دولت ترامپ پس از چرخش ناگهانی و دردناک روز چهارشنبه در مورد تعرفه‌ها، پیامی خوش‌بینانه داشت: آشفتگی مداوم به هیچ وجه از درخشش ایالات متحده به عنوان جذاب‌ترین قدرت تجاری جهان کم نمی‌کند.
کارولین لویت، دبیر مطبوعاتی، در حالی که در مقابل وست وینگ با خبرنگاران صحبت می‌کرد، گفت: کل جهان با واشنگتن تماس می‌گیرد. "آنها به بازارهای ما، مصرف‌کنندگان ما و این رئیس‌جمهور در دفتر بیضی نیاز دارند تا با آنها صحبت کند."
فضا در سایر پایتخت‌ها به سختی می‌توانست متفاوت‌تر باشد.
از زمان انتخابات نوامبر، مقامات تجاری از آسیا تا اروپا و آمریکای جنوبی به دنبال راه‌هایی برای متنوع کردن اقتصاد خود دور از ایالات متحده‌ای بوده‌اند که به نظر می‌رسد مصمم به از بین بردن نظم تجاری جهانی است.
این تلاش‌ها از زمان بسته تعرفه‌ای «روز آزادی» دونالد ترامپ که در 2 آوریل رونمایی شد، شتاب بیشتری گرفته است. وزرای اقتصاد از سراسر جنوب شرقی آسیا بعدازظهر روز پنجشنبه برای مذاکرات اضطراری دیدار کردند، در حالی که اتحادیه اروپا این هفته بحث‌ها را با شرکای تجاری از خاورمیانه تا منطقه آسیا-اقیانوسیه افزایش داد.
مقامات ارشد تجاری و اقتصاددانان شاهد یک تغییر لرزه‌ای در حال انجام هستند. بخش بزرگی از جهان در حال دو برابر کردن جهانی شدن است در حالی که ایالات متحده به سیستم تجاری پس از جنگ که نقش اصلی را در شکل‌گیری آن ایفا کرد، پشت می‌کند.
موریس اوبستفلد، اقتصاددان ارشد سابق صندوق بین‌المللی پول که اکنون در مؤسسه اقتصاد بین‌الملل پیترسون است، می‌گوید: «توافق‌های تجاری بیشتری بین مناطق بقیه جهان وجود خواهد داشت، زیرا آنها به دنبال بازپس‌گیری بازارهایی هستند که در ایالات متحده از آنها منع شده‌اند.»
بدون شک، اعلامیه‌های استقلال از تجارت ایالات متحده، با توجه به وابستگی مداوم صادرکنندگان به بازار کالاهای مصرفی حریص آمریکا، راحت‌تر از عمل کردن به نظر می‌رسند.
و علی‌رغم وعده‌های رهبران در آسیا، اروپا و خاورمیانه برای جستجوی شرکای سازگارتر از ترامپ، موارد زیادی وجود دارد که در هنگام سیاست تجاری، سایر نقاط جهان را از هم جدا می‌کند.
بزرگترین نقطه اشتعال پیش رو، پتانسیل تعرفه‌های سرسام آور ترامپ بر چین است - که به عنوان بخشی از اعلامیه‌های روز چهارشنبه به 125 درصد افزایش یافت - تا سیل محصولات ارزان چینی را به بازارهای دیگر سرازیر کند. روز جمعه، چین تعرفه خود را بر کالاهای آمریکایی به 125 درصد افزایش داد.
با این حال، تلاش‌ها برای ایجاد مشارکت‌های جدید در خارج از مدار آمریکا، منعکس‌کننده محاسبه‌ای در میان رهبران جهانی است که خصومت ترامپ با تجارت، دوره ای ماندگار از عدم اطمینان را رقم خواهد زد. این امر در پی اقدامات رئیس‌جمهور برای رها کردن توافق‌های ده‌ها ساله در مورد دفاع، امنیت، بهداشت و کمک‌های خارجی، نویدبخش یک جهت‌گیری مجدد دائمی در روابط جهانی با ایالات متحده‌ای است که دیگر به عنوان یک متحد قابل اعتماد تلقی نمی‌شود.
