نمایی از یک کارخانه پوشاک در شهر هوشی مین ویتنام، جایی که وضع تعرفه‌های احتمالی ۴۶ درصدی بر صادرات به مقصد آمریکا، باعث ایجاد وحشت در کارخانه‌های سراسر این کشور شده است. عکاس: لین پام/بلومبرگ
نمایی از یک کارخانه پوشاک در شهر هوشی مین ویتنام، جایی که وضع تعرفه‌های احتمالی ۴۶ درصدی بر صادرات به مقصد آمریکا، باعث ایجاد وحشت در کارخانه‌های سراسر این کشور شده است. عکاس: لین پام/بلومبرگ

وحشت کارخانه‌های بزرگ جهان را پس از شوک تعرفه ترامپ فرا گرفت

صنعت پوشاک در بنگلادش
نمایی از کارخانه پوشاک گروه ارمی در داکا. بنگلادش سال گذشته بیش از 8 میلیارد دلار پوشاک به ایالات متحده فروخت که حدود یک پنجم کل صادرات آن است. عکاس: فاطمه توج زهورا/بلومبرگ
رئیس جمهور ترامپ تعرفه‌های جدید را در سخنرانی باغ رز اعلام می‌کند
رئیس جمهور ترامپ در حال اعلام تعرفه‌ها در 2 آوریل. عکاس: کنت نیشیمورا/بلومبرگ
کارخانه پوشاک در پنوم پن
کارگرانی که در وقت ناهار از غرفه‌ها در خارج از یک کارخانه پوشاک در پنوم پن بازدید می‌کنند. عکاس: فیلیپ هیجمنز/بلومبرگ
صنعت پوشاک در بنگلادش
در طول یک هفته پرتنش، کارخانه‌های پوشاک بنگلادش همچنان با تمام قوا به کار خود ادامه می‌دادند. عکاس: فاطمه توج زهورا/بلومبرگ

روبانا حق، شب قبل از اینکه تعرفه‌های دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، در این هفته به اجرا گذاشته شود، یک جلسه اضطراری با حضور برخی از برجسته‌ترین صادرکنندگان بنگلادش برگزار کرد.

این گروه که تأمین‌کننده برندهایی مانند H&M و Dollar Tree هستند، در اتاق نشیمن او در یک منطقه اعیان‌نشین داکا، نمی‌توانستند باور کنند که چگونه ایالات متحده ناگهان با فقیرترین کشورهای جهان این‌گونه رفتار می‌کند. آن‌ها درباره اینکه چگونه این مالیات‌ها کارخانه‌هایشان را ویران می‌کند صحبت کردند و نگرانی خود را در مورد تغییر زنجیره تأمین ابراز داشتند.

احسان خان چودوری که شرکتش ۱۵۰۰۰۰ کارمند دارد، از این وضعیت کلافه شده بود.

او با عصبانیت گفت: «ما یکی از فقیرترین کشورهای روی زمین هستیم. ما چه کرده‌ایم که سزاوار خشم ایالات متحده آمریکا باشیم؟»

وظایف پیشنهادی ترامپ سنگین‌ترین بار را بر دوش ملت‌هایی می‌گذارد که اهرم کمی برای مذاکره دارند، در مکان‌هایی که درآمد روزانه در حدود چند دلار است و معیشت به فروش کالاهای ارزان به ایالات متحده متکی است - اقتصادی که ۶۰ برابر بزرگتر از بنگلادش است. بدتر از آن، سال‌هاست که آژانس‌های توسعه تحت حمایت ایالات متحده، این کشور آسیای جنوبی را تشویق کرده‌اند تا از طریق صادرات پوشاک، خود را از فقر نجات دهد.

در یک هفته آشفته و گیج‌کننده - زمانی که ترامپ شدیدترین تعرفه‌های خود را بر ده‌ها کشور اعمال کرد، سپس متوقف کرد - جهان در حال توسعه با یک واقعیت تلخ و جدید روبرو شده است. برای بیش از 70 سال، بسیاری از کشورهای در حال توسعه، به ویژه در آسیا، به تولید کننده کم‌هزینه برای ایالات متحده، بزرگترین مصرف کننده جهان، تبدیل شده‌اند. آمریکایی‌ها همه چیز را از شلوارهایی که در بنگلادش دوخته شده‌اند گرفته تا وانیلی که در ماداگاسکار کشت می‌شود، وارد می‌کنند. ترامپ اکنون با اعلام «روز آزادی» این مدل را زیر و رو می‌کند. در ویتنام، مالیات‌های احتمالی 46 درصدی بر صادرات به مقصد آمریکا، باعث ایجاد وحشت در کارخانه‌های شهرهایی مانند هانوی و هوشی مین شده است.

