدا می شود.

قانون جدید به دولت هند قدرت بیشتری بر اداره این املاک می دهد، از جمله مقرراتی برای مداخلات قضایی در اختلافات، برای خدمت غیرمسلمانان در هیئت های وقف، و برای ثبت املاک در یک سیستم متمرکز.

حامیان این قانون می گویند که این قانون به سادگی حکمرانی این املاک را مدرن می کند، اما منتقدان آن می گویند که این نشان دهنده آخرین تلاش دهلی نو برای به حاشیه راندن جامعه 200 میلیون نفری مسلمانان هند است. این قانون به نقطه کانونی دیگری مرتبط با سیاست های ملی گرایانه هندو حزب بهاراتیا جاناتا (BJP) تبدیل شده است، از جمله افتتاحیه سال گذشته یک معبد جدید جنجالی که بر فراز خرابه های یک مسجد ساخته شده است.

مودی با یونس دیدار کرد. نارندرا مودی، نخست وزیر هند، با محمد یونس، رهبر موقت بنگلادش در حاشیه یک کنفرانس منطقه ای در بانکوک در روز جمعه گذشته دیدار کرد. این دیدار، بالاترین سطح دیدار بین دو دولت از زمان روی کار آمدن یونس، مشاور ارشد دولت موقت بنگلادش، به جای شیخ حسینه، نخست وزیر دیرینه در آگوست گذشته بود.

این دیدار در دوره ای از تنش های جدی دوجانبه انجام شد. هند احتمالاً حسینه را به عنوان نزدیکترین متحد خود در جنوب آسیا می دانست، در حالی که به دولت یونس به دلیل آنچه که سیاست های سهل گیرانه نسبت به اسلام گرایان و سایر بازیگران متخاصم با هند تلقی می کند، بی اعتماد است.

گزارش شده است که این دو رهبر پیام های آشتی جویانه ای را به یکدیگر ارائه کردند و در عین حال نگرانی هایی را مطرح کردند: مودی به وضعیت اقلیت های مذهبی در بنگلادش اشاره کرد و یونس بر حضور مستمر حسینه در هند تمرکز کرد. با این وجود، این دیدار یادآوری بود که این رابطه یک رابطه خصمانه نیست و تعاملات در سطح بالا می تواند علیرغم فشار دوجانبه انجام شود.

در حالی که دیدار بین مودی و یونس تیتر خبرهای منطقه را به خود اختصاص داد، زمینه این تبادل کمتر مورد توجه قرار گرفت. این دیدار در حاشیه اجلاس ابتکار خلیج بنگال برای همکاری فنی و اقتصادی چندبخشی، یا BIMSTEC رخ داد.

علیرغم نامش، عضویت BIMSTEC فراتر از خلیج بنگال است و شامل بنگلادش، بوتان، هند، میانمار، نپال، سریلانکا و تایلند می شود. این گروه به عنوان یک نمونه برجسته از روند منطقه ای شدن که در سراسر جنوب آسیا در حال انجام است، ظهور کرده است.

عضویت BIMSTEC مشابه عضویت اتحادیه همکاری منطقه ای جنوب آسیا (SAARC) است - اما افغانستان، مالدیو و پاکستان را حذف می کند و همسایگان جنوب شرقی آسیا، میانمار و تایلند را اضافه می کند. این نشان می دهد که کشورهای جنوب آسیا در حال دست کشیدن از چشم انداز همکاری در سراسر منطقه هستند و ترجیح می دهند در جاهای دیگر به هم بپیوندند.

به عنوان مثال، هند تلاش کرده است ترتیبات اتصال را با اعضای BIMSTEC دنبال کند، در حالی که پاکستان به دنبال انجام همین کار با افغانستان و کشورهای آسیای مرکزی بوده است. اگرچه معدودی از رهبران، به ویژه یونس، برای احیای SAARC تلاش کرده اند، اما این گروه به دلیل رقابت هند و پاکستان فلج شده است. تصمیم گیری آن بر اساس اتفاق نظر عمل می کند.

BIMSTEC مشکلات خاص خود را دارد. جنگ داخلی میانمار می تواند همکاری های توسعه و زیرساخت را به خطر بیندازد. و روابط متشنج هند با بنگلادش می تواند همکاری های آینده در این گروه را محدود کند. با این وجود، با توجه به پروژه های ملموس و جلسات منظم آن، مسیر BIMSTEC مثبت تر از SAARC است.

• چگونه یک کشور را نابود کنیم توسط استفان ام. والت
• تعرفه های بی رویه ترامپ اقتصاد جهانی را متلاشی خواهد کرد توسط ادوارد آلدن
• تعرفه ها در واقع می توانند کارساز باشند - فقط اگر ترامپ می فهمید چگونه توسط مایکل هیرش

در Himal Southasian، روزنامه نگار آمیش راج مولمی بررسی می کند که چگونه راستگرایان هندو هند به اعتراضات طرفدار سلطنت اخیر نپال دامن می زنند. او می نویسد: «اعضای RSS و شرکت های وابسته به آن این ایده را ترویج کرده اند که خیزش سلطنت طلبانه کنونی نپال بخشی از نبرد بین کمونیست های ملحد همسو با چین و هندوهای همسو با هند است. این یک اشتباه بزرگ است.»

یک مقاله Kuensel بر نیاز فوری بوتان - که برای بیش از 70 درصد برنج خود به هند متکی است - برای رسیدگی به افزایش قیمت مواد غذایی خود تاکید می کند: «با تمرکز بر تولید مواد غذایی محلی، ما نه تنها خود را از شوک های جهانی مصون می داریم، بلکه شغل ایجاد می کنیم، از معیشت روستایی حمایت می کنیم و پول را در داخل کشور به گردش در می آوریم.»

در Print، ساگاریکا غوس، نماینده پارلمان هند از حزب کنگره ترنمول هند، بر عدم نمایندگی سیاسی مسلمانان توسط BJP حاکم هند تاکید می کند. او می نویسد: «یک BJP خودفریب خود را متقاعد کرده است که هدف قرار دادن مسلمانان و سوق دادن بخش هایی از جامعه به ناامنی و ترس، به نفع خودشان است.»

آنوشا راتهی در این مقاله مشارکت داشته است.