ویویان بالاکریشنان، وزیر امور خارجه سنگاپور می‌گوید: «این پایان یک دوران است. تحولات اخیر ما را متقاعد کرده است که باید این روند را تسریع کنیم تا منافع مشترکی برای چندجانبه‌گرایی، ادغام اقتصادی، جریان آزاد تجارت و سرمایه‌گذاری و فناوری با گسترده‌ترین گروه ممکن ایجاد کنیم.»
حتی قبل از "روز آزادی" ترامپ، وزارتخانه‌های بازرگانی در سراسر جهان تلاش‌های دیپلماتیک را برای ایجاد پیوندهای جدید که ممکن است ایالات متحده را حذف کند، افزایش دادند.
در هفته‌های اخیر، مقامات دولتی از چندین کشور جنوب شرقی آسیا از کشورهایی به دوردست مانند نیوزلند، فرانسه، برزیل و هند بازدید کرده‌اند تا در مورد تقویت روابط تجاری گفتگو کنند. این گفتگوها بر روی چندین طرح بلندمدت برای امضای توافقنامه‌های تجارت آزاد که مناطق جغرافیایی عظیمی را پوشش می‌دهد، استوار است.
سنگاپور در تلاش برای ایجاد یک منطقه تجارت آزاد که منطقه آسیا-اقیانوسیه را در بر می‌گیرد، دو ابتکار منطقه‌ای کلیدی را پیش می‌برد. همچنین مذاکراتی بین رهبران 10 کشور عضو اتحادیه ملل آسیای جنوب شرقی (آسه‌آن) و کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس (شامل بحرین، کویت، عمان، قطر، عربستان سعودی و امارات متحده عربی) برنامه‌ریزی شده است. - با هدف ایجاد یک توافق تجاری جدید.
انتظار می‌رود محمد بن سلمان، ولیعهد عربستان سعودی، لارنس وونگ، نخست وزیر سنگاپور و پرابوو سوبیانتو، رئیس جمهور اندونزی در مذاکراتی در ماه می در کوالالامپور که توسط انور ابراهیم، نخست وزیر مالزی ترتیب داده شده است، شرکت کنند. از شی جین پینگ، رئیس جمهور چین نیز دعوت شده است. ترامپ به طور محسوسی غایب خواهد بود.
کشورهای جنوب شرقی آسیا از جمله آسیب‌دیده‌ترین کشورها از تعرفه‌های ایالات متحده بودند، به ویژه کشورهایی که اقتصاد خود را برای تولید محصولات برای صادرات به غرب قرار داده‌اند. آنها به شدت آگاه هستند که مهلت ترامپ از تعرفه‌های «متقابل» فقط یک مهلت موقت است.
چندین کشور از استراتژی "چین به علاوه یک" سود زیادی برده بودند، جایی که شرکت‌ها در مواجهه با روابط سرد بین واشنگتن و پکن، تولید را از چین به جنوب شرقی آسیا منتقل کردند.
در حالی که برخی از رهبران منطقه از قبل به دنبال مذاکره با ایالات متحده بر سر عوارض خود بوده‌اند، این درک نیز وجود دارد که اتحادهای دیگری باید تقویت شوند.
ظفرول عزیز، وزیر بازرگانی مالزی می‌گوید: «ما به عنوان یک ملت، باید به این نگاه کنیم که چگونه بازار صادراتی خود را متنوع کنیم، چگونه به بازارهای دیگر دسترسی پیدا کنیم. بنابراین ما با بلوک‌های دیگر در حال گفتگو هستیم. برای اولین بار، اتحادیه اروپا اکنون بسیار بیشتر به روی ما باز است.»
اتحادیه اروپا نیز رویکردی تهاجمی فزاینده‌ای برای کاهش خطر رابطه خود با ایالات متحده اتخاذ می‌کند.
این بلوک از قبل بزرگترین شبکه توافقنامه‌های تجاری در جهان را با 74 کشور دارد. حدود 44 درصد از تجارت آن تحت پوشش این ترتیبات ترجیحی است.
اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، این هفته به پایان رسیدن معاملات طولانی مدت با مرکسور، بلوک تجاری که شامل برزیل و آرژانتین است، و مکزیک را نام برد. مقامات اتحادیه اروپا به FT می‌گویند که بحث‌ها با استرالیا، که در سال 2023 بر سر صادرات گوشت گاو از هم پاشید، می‌تواند پس از انتخابات ماه آینده احیا شود.
بنجامین دوسا، وزیر تجارت سوئد می‌گوید: «در حال حاضر در اتحادیه اروپا برای تجارت آزاد انگیزه وجود دارد و ما سیگنال‌های مثبتی از کمیسیون دریافت کردیم مبنی بر اینکه مذاکرات با بسیاری از کشورها در مسیر درستی پیش می‌رود.»
روز پنجشنبه، فون در لاین با درخواست شیخ محمد بن زاید آل نهیان، رئیس جمهور امارات متحده عربی برای آغاز مذاکرات تجاری موافقت کرد، زیرا هر یک در نتیجه تعرفه‌ها به دنبال بازارهای جایگزین هستند. امارات متحده عربی در بحبوحه ناامیدی از ناتوانی شرکای GCC خود در دستیابی به سازش‌های لازم برای توافقنامه‌های تجاری، شروع به امضای قراردادهای دوجانبه کرده است.
عبدالخالق عبدالله، دانشمند علوم سیاسی اماراتی مستقر در دبی می‌گوید: «امارات متحده عربی بهتر از اکثر کشورهای اطراف ما برای متنوع کردن شرکای تجاری خود عمل کرده است. این نتیجه می‌دهد.»
با وجود جاه طلبی‌های فون در لاین، تاریخ اخیر مذاکرات تجاری اتحادیه اروپا بر این نکته تأکید می‌کند که چقدر دشوار است که بتوان اتحادهای معناداری را به سرانجام رساند.
بروکسل در سال‌های اخیر به دلیل حساسیت در 27 کشور عضو خود بر سر محصولات کشاورزی، برای دستیابی به توافقنامه با مشکل مواجه شده است. اگرچه این بلوک مازاد تجاری 63 میلیارد یورویی در مواد غذایی کشاورزی دارد، اما نمی‌خواهد پس از اعتراضات گسترده کشاورزان در طول دو سال گذشته، اجازه ورود مرغ، گوشت گاو و شکر بیشتری را بدهد. به عنوان مثال، فرانسه و چندین کشور دیگر هنوز توافقی را با کانادا که در سال 2016 امضا شد، تصویب نکرده‌اند، زیرا اجازه واردات بیشتر گوشت گاو را می‌دهد.
پاریس، وین و لاهه هنوز از توافق مرکسور حمایت نکرده‌اند و می‌گویند که به حمایت بیشتری برای کشاورزان نیاز دارند، اگرچه این توافق شامل مکانیزمی برای جلوگیری از واردات در صورت ایجاد اختلال در بازار است.
سونیل کاوشال، رئیس مشترک بانکداری شرکتی و سرمایه‌گذاری در وام‌دهنده متمرکز بر بازارهای نوظهور Standard Chartered، می‌گوید که کشورهای منفرد نیز ممکن است فراتر از عضویت خود در بلوک‌های تجاری برای ایجاد روابط مستقیم‌تر نگاه کنند.
او می‌گوید که در گذشته، توافقنامه‌های تجارت آزاد بین بلوک‌های اقتصادی «مدت زیادی طول کشیده است تا به نتیجه برسد». «با افزایش تهدید موانع، انتظار داریم مذاکرات تجاری دوجانبه بیشتری با تمایل به دستیابی به نتیجه‌گیری سریع‌تر در مورد توافقنامه‌ها داشته باشیم.»
اسوار پراساد، استاد سیاست تجاری در دانشگاه کرنل می‌گوید: این باید لحظه‌ای در تاریخ باشد که جهان «با هم متحد شود» تا وابستگی خود به آمریکا را مهار کند. اما «برای جهان بسیار دشوار خواهد بود که از ایالات متحده جدا شود».
در حالی که سهم ایالات متحده از تولید ناخالص داخلی جهانی از ابتدای قرن کاهش یافته است، این کشور به عنوان یک خریدار پرکار محصولات جهانی برجسته است و کسری در تجارت کالا و خدمات 918.4 میلیارد دلاری را در سال گذشته به ثبت رسانده است - که 133.5 میلیارد دلار نسبت به سال 2023 افزایش یافته است.
تعداد کمی از اقتصاددانان انتظار دارند که تعرفه‌های ایالات متحده کار زیادی برای کاهش این کسری انجام دهد - اگرچه اگر ترامپ بتواند کشورش را به سمت رکود سوق دهد، تقاضای واردات را محدود می‌کند.
جنگ تجاری فزاینده ترامپ با پکن همچنین وعده می‌دهد که پیامدهای قابل احتراقی برای سایر بخش‌های اقتصاد جهانی با تحریک سیل کالاهای ارزان چینی که از بازار ایالات متحده منع شده‌اند، داشته باشد.
در حالی که ترامپ تعرفه‌های اضافی را بر اکثر کشورها به مدت 90 روز متوقف کرد، اما تاکنون عوارض 104 درصدی خود را بر چین حفظ کرده و آن را 21 درصد اضافی افزایش داده است. با تلافی چین، ممکن است سطوح هنوز بیشتر شود.
فون در لاین این هفته به FT گفت که اتحادیه اروپا در "اتخاذ تدابیر حفاظتی" علیه هرگونه سیل محصولات چینی با تخفیف که فشار بیشتری بر تولیدکنندگان اتحادیه اروپا وارد می‌کند، تردید نخواهد کرد.
مناطق دیگر اثرات مشابهی را خواهند دید که تلاش‌ها برای ایجاد روابط تجاری هماهنگ‌تر را تضعیف می‌کند. پراساد می‌گوید: «هر کشوری می‌ترسد که به محل تخلیه صادرات یکدیگر تبدیل شود.»
«اگر ایالات متحده بازار خود را ببندد و از طرف دیگر یک اقتصاد بزرگ [چین] داشته باشید که از صمیم قلب به دنبال صادرات است زیرا تقاضای داخلی کافی وجود ندارد، این واقعاً یک فشار ایجاد می‌کند.»
فلیپه کامارگو، اقتصاددان جهانی پیشرو در Oxford Economics، پیش‌بینی می‌کند که نبرد عمیق‌تر بین ایالات متحده و چین یک «واکنش زنجیره‌ای منفی» را برانگیزد که با توجه به مقیاس دو مبارز، بر رشد تجارت سایر کشورها تأثیر می‌گذارد. او می‌گوید: «از آنجایی که کشورها کمتر به ایالات متحده صادر می‌کنند، مطمئناً با کاهش درآمد تجاری خود، از سایر شرکای تجاری نیز کمتر وارد می‌کنند و شوک تعرفه‌ای را تشدید می‌کنند.»
مازاد تجاری عظیم چین - که سال گذشته به 1 تریلیون دلار نزدیک شد - منبع مداوم تنش برای کشورهای سراسر جهان خواهد بود. اوبستفلد می‌گوید این احتمال وجود دارد که چین در واکنش به شوک یک جنگ تجاری جهانی، تصمیم به تحریک تقاضای داخلی بگیرد که می‌تواند برخی از این خطرات را کاهش دهد.
او هشدار داد که سناریوی جایگزین می‌تواند شاهد کاهش تقاضای ایالات متحده با ورود به رکود و صادرات چین به «منبع بزرگی از تنش برای بقیه جهان» تبدیل شود.
با این حال، هیچ یک از اینها مانع از آن نشده است که کشورها در آسیا، اروپا، خلیج فارس و جاهای دیگر قول دهند تلاش‌های دیپلماتیک خود را برای ایجاد یک سیستم تجاری کمتر متکی به ایالات متحده افزایش دهند.
به گفته بالاکریشنان سنگاپور، چرخش داخلی آمریکا سیستم موجود تجارت جهانی را واژگون کرده است.
او می‌گوید: «معمار، طراح اصلی، توسعه‌دهنده سیستم چندجانبه مبتنی بر قوانین ادغام اقتصادی تصمیم گرفته است که اکنون باید درگیر تخریب تمام عیار همان سیستمی شود که ایجاد کرده است.»
گزارش اضافی توسط Chloe Cornish در دبی. تجسم داده‌ها توسط Amy Borrett