به غیر از چین، جایی که ترامپ تعرفه‌ها را به 125٪ افزایش داد، کشورهایی که برای مالیات‌های بالاتر ایالات متحده علامت‌گذاری شده‌اند، اکنون حداقل 90 روز دیگر مهلت دارند. در صورت پیشروی کاخ سفید، این وظایف می‌تواند پیامدهای وخیمی برای اقتصادهای نوظهور داشته باشد، به ویژه در پس زمینه کاهش ماه گذشته در بیشتر کمک‌های خارجی ایالات متحده.

زاخاری ابوزا، استاد کالج جنگ ملی در واشنگتن که بر سیاست آسیای جنوب شرقی تمرکز دارد، گفت: «این یک توقف اعدام است. آنها هنوز در صف اعدام هستند و این یک رئیس جمهور بسیار دمدمی مزاج است که می‌تواند نظرش را تغییر دهد.»

ترامپ با بازی سخت با کشورهای آسیب پذیر و فقیر که کالاهای غیر استراتژیک مانند لباس یا کفش تولید می‌کنند، نشان داده است که مایل است دهه‌ها توسعه بین‌المللی و قدرت نرم را در راستای تراز کردن کسری تجاری به خطر بیندازد.

بسیاری از کشورهای آفریقایی آسیب دیده، سال‌هاست که به دسترسی بدون تعرفه به ایالات متحده متکی بوده‌اند. سایر کشورها، مانند پاکستان و سریلانکا، برای شناور نگه داشتن اقتصاد خود به نهادهایی مانند صندوق بین‌المللی پول تکیه دارند، یا در زیر بار جنگ‌ها و درگیری‌ها گرفتار شده‌اند. ترامپ از فهرست کشورهای خود قصد داشت بیشترین تعرفه را برای لسوتو، یکی از فقیرترین کشورهای آفریقا، اعمال کند. مقامات آنجا هشدار می‌دهند که اگر ایالات متحده به طرح اصلی خود ادامه دهد، اقتصاد می‌تواند به طور کامل فرو بپاشد.

سو سامنانگ 45 ساله، در خارج از یک کارخانه در پنوم پن، پایتخت کامبوج، این هفته احساس ناامیدی می‌کرد. بیشتر حقوق ماهانه 200 دلاری او صرف حمایت از خانواده و پرداخت وام کوچکی برای یک موتور سیکلت می‌شود. اگر او به طور ناگهانی شغل خود را از دست بدهد، به سادگی هیچ راه فراری وجود ندارد.

او گفت: «نمی‌دانم چه کار کنم.»

چین در انتظار است. پکن با تزریق میلیاردها دلار برای ساخت بنادر و راه‌آهن در کشورهای فقیرتر و استخراج حمایت سیاسی در ازای آن، اکنون می‌خواهد از این هرج و مرج استفاده کند و روابط تجاری خود را تقویت کند. رئیس جمهور شی جین پینگ هفته آینده در کامبوج، ویتنام و مالزی جلساتی را برگزار خواهد کرد.

لین کوک، رئیس لی کوان یو در مطالعات آسیای جنوب شرقی در موسسه بروکینگز، گفت: «برای بیش از یک دهه، واشنگتن با اشاره به قلدری، قانون‌شکنی و شیوه‌های اقتصادی ناعادلانه چین، کشورها را گرد هم آورد. اکنون، خطر این وجود دارد که به انجام دقیقاً همان کار متهم شود.»

در سراسر آسیا، جایی که تعرفه‌ها به ویژه مخرب خواهند بود، احساسات تازیانه در طول هفته غالب بود.

در کامبوج، مقامات در ابتدا مالیات 49 درصدی را کم اهمیت جلوه دادند، زیرا متقاعد شده بودند که ترامپ آن را پس خواهد گرفت، زیرا این کشور عمدتاً کالاهای ارزان و با نیروی کار فشرده صادر می‌کند. سال گذشته، کل تجارت با ایالات متحده به حدود 13 میلیارد دلار رسید که 97 درصد آن صادرات از کامبوج بود.

وقتی مشخص شد که کاخ سفید جدی است، کامبوج به تکاپو افتاد. مقامات و رهبران تجاری در این فکر بودند که چگونه با ایالات متحده مذاکره کنند. کیسی بارنت، رئیس اتاق بازرگانی آمریکا در کامبوج، که در این گفتگوها شرکت داشت، گفت که برخی از آنها نگرانی‌هایی را در مورد توانایی خود به عنوان یک اقتصاد کوچک برای جلب توجه ترامپ ابراز کردند.

او گفت: «کامبوج به سادگی کالاهای آمریکایی نمی‌خرد.» او افزود که یکی از بزرگترین واردات این کشور از ایالات متحده، خودروهای دست دوم است. «آنها حتی نمی‌توانند از پس خرید یک وسیله نقلیه جدید از ایالات متحده برآیند.»

پس از اینکه ترامپ روز چهارشنبه بیشتر تعرفه‌ها را متوقف کرد و تنها 10 درصد را به طور کلی به جز در چین اعمال کرد، به نظر می‌رسید که همه به دنبال توافق هستند.

توماس لیم، مدیر عامل شرکت LNL (کامبوج) با مسئولیت محدود، یک شرکت لجستیک در پنوم پن، گفت که مشتریان آمریکایی‌اش با عجله حمل و نقل‌ها را در اوایل روز چهارشنبه به حالت تعلیق درآوردند - اما به محض اینکه ترامپ وظایف سختگیرانه‌تر را به تعویق انداخت، نظر خود را تغییر دادند.

لیم که تخمین می‌زند قیمت‌های حمل و نقل در ماه‌های می و ژوئن حدود 25 درصد افزایش یابد، گفت: «من معتقدم که در طول این 90 روز، حامل‌ها از این فرصت برای افزایش نرخ‌های تجاری استفاده خواهند کرد.»

این زنجیره‌های تأمین تصادفی نیستند. برای دهه‌ها، نقشه راه کشورهای فقیر برای ثروتمند شدن عمدتاً یکسان باقی مانده است: انتقال کشاورزان به کارخانه‌ها، شناسایی یک جایگاه و فروش آن محصولات به جهان. این نقشه راه صدها میلیون نفر را از فقر در چین و جاهای دیگر نجات داد و منجر به یک دوره رشد چشمگیر شد.

در سال‌های اخیر، با فرسوده شدن روابط تجاری بین واشنگتن و پکن، کسب و کارهای بزرگ به دنبال تنوع بخشیدن بودند. استراتژی چین پلاس وان ثروت را در اطراف پخش کرد و یک خط نجات را به مکان‌هایی مانند ویتنام ارائه داد، جایی که کارخانه‌های تولید کفش برای برندهایی مانند نایک (Nike Inc.) مشاغل بیشتری را در آسیای جنوب شرقی و کالاهای ارزان‌تری را برای مصرف‌کنندگان آمریکایی به ارمغان آورد. به گفته بلومبرگ اکونومیکس، بیش از ۱ میلیون ویتنامی هر سال از فقر نجات می‌یابند.

و این دقیقاً همان سیستمی است که ترامپ در تلاش است تا آن را با یک سیاست تجاری با محوریت ایالات متحده از بین ببرد. با توجه به اینکه تجارت جهانی به طور یکپارچه باهم تنیده شده است، آسیب‌های جانبی بسیار زیاد است.

حتی اگر ترامپ در نهایت از پیشروی با بیشتر تعرفه‌ها صرف نظر کند، بسیاری از شرکت‌ها احتمالاً سرمایه‌گذاری در آسیا را دوباره بررسی خواهند کرد.

کوک گفت: «این یک شوک و زنگ بیداری است. همه در حال بازگشت به تابلوی نقاشی هستند.»

در بنگلادش، روبانا حق و همکارانش به دنبال راه‌هایی برای مذاکره با دولت ترامپ یا ارائه استدلال قانع کننده‌تری در مورد اینکه بنگلادش چه چیزی را برای ایالات متحده به ارمغان می‌آورد، هستند.

او در حالی که توضیح می‌داد که چگونه شرکتش به یک اقتصاد روستایی کمک می‌کند، گفت: «ما در حال ساخت جاده‌ها، مدارس و آوردن برق به روستاها هستیم.»

با این حال، همه افراد اینقدر خوش‌بین نیستند. توفیق‌الاسلام میا که در ابتدا برای شرکت‌های غربی کار می‌کرد و سپس کسب و کار لباس خود را در بنگلادش راه‌اندازی کرد، گفت که او برای یک چیز آماده است: «بدترین حالت ممکن.»

او گفت: «اگر تعرفه اعمال شود، بنگلادش به هیچ وجه نمی‌تواند آن را تحمل کند.» «برخی از شرکت‌ها ممکن است منحل شوند. بسیاری از مردم شغل خود را از دست خواهند داد